5月7日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布關(guān)于櫻花多酚等11種“三新食品”的公告。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，審評機構(gòu)組織專家對櫻花多酚等2種物質(zhì)申請作為新食品原料，過氧化物酶等6種物質(zhì)申請作為食品添加劑新品種，二十二酰胺等3種物質(zhì)申請作為食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料進行審查并通過。

 

　　2種新食品原料分別為櫻花多酚、黑麥花粉；6種食品添加劑新品種分別為過氧化物酶、木聚糖酶、氧化鎂、過氧化氫、2'-巖藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖；3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種分別為二十二酰胺、1,4-苯二甲酸與2-甲基-1,3-丙二醇和4,8-三環(huán)[5.2.1.02,7]癸烷二甲醇的聚合物、1,3-苯二甲酸與1,4-苯二甲酸、鄰苯二甲酸酐、順丁烯二酸酐、1,2-丙二醇、1,2-乙二醇和二甘醇的聚合物與苯乙烯的共聚物。

 

　　相關(guān)報道：關(guān)于櫻花多酚等11種“三新食品”的公告（2025年 第3號）

　　解讀《關(guān)于櫻花多酚等11種“三新食品”的公告》（2025年第3號）

 

　　2、國務(wù)院食安辦等六部門聯(lián)合開展食品添加劑濫用問題綜合治理

 

　　5月6日，國務(wù)院食安辦聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》（以下簡稱《方案》），在全國范圍內(nèi)部署開展食品添加劑濫用問題綜合治理行動。

 

　　《方案》聚焦人民群眾關(guān)心的超范圍、超限量濫用食品添加劑等問題，要求全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品和食品添加劑進口檢驗等源頭治理，強化食品添加劑生產(chǎn)、銷售以及在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊化工產(chǎn)品冒充食品添加劑違法行為，開展從農(nóng)田到餐桌全過程食品添加劑濫用問題綜合治理。

 

　　《方案》明確，各級食安辦牽頭強化部門間風(fēng)險會商和問題通報機制，定期研判食品添加劑突出風(fēng)險問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，工業(yè)和信息化部門加強相關(guān)化工產(chǎn)品、工業(yè)原料生產(chǎn)行業(yè)管理，海關(guān)部門加大對進口食品添加劑未如實申報等違法行為的打擊力度，衛(wèi)生健康部門研究健全食品添加劑品種動態(tài)管理制度。市場監(jiān)管部門嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管，嚴(yán)格食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管，依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　　相關(guān)報道：國務(wù)院食安辦等六部門關(guān)于印發(fā)《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》的通知

 

 

　　5月9日，市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，公布首批獲得總局資質(zhì)認(rèn)定的具有商品過度包裝檢驗檢測能力的機構(gòu)名單。通知要求，各地市場監(jiān)管部門應(yīng)積極推進檢驗檢測機構(gòu)商品過度包裝檢驗項目擴項和監(jiān)管工作，及時公布轄區(qū)內(nèi)具有商品過度包裝檢驗檢測能力的機構(gòu)名單。

 

　　商品過度包裝是指超出商品保護、展示、儲存、運輸?shù)日９δ芤蟮陌b，主要表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當(dāng)?shù)?。目前，獲得總局資質(zhì)認(rèn)定的檢測機構(gòu)中，具有《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021）、《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》（GB 43284—2023）兩項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)檢測能力的分別有56家和15家，涵蓋食品、農(nóng)產(chǎn)品以及包裝等檢驗檢測機構(gòu)。以上機構(gòu)的具體信息和動態(tài)調(diào)整情況可通過國家市場監(jiān)督管理總局“資質(zhì)認(rèn)定獲證機構(gòu)查詢系統(tǒng)”（http://cma.cnca.cn/cma/solr/tBzAbilitySearch/list）查詢。

 

　　檢驗檢測是商品過度包裝治理體系的重要環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格規(guī)范的檢驗檢測，能夠幫助商品生產(chǎn)者、銷售者等嚴(yán)格按照限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售商品，同時為監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于公布獲得市場監(jiān)管總局資質(zhì)認(rèn)定的商品過度包裝檢驗檢測機構(gòu)名單的通知

 

 

　　為深入推進國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動，按照食物消費量測算結(jié)果和工作安排，2025年圍繞“健康飲食、合理膳食”主題，倡導(dǎo)增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入，加大針對性科普宣傳，引導(dǎo)形成合理的膳食結(jié)構(gòu)。國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會辦公室組織制定了相關(guān)的“健康飲食、合理膳食”核心信息。

 

　　通知建議，每天攝入新鮮蔬菜至少300克，深色蔬菜占一半以上；攝入新鮮水果200～350克；推薦每天攝入蔬菜至少3～5種、水果1～2種，每周蔬菜和水果的種類達到10種以上。同時，針對目前我國居民全谷物整體攝入量較低現(xiàn)象，建議成年人每天攝入全谷物50～100克，一日三餐中至少一餐有全谷物。此外，鼓勵食堂、餐廳、學(xué)校等增加蔬菜、水果的供應(yīng)，方便根據(jù)需要選用。鼓勵食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)適宜不同人群的全谷物食品，在餐飲行業(yè)增加營養(yǎng)美味適口的優(yōu)質(zhì)全谷物食品供給。

 

　　相關(guān)報道：

 

　　國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)“健康飲食、合理膳食”核心信息的通知（國衛(wèi)食品營便函〔2025〕69號）

 

 

　　根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會組織起草了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 散裝即食食品中致病菌限量》第1號修改單等28項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和修改單（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

 

　　其中，包括微生物標(biāo)準(zhǔn)1項，食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項，理化檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)24項，毒理學(xué)評價程序與方法標(biāo)準(zhǔn)1項。

 

　　相關(guān)報道：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處關(guān)于征求《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 散裝即食食品中致病菌限量》第1號修改單等28項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和修改單（征求意見稿）意見的函（食標(biāo)秘發(fā)〔2025〕2號）

 

 

　　近日，《餐飲業(yè)促進和經(jīng)營管理辦法》由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布，將于2025年6月15日起實施，原《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）同時廢止。

 

　　《辦法》包括25條，較《試行辦法》增加1條。主要修訂內(nèi)容如下：

 

　　一、大幅增加行業(yè)促進條款。此次修訂突出促進導(dǎo)向，優(yōu)化餐飲業(yè)鼓勵發(fā)展方向的表述，更加貼近人民群眾餐飲消費需求和行業(yè)發(fā)展需要。增加餐飲業(yè)對外交流合作、數(shù)字化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、地方特色餐飲培育等方面的鼓勵性條款，在地方商務(wù)主管部門職責(zé)中增加制定實施促進政策措施、建立健全工作協(xié)調(diào)機制、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)培育促進平臺等內(nèi)容，加力推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、細化反食品浪費有關(guān)要求。一是落實反食品浪費法規(guī)定要求，明確餐飲服務(wù)經(jīng)營者在食材管理、引導(dǎo)提醒、餐食及服務(wù)提供等方面以及團餐和宴席服務(wù)、自助餐服務(wù)、外賣服務(wù)等場景的反食品浪費要求。二是從優(yōu)化用餐需求分析、充實菜單信息、配備公勺公筷、提供打包服務(wù)、給予光盤獎勵等方面鼓勵和引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強反食品浪費工作。三是增加行業(yè)協(xié)會在制止餐飲浪費方面的有關(guān)要求，并簡化其他關(guān)于行業(yè)協(xié)會的一般性職責(zé)表述。

 

　　三、調(diào)整部分餐飲經(jīng)營要求。一是在提出總體性合規(guī)要求的基礎(chǔ)上（第九條），刪除有關(guān)食品安全、標(biāo)價、促銷行為等相關(guān)法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的具體條款內(nèi)容，調(diào)整商家自行配送方面的有關(guān)表述，整合納入第十四條。二是根據(jù)反食品浪費法、固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，完善餐飲服務(wù)經(jīng)營者廚余垃圾源頭減量等方面的要求。

 

　　四、完善商務(wù)主管部門職責(zé)。一是在商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門職責(zé)條款中，增加制止餐飲浪費和安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容，更好落實反食品浪費法、安全生產(chǎn)法等法律有關(guān)要求。二是將“開展行業(yè)統(tǒng)計”修改為“開展監(jiān)測分析”，并增加促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求。三是落實反食品浪費法要求，增加商務(wù)主管部門可對存在嚴(yán)重食品浪費行為的餐飲服務(wù)經(jīng)營者進行約談的內(nèi)容。四是根據(jù)綜合執(zhí)法改革實際情況，設(shè)置執(zhí)法銜接條款。

 

　　相關(guān)報道：

 

　　中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令二〇二五年第3號 餐飲業(yè)促進和經(jīng)營管理辦法

 

　　商務(wù)部服貿(mào)司負責(zé)人解讀新修訂的《餐飲業(yè)促進和經(jīng)營管理辦法》

 

 

　　5月9日，國家食品安全風(fēng)險評估中心消息，受國家衛(wèi)生健康委員會委托，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定，亞麻薺籽油等2種新食品原料已通過專家評審委員會技術(shù)審查，現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年6月8日。

 

　　5月13日，國家食品安全風(fēng)險評估中心消息，根據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》和《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報與受理規(guī)定》的要求，硫酸鋇等2種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種已通過專家評審委員會技術(shù)評審?，F(xiàn)公開征求意見，時間截止到2025年6月12日。

 

　　5月14日，國家食品安全風(fēng)險評估中心消息，根據(jù)《食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》，食品添加劑新品種分支酶、食品營養(yǎng)強化劑新品種3-巖藻糖基乳糖、愛德萬甜等5種擴大使用范圍的食品添加劑、甜菊糖苷（酶轉(zhuǎn)化法）等3種增補質(zhì)量規(guī)格要求的食品添加劑的申請，其安全性和工藝必要性已通過專家評審委員會技術(shù)審查，現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年6月13日。

 

　　相關(guān)報道：

 

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心亞麻薺籽油等2種新食品原料公開征求意見

 

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心公開征求硫酸鋇等2種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見

 

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心關(guān)于公開征求分支酶等10種食品添加劑新品種意見

 

　　為進一步強化餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，加強對餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的監(jiān)督管理，市場監(jiān)管總局起草了《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2025年6月27日。

 

　　《規(guī)定（征求意見稿）》共42條，5個方面。

 

　　一是明確工作原則。連鎖餐飲食品安全工作實行分級分類、突出重點、體系管理、風(fēng)險管控的原則。管理不同數(shù)量門店的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的食品安全監(jiān)督管理工作，分別由省級、市級、縣級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)。省、市級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的食品安全風(fēng)險狀況對餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、分支機構(gòu)進行提級管理。

 

　　二是明確責(zé)任分擔(dān)體系。餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的總部、分支機構(gòu)、門店應(yīng)當(dāng)實行貫通式管理，建立責(zé)任分擔(dān)體系，細化各方責(zé)任，同時明確總部每月、分支機構(gòu)每周、門店每日的食品安全重點工作。

 

　　三是明確總部不得轉(zhuǎn)嫁食品安全責(zé)任。餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)加強對分支機構(gòu)、門店等的食品安全管理，不得通過簽訂合同等方式轉(zhuǎn)嫁食品安全責(zé)任。

 

　　四是明確相應(yīng)管理要求。餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的總部應(yīng)當(dāng)加強原料采購配送、投訴處置管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理水平。應(yīng)當(dāng)加強對分支機構(gòu)、門店從業(yè)人員職業(yè)道德教育，強化食品安全知識培訓(xùn)；定期開展食品安全管理人員考核，經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的不得上崗。

 

　　五是明確相應(yīng)法律責(zé)任。明確餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、總部轉(zhuǎn)嫁食品安全責(zé)任等違法違規(guī)情形和相應(yīng)罰則。

 

　　相關(guān)報道：

 

　　市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告

 

　　9、最新發(fā)布！肝病、胃腸道吸收障礙特醫(yī)食品臨床研究指南

 

　　近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則  肝病》《特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則  胃腸道吸收障礙》兩項技術(shù)指導(dǎo)文件，旨在指導(dǎo)企業(yè)和臨床試驗機構(gòu)規(guī)范相應(yīng)類別特定全營養(yǎng)配方食品的臨床試驗過程，保證數(shù)據(jù)及結(jié)果的科學(xué)、真實、可靠，提高注冊審評審批效率，保護受試者、消費者的安全和權(quán)益，并保障產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和臨床有效性。

 

　　特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（簡稱特醫(yī)食品）是為了滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，分為全營養(yǎng)配方食品、特定全營養(yǎng)配方食品和非全營養(yǎng)配方食品。特定全營養(yǎng)配方食品是指可作為單一營養(yǎng)來源滿足目標(biāo)人群在特定疾病或醫(yī)學(xué)狀況下營養(yǎng)需求的特醫(yī)食品，常見類型包括糖尿病、腎病、腫瘤、肝病、胃腸道吸收障礙等13種。特定全營養(yǎng)配方食品的注冊較其他類別特醫(yī)食品更加嚴(yán)格，除一般申請材料外，還需要提交臨床試驗報告等證明產(chǎn)品臨床有效性的材料。

 

　　本次發(fā)布的指導(dǎo)文件結(jié)合了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》的要求和肝病、胃腸道吸收障礙患者的病理、生理特點，詳細列明了試驗?zāi)康?、試驗方案設(shè)計、觀察指標(biāo)等方面的內(nèi)容，為肝病、胃腸道吸收障礙特定全營養(yǎng)配方食品的臨床試驗設(shè)計、實施、評價提供明確指導(dǎo)，有助于推動相應(yīng)類別特定全營養(yǎng)配方食品的研發(fā)注冊，優(yōu)化特醫(yī)食品市場供給，以更好滿足患者營養(yǎng)需求。

 

　　相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《特定全營養(yǎng)配方食品臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則 肝病》等文件的公告（2025年第17號） 

 

 

　　近日，由全國特殊食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織修訂的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《保健食品中褪黑素的測定》（GB/T 45443-2025）正式發(fā)布，將于2025年10月1日起實施。

 

　　褪黑素是由人體松果體分泌的一種天然激素，具有調(diào)節(jié)晝夜節(jié)律、改善睡眠質(zhì)量的功能。作為保健食品原料，褪黑素廣泛應(yīng)用于改善睡眠類保健食品中，尤其適用于因時差、倒班或年齡增長導(dǎo)致褪黑素分泌減少的人群。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與《保健食品原料目錄 褪黑素》形成配套，系統(tǒng)優(yōu)化了檢測方法的適用范圍、技術(shù)參數(shù)和操作流程，適用于片劑、軟膠囊、顆粒劑、粉劑、口服液、凝膠糖果等多種劑型產(chǎn)品的定量檢測。

 

　　市場監(jiān)管總局將結(jié)合褪黑素類保健食品的監(jiān)管需求，盡快推動保健食品原料褪黑素的標(biāo)準(zhǔn)制定，助力褪黑素類保健食品市場品質(zhì)升級。

 

 

　　近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展整治制售假劣肉制品專項行動的通知》，部署各地市場監(jiān)管部門于2025年4月至12月在全國開展整治制售假劣肉制品專項行動，著力解決肉制品制假售假等人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾身體健康。

 

　　此次專項行動明確5個方面的排查整治重點和舉措。一是重點排查整治生產(chǎn)企業(yè)、小作坊采購、使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，以其他畜禽肉生產(chǎn)假冒牛（羊、驢）肉制品，超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加非食用物質(zhì)，食品配料表標(biāo)識與生產(chǎn)實際投料不符等問題。二是重點排查整治城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)周邊、大集廟會等重點區(qū)域的銷售主體，以及燒烤店、火鍋店等餐飲服務(wù)主體，以低價肉制品冒充高價肉制品、以預(yù)制調(diào)理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等。三是重點排查整治網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對平臺內(nèi)肉制品經(jīng)營行為、經(jīng)營者發(fā)布的肉制品標(biāo)識信息檢查監(jiān)控制度執(zhí)行不到位，銷售頁面刊載的信息與實際銷售肉制品的標(biāo)簽信息不符等問題。四是聚焦用戶多、銷量大的平臺，緊盯“大V”“網(wǎng)紅”帶貨的肉制品，加大抽檢監(jiān)測排查力度。五是深挖細查制售假劣肉制品違法違規(guī)線索，實施全鏈條打擊，依法嚴(yán)懲重處相關(guān)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實“處罰到人”。

 

　　12、市場監(jiān)管總局部署開展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治

 

　　近日，市場監(jiān)管總局按照深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治要求，部署在全國開展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治工作，有效打擊藥品、保健品市場“坑老”“騙老”行為。

 

　　各地市場監(jiān)管部門專項整治聚焦老年人藥品、保健品領(lǐng)域，要綜合運用《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，依法查處虛假宣傳、價格欺詐、違法廣告、非法添加等侵害老年人合法權(quán)益、破壞市場競爭秩序的行為。通過開展“你拍我查”活動，鼓勵群眾拍攝涉嫌違法行為，及時收集和掌握違法問題線索，公正高效查處，切實維護老年人合法權(quán)益，促進市場競爭環(huán)境不斷優(yōu)化。

 

　　各級市場監(jiān)管部門將對收集掌握的問題線索及時研判處置，堅決查處問題反映集中、擾亂市場秩序的重大典型案件，及時曝光案例，形成震懾效應(yīng)。深挖個案反映的問題根源，舉一反三、見微知著，完善長效機制。強化部門協(xié)作，廣泛宣傳倡導(dǎo)，采取多種方式凝聚社會共識，營造打擊虛假宣傳、守護老年人健康安全的社會氛圍，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。