各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位，各有關(guān)單位：

 

　　為做好食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，總局設(shè)立了食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作委員會(huì)，并形成《食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作委員會(huì)工作規(guī)則》和《食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組管理辦法（試行）》。現(xiàn)將相關(guān)文件印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

 

　　2024年8月22日

 

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作委員會(huì)

 

　　成員名單

 

　　一、主任委員

 

　　白清元   市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)

 

　　二、副主任委員

 

　　況 旭   市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)

 

　　三、成員

 

　　彭增田   市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)

 

　　繆 丹   市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)

 

　　母 蘭   市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)

 

　　郭向丹   市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng)

 

　　王柏琴   市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司二級(jí)巡視員

 

　　張晉京   市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司稽查專(zhuān)員

 

　　李奇劍   市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司一級(jí)巡視員

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作委員會(huì)

 

　　工作規(guī)則

 

　　一、總則

 

　　為規(guī)范食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案例指導(dǎo)工作委員會(huì)）履行職責(zé)活動(dòng)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作規(guī)定的通知》（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2024〕35號(hào)），制定本規(guī)則。

 

　　二、主要職責(zé)

 

　　（一）負(fù)責(zé)研究討論備選的食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)性案例），提出指導(dǎo)性案例發(fā)布意見(jiàn)，提請(qǐng)總局局務(wù)會(huì)審議。

 

　　（二）負(fù)責(zé)研究討論擬宣告失效的指導(dǎo)性案例，形成一致意見(jiàn)報(bào)總局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。

 

　　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 

　　案例指導(dǎo)工作委員會(huì)設(shè)主任1名，由總局分管執(zhí)法稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；副主任1名，由執(zhí)法稽查局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；委員7名，由法規(guī)司、執(zhí)法稽查局、食品協(xié)調(diào)司、食品生產(chǎn)司、食品經(jīng)營(yíng)司、特殊食品司、食品抽檢司相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。在執(zhí)法稽查局設(shè)置案例指導(dǎo)工作委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案指委辦公室），負(fù)責(zé)案例指導(dǎo)工作委員會(huì)的日常工作及指導(dǎo)性案例發(fā)布的具體工作。

 

　　四、工作流程

 

　　1.初審。案指委辦公室負(fù)責(zé)收集整理省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送的《市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例推薦表》，并交食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組）進(jìn)行初步審核，遴選出符合要求的備選指導(dǎo)性案例。

 

　　2.復(fù)核。對(duì)于初審?fù)ㄟ^(guò)的備選指導(dǎo)性案例，由案指委辦公室通知省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充報(bào)送《食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例備選案例》格式文本及相關(guān)案件材料，交至專(zhuān)家組進(jìn)行復(fù)核，并征求案例指導(dǎo)工作委員會(huì)成員單位意見(jiàn)。必要時(shí)可召開(kāi)專(zhuān)題論證會(huì)。

 

　　3.組織研究。案指委辦公室將經(jīng)成員單位確認(rèn)后的備選指導(dǎo)性案例提交案例指導(dǎo)工作委員會(huì)研究討論，提出指導(dǎo)性案例發(fā)布意見(jiàn)。

 

　　4.總局局務(wù)會(huì)審議。根據(jù)案例指導(dǎo)工作委員會(huì)意見(jiàn)，提請(qǐng)總局局務(wù)會(huì)審議備選指導(dǎo)性案例，通過(guò)后由總局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 

　　5.公開(kāi)發(fā)布。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局官方網(wǎng)站等正式向社會(huì)公布指導(dǎo)性案例。

 

　　五、附則

 

　　本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。未定事項(xiàng)由相關(guān)司局、單位向案指委辦公室提出，報(bào)案例指導(dǎo)工作委員會(huì)研究決定。

 

　　食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組

 

　　管理辦法（試行）

 

　　第一條 為規(guī)范食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組）的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全行政執(zhí)法的指導(dǎo)工作，促進(jìn)食品安全行政執(zhí)法工作科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》等，制定本辦法。

 

　　第二條 專(zhuān)家組的設(shè)立，專(zhuān)家的申請(qǐng)遴選、工作分配及日常管理等工作，適用本辦法。

 

　　第三條 市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法稽查局）負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的日常管理工作：

 

　?。ㄒ唬┲贫▽?zhuān)家組工作制度；

 

　?。ǘ┴?fù)責(zé)專(zhuān)家的申請(qǐng)、遴選、換屆等日常工作；

 

　　（三）建立專(zhuān)家?guī)?，組織專(zhuān)家開(kāi)展指導(dǎo)性案例評(píng)選、編撰等工作；

 

　　（四）其他與專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)相關(guān)的管理工作。

 

　　第四條 根據(jù)工作需要，專(zhuān)家組由高等院校、科研機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等從事食品安全研究、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全監(jiān)管執(zhí)法、法制審核等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。

 

　　第五條 專(zhuān)家組專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

 

　?。ㄒ唬┱瘟?chǎng)堅(jiān)定，恪守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)；

 

　?。ǘ┦煜な称钒踩姓?zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求；

 

　?。ㄈ┚哂蟹伞⑹称?、藥品、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的教育背景，具備較豐富的食品安全研究和監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。其中，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)具有5年以上食品安全監(jiān)管執(zhí)法或法制審核經(jīng)驗(yàn)，總局《綜合執(zhí)法人才庫(kù)》人員可優(yōu)先入選；系統(tǒng)外專(zhuān)家應(yīng)在行政執(zhí)法領(lǐng)域或食品安全領(lǐng)域內(nèi)具有較高的學(xué)術(shù)造詣，原則上具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的副高級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或具有同等專(zhuān)業(yè)水平，原則上從事行政執(zhí)法研究、食品安全研究年限不少于5年，特別優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬條件；

 

　?。ㄋ模┥硇慕】担瓌t上不超過(guò)65周歲，能夠承擔(dān)專(zhuān)家組相應(yīng)工作。

 

　　第六條 專(zhuān)家組專(zhuān)家選用采取自愿申請(qǐng)和地方推薦相結(jié)合的原則。自愿申請(qǐng)需由本人申請(qǐng)并填報(bào)《食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組專(zhuān)家申請(qǐng)表》（附件1）；地方推薦需由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送《食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)專(zhuān)家組專(zhuān)家推薦表》（附件2）。

 

　　執(zhí)法稽查局確定擬納入專(zhuān)家組的人員名單，并為入選專(zhuān)家組人員頒發(fā)聘書(shū)。專(zhuān)家每屆任期3年，可以連續(xù)聘任。

 

　　第七條 有以下情形的人員，不得入選專(zhuān)家組：

 

　?。ㄒ唬┦苓^(guò)刑事處罰；

 

　　（二）受過(guò)撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)（含）以上黨紀(jì)處分或降級(jí)（含）以上政務(wù)處分的；或受到前述處分以下處分，且在處分影響期內(nèi)的；

 

　?。ㄈ┫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、資格證書(shū)被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的；

 

　?。ㄋ模┯胁徽\(chéng)信等不良從業(yè)記錄的；

 

　?。ㄎ澹┢渌贿m宜入選專(zhuān)家?guī)斓那樾巍?/div>