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    山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)工作方案的通知

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2023-04-12 13:08 來(lái)源:山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 原文:
    核心提示:《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們。
    各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局相關(guān)處室,省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、食品藥品檢驗(yàn)研究院:
     
      《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
     
      山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
     
      2023年4月6日
     
     ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

      “食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)工作方案
     
      為推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,建立完善質(zhì)量安全管理體系,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,省局決定組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng),制定如下工作方案。
     
      一、工作目標(biāo)
     
      通過(guò)精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)食品安全管理制度更加健全,管理人員和從業(yè)人員食品安全意識(shí)明顯提高,落實(shí)食品安全主體責(zé)任能力顯著增強(qiáng),食品安全隱患有效消除,食品安全、質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題得到切實(shí)解決,發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管部門集成服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的工作機(jī)制更加完善。
     
      二、幫扶對(duì)象
     
      2023年,省局重點(diǎn)幫扶31家處于快速發(fā)展期、提升意愿強(qiáng)烈的規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),其中,食品生產(chǎn)企業(yè)11家、大型連鎖超市和農(nóng)批市場(chǎng)8家、校外供餐單位6家、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)6家。同時(shí),各市縣局結(jié)合實(shí)際,幫扶一定數(shù)量的發(fā)展基礎(chǔ)較好、做優(yōu)做精意愿較強(qiáng)的中小微企業(yè)。
     
      三、幫扶重點(diǎn)
     
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提升從業(yè)人員專業(yè)能力。重點(diǎn)開(kāi)展食品安全總監(jiān)、食品安全員履職能力培訓(xùn)。推動(dòng)幫扶企業(yè)與業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)食品安全總監(jiān)“結(jié)對(duì)子”,通過(guò)行業(yè)“領(lǐng)頭雁”傳幫帶,提升幫扶企業(yè)食品安全管理人員能力。建立監(jiān)管人員、企業(yè)食品安全管理人員工作交流渠道,隨時(shí)解答食品安全管理人員提出的問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)、從業(yè)人員崗位需求,分類開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指導(dǎo)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法合規(guī)操作。
     
      (二)組織專家進(jìn)企排查整治隱患。組織食品安全專家和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,對(duì)幫扶企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等規(guī)定,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中人、機(jī)、物、環(huán)等控制情況全面開(kāi)展隱患排查,根據(jù)“診斷”情況制定整改提升方案。指導(dǎo)企業(yè)按照專家意見(jiàn),及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)不能及時(shí)消除的重大隱患,監(jiān)督企業(yè)局部或全部停產(chǎn)停業(yè);企業(yè)完成重大隱患治理后,及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收。
     
     ?。ㄈ┲μ嵘髽I(yè)食品安全管理水平。對(duì)幫扶企業(yè)食品安全管理制度完整性、適用性、有效性開(kāi)展評(píng)估,查找短板和漏洞,指導(dǎo)企業(yè)修訂、調(diào)整相關(guān)制度。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP體系)、食品安全管理體系(ISO22000體系)等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系,提升食品安全保障水平。
     
     ?。ㄋ模?qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)申報(bào)參加質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、“好品山東”品牌培育,幫助做好申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)獎(jiǎng)培育指導(dǎo),幫助企業(yè)總結(jié)、提煉獨(dú)具特色的卓越績(jī)效管理模式,爭(zhēng)創(chuàng)食品行業(yè)標(biāo)桿規(guī)范,提高全員、全過(guò)程質(zhì)量控制水平,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
     
     ?。ㄎ澹╅_(kāi)展食品檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘袆?dòng)。組織省食藥院、質(zhì)檢院專家指導(dǎo)幫扶企業(yè)梳理修訂原料、半成品和成品檢驗(yàn)制度,科學(xué)設(shè)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目,防止使用不合格原料和不合格產(chǎn)品出廠。組織檢驗(yàn)檢測(cè)專家進(jìn)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),深入企業(yè)一線檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行指導(dǎo)。組織企業(yè)檢驗(yàn)室人員培訓(xùn),使其正確掌握檢驗(yàn)方法,準(zhǔn)確操作檢驗(yàn)儀器,依規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)工作。適時(shí)開(kāi)展檢驗(yàn)儀器檢定校準(zhǔn)工作,防止因儀器失準(zhǔn)造成檢驗(yàn)結(jié)果偏差。
     
     ?。?shí)施食品標(biāo)簽安全審查行動(dòng)。組織專家和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干對(duì)幫扶企業(yè)食品標(biāo)簽管理人員進(jìn)行指導(dǎo),分析常見(jiàn)問(wèn)題,開(kāi)展標(biāo)簽企業(yè)自查和專家抽查,規(guī)避標(biāo)簽潛在風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展企業(yè)在用食品標(biāo)簽安全審查,確保所使用的產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)、合法、合規(guī)。根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)等變化以及新產(chǎn)品上市需求,及時(shí)提供食品標(biāo)簽安全審查跟蹤服務(wù)。
     
     ?。ㄆ撸┙M織產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮全鏈條監(jiān)管優(yōu)勢(shì),根據(jù)幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)需求,組織信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的原料供應(yīng)和流通銷售企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng),確保食品原料安全,增加銷售機(jī)會(huì),提高營(yíng)業(yè)收入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
     
     ?。ò耍┚珳?zhǔn)服務(wù)特食生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。組織1-2次特醫(yī)食品政策法規(guī)宣講會(huì),講解特醫(yī)食品發(fā)展現(xiàn)狀、法規(guī)政策、監(jiān)管要求等,協(xié)助有意向發(fā)展特醫(yī)食品的企業(yè)客觀理性進(jìn)入行業(yè)。對(duì)注冊(cè)階段需要幫扶的企業(yè),組織專家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策法規(guī)輔導(dǎo),“面對(duì)面”專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),助力企業(yè)順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)新設(shè)備工藝變更需要幫扶的企業(yè),積極搭建評(píng)審專家與企業(yè)的溝通渠道,提供優(yōu)化工藝、合規(guī)生產(chǎn)等意見(jiàn)建議,做到合規(guī)變更,避免違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
     
      四、工作措施
     
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作協(xié)同。幫扶工作貫穿食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),涉及食品安全、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等多個(gè)領(lǐng)域,要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì),借助機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化協(xié)作配合。通過(guò)集約化幫扶,提升幫扶質(zhì)量和效率。加強(qiáng)與“兩個(gè)責(zé)任”包保工作協(xié)同,對(duì)包保督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,擴(kuò)大幫扶行動(dòng)影響力。同時(shí),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌,制定全年幫扶行動(dòng)時(shí)間表、路線圖,明確任務(wù)內(nèi)容和責(zé)任人,確保幫扶工作取得實(shí)效。
     
     ?。ǘ┤?jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,參照制定本級(jí)幫扶行動(dòng)的方式、重點(diǎn)、措施,確定幫扶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各級(jí)確定的幫扶企業(yè)應(yīng)不重疊,且數(shù)量適當(dāng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要準(zhǔn)確了解本級(jí)幫扶企業(yè)存在的困難與需求,選派專家工作隊(duì),制定針對(duì)性幫扶措施,組織開(kāi)展幫扶行動(dòng)。
     
     ?。ㄈ┏闪⒒萜蠓?wù)工作隊(duì)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)幫扶企業(yè)需求,選派食品、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等領(lǐng)域的專家,成立惠企服務(wù)工作隊(duì)。省局相關(guān)處室可直接從推薦的專家(附件)中組成惠企服務(wù)工作隊(duì),也可以根據(jù)實(shí)際另行選派專家組成工作隊(duì)。
     
      五、工作要求
     
     ?。ㄒ唬┒ㄆ陂_(kāi)展調(diào)度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立定期調(diào)度制度和工作臺(tái)賬,督促行動(dòng)有序開(kāi)展。請(qǐng)各市局將市縣兩級(jí)幫扶企業(yè)名單,于4月15日前按食品監(jiān)管條線分別報(bào)省局食品相關(guān)處室和食品生產(chǎn)處,并于第二、三、四季度最后一個(gè)月的20日前,向省局食品相關(guān)處室報(bào)送本季度幫扶工作開(kāi)展情況和下步工作打算。
     
     ?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳報(bào)道。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)總結(jié)幫扶行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好故事等,通過(guò)各類媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的工作氛圍。
     
    (三)做好總結(jié)報(bào)告。請(qǐng)省局食品相關(guān)處室將本監(jiān)管條線的全省幫扶情況于每季度最后一個(gè)月的25日前發(fā)省局食品生產(chǎn)處。請(qǐng)各市局和省局食品相關(guān)處室于12月25日前,將全年“食安護(hù)航”幫扶行動(dòng)全年工作總結(jié)報(bào)省局食品生產(chǎn)處。 
    日期:2023-04-12
     
     地區(qū): 山東 中國(guó)
     行業(yè): 認(rèn)證體系
     標(biāo)簽: 監(jiān)督 管理 食品生產(chǎn)
     科普: 監(jiān)督 管理 食品生產(chǎn)
     
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