“8個戰(zhàn)略品種”的具體出口擴大計劃如下：水產(chǎn)品由1700億擴大到3500億日元；加工食品由1300億擴大到5000億日元；米和米加工品由130億擴大到600億日元；林產(chǎn)品由120億擴大到250億日元；花卉由80億擴大到150億日元；水果由80億擴大到250億日元；牛肉由50億擴大到250億日元；茶由50億擴大到150億日元。

 

    但要實現(xiàn)這個計劃也有很大的障礙，其中最大障礙之一是日本和世界上通用的農(nóng)產(chǎn)品或加工食品的安全管理基準(zhǔn)存在很大的脫節(jié)現(xiàn)象，世界市場上遵用的是國際認(rèn)證基準(zhǔn)，而大多數(shù)日本農(nóng)家未獲得國際認(rèn)證。比如GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)，目前日本獲得GAP認(rèn)證的農(nóng)家只有200戶。再比如HACCP, 為了出口牛肉，牛肉加工企業(yè)必須獲得HACCP認(rèn)證。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計HACCP認(rèn)證率大企業(yè)約達到70%～80%，中小企業(yè)還不到30%。

 

    那么日本農(nóng)家為什么不取得國際認(rèn)證呢？其原因之一是精神原因，通常認(rèn)為日本農(nóng)產(chǎn)品是“日本人種植，安全、放心”，“利用日本的干凈水、土地種植的，味道更美”，很多農(nóng)家不能理解這些主觀的安心，味美與客觀的安全管理完全是不同層次的問題。原因之二是取得國際認(rèn)證、接受檢查、更新等都需要一定的費用，這對小規(guī)模農(nóng)家來說一個不少的負擔(dān)。原因之三是日本具有日本版“JGAP”，而這些從審核到具體執(zhí)行不夠嚴(yán)密、不被國際承認(rèn)。

 

    第二方面的障礙，也是政治課題之一。出口大米最有望的市場是中國市場，中國大米消費量約占全世界消費量的三分之一，日本消費量的約20倍。為了擴大大米出口，必須擴大中國市場，但目前向中國備案出口的大米的僅僅是《全農(nóng)珍珠米神奈川精米工廠》加工的大米，由于中日關(guān)系處于低谷，擴大出口工廠數(shù)量的協(xié)商也很不順利。

 

    第三方面的障礙是價格障礙。中國大米價格約日本大米價格的十分之一，而且目前日本政策大量補助飼料米生產(chǎn)，所以農(nóng)家致力于生產(chǎn)飼料大米，很少有農(nóng)家愿意去生產(chǎn)收益不高的出口大米。

 

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