英國(guó)是鱈魚(yú)消費(fèi)大國(guó)，其“炸魚(yú)薯?xiàng)l”系列菜品堪稱(chēng)英國(guó)的“國(guó)菜”，所用的鱈魚(yú)原料約有一半原產(chǎn)自俄羅斯。英國(guó)海產(chǎn)公共機(jī)構(gòu)Seafish運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Aoife Martin表示：“英國(guó)鱈魚(yú)無(wú)法自給自足，2020年本地產(chǎn)量只有4.7萬(wàn)噸，進(jìn)口量多達(dá)43萬(wàn)噸，俄羅斯占全球鱈魚(yú)供應(yīng)的45%，如果將俄羅斯從供應(yīng)鏈中移除，勢(shì)必對(duì)行業(yè)產(chǎn)生劇烈影響。”

 

　　據(jù)Seafish的說(shuō)法，加征的35%關(guān)稅適用于“在俄羅斯境內(nèi)或俄羅斯領(lǐng)海捕撈”的魚(yú)類(lèi)，以及“由懸掛俄羅斯國(guó)旗，在俄羅斯注冊(cè)的船只從任何國(guó)家領(lǐng)?；蛲夂２稉?rdquo;的魚(yú)類(lèi)。

 

　　如果俄羅斯原料在歐盟加工成附加值產(chǎn)品（如Birds Eye品牌魚(yú)條，由Nomad Foods公司在德國(guó)加工），再銷(xiāo)往英國(guó)，將繼續(xù)享有零關(guān)稅。每一款附加值產(chǎn)品都有其獨(dú)特的商品代碼，裹粉魚(yú)產(chǎn)品的代碼為160419，根據(jù)英國(guó)與歐盟貿(mào)易合作協(xié)議，商品原產(chǎn)地須更改為附加值產(chǎn)品加工所在地。因此，俄羅斯原料（真鱈、黑線(xiàn)鱈和狹鱈）在歐盟加工成魚(yú)條或裹粉魚(yú)片后，進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)不再征收關(guān)稅。

 

　　Nomad Foods公司是俄羅斯狹鱈重要采購(gòu)商之一，其品牌包括Birds Eye、Findus和 Iglo，產(chǎn)品銷(xiāo)往英國(guó)和歐盟國(guó)家。英國(guó)最大的海產(chǎn)公司Young's Seafood也是鱈魚(yú)產(chǎn)品的采購(gòu)商，其購(gòu)買(mǎi)的冷凍魚(yú)片產(chǎn)自中國(guó)，原料由俄羅斯提供，目前也不被征收35%關(guān)稅。

 

　　Seafish認(rèn)為，只要中國(guó)加工廠能“足夠”（Sufficient）將俄羅斯原料（去頭去臟，H&G）轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)品形態(tài)質(zhì)地發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性”改變，原產(chǎn)地將變更為中國(guó)，因此不受關(guān)稅制約。同理，俄原料在歐盟其他第三方國(guó)家加工，只要符合產(chǎn)品特定規(guī)則（Product-Specific Rules）要求，原產(chǎn)地也可以相應(yīng)變更。

 

　　下表顯示，俄羅斯原料在中國(guó)進(jìn)行加工，如只是簡(jiǎn)單加工（如切割、冷凍、再包裝），同樣會(huì)被認(rèn)為是俄羅斯原產(chǎn)，在最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上加征35%關(guān)稅。若進(jìn)行深加工，比如將H&G制成魚(yú)片，則被認(rèn)為是中國(guó)原產(chǎn)，只按最惠國(guó)稅率征稅。

 

　　在現(xiàn)行的最惠國(guó)稅率下，英國(guó)政府對(duì)進(jìn)口冷凍真鱈和狹鱈魚(yú)片和魚(yú)排征收6%關(guān)稅，狹鱈魚(yú)排征收6%關(guān)稅，狹鱈魚(yú)片征收12%關(guān)稅。

 

　　Seafish稱(chēng)，對(duì)于鱈魚(yú)原料的精細(xì)化切片和剔骨，無(wú)論是手動(dòng)操作還是機(jī)械操作，都超越了簡(jiǎn)單加工范圍，都將被歸類(lèi)為“實(shí)質(zhì)性”制造；同樣，真空包裝也是一個(gè)超越簡(jiǎn)單包裝的過(guò)程，因?yàn)樾枰獙?zhuān)門(mén)的設(shè)備。

 

　　Seafish提醒，魚(yú)類(lèi)加工進(jìn)出口過(guò)程必須滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)合理性，不能僅僅為了改變?cè)a(chǎn)地而特意規(guī)避關(guān)稅，商家應(yīng)根據(jù)具體情況做出決策，HMRC （英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署）和英國(guó)法庭擁有對(duì)所有相關(guān)法律的解釋權(quán)。