案例

 

　　某零食店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年2月，修水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某零食店進(jìn)行監(jiān)督檢查，在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)：“XX香辣棒”，數(shù)量：13包，生產(chǎn)日期：2024年09月16日，保質(zhì)期：150天。“XX豆卷”，數(shù)量：39包，生產(chǎn)日期：2024年06月14日，保質(zhì)期：8個(gè)月。“XX”辣條，數(shù)量3包，生產(chǎn)日期：2024年08月19日，保質(zhì)期：180天。上述食品截至案發(fā)當(dāng)日均已超過(guò)保質(zhì)期，經(jīng)核實(shí)，上述食品總貨值是61.39元。當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條之規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人初次違法，案發(fā)后積極配合調(diào)查，能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，經(jīng)營(yíng)的涉案過(guò)期食品貨值金額不超過(guò)500元，已立即自行改正并對(duì)店內(nèi)開(kāi)展自查。上述情形符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)的條件，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等方面，當(dāng)事人上述違法行為符合不予行政處罰的情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，不予行政處罰。

 

　　【典型意義】為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，修水縣市場(chǎng)監(jiān)管局將深入落實(shí)國(guó)家場(chǎng)監(jiān)管總局“首違不罰、輕微免罰清單”，但“免罰”不等于“免責(zé)”，對(duì)于影響群眾健康安全、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲不貸，用嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，守護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)安全底線和公平秩序。

 

　　案例

 

　　某甜品店未取得冷食類食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年1月15日，接群眾舉報(bào)，湖口縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某甜品店進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可范圍的核查，在該店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人從事冷加工糕點(diǎn)類制售，但未取得冷加工糕點(diǎn)類制售許可的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定，構(gòu)成未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人主動(dòng)配合調(diào)查，初次違法，主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料；且現(xiàn)場(chǎng)具有相應(yīng)的制作冷食類糕點(diǎn)的設(shè)施條件，案發(fā)后當(dāng)事人積極申請(qǐng)冷加工糕點(diǎn)類制售，現(xiàn)已改正，未造成嚴(yán)重危害后果。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》等規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等方面，當(dāng)事人上述違法行為符合不予行政處罰的情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為不予行政處罰。

 

　　【典型意義】實(shí)施免罰制度，是貫徹落實(shí)處罰與教育相結(jié)合，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要舉措。在日常執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)輕微違法行為及時(shí)改正，未造成危害后果的，依據(jù)免罰條款和“免罰清單”予以免罰。

 

　　案例

 

　　某營(yíng)業(yè)部銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年1月8日，廬山市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員收到投訴人關(guān)于制止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求書，執(zhí)法人員前往某營(yíng)業(yè)部開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的葡萄酒所用標(biāo)識(shí)與投訴人商標(biāo)高度近似極易造成混淆誤認(rèn)，系侵犯投訴人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2023年3月份從某公司采購(gòu)了一批由上海某國(guó)際貿(mào)易有限公司代理的“**”系列葡萄酒。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)貨值37175元，違法經(jīng)營(yíng)額51040元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的”之規(guī)定，構(gòu)成了銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于本案案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人主動(dòng)說(shuō)清葡萄酒的來(lái)源，并能提供購(gòu)進(jìn)涉案葡萄酒的進(jìn)貨記錄，積極配合調(diào)查工作，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)改正。依據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條 “有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（六）初次違法且危害后果輕微的；（八）在市場(chǎng)監(jiān)管部門立案前主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的”之規(guī)定，屬可以依法從輕或者減輕行政處罰情形。綜合本案系當(dāng)事人初次違法，違法行為未造成危害后果等因素，決定對(duì)當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為減輕處罰，同時(shí)為當(dāng)事人提供《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)內(nèi)容的普及教育。

 

　　【典型意義】實(shí)施減免罰制度是落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法理念的一項(xiàng)重要舉措，有力詮釋了“輕微免罰”“過(guò)罰相當(dāng)”的核心要義。對(duì)首次違法給予寬容，能夠促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體自我約束，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，讓經(jīng)營(yíng)主體放下包袱，集中精力致力于自身發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

 

　　案例

 

　　某衛(wèi)生所使用非法渠道購(gòu)進(jìn)的藥品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年12月17日，彭澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)彭澤縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生所開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，在檢查過(guò)程中，當(dāng)事人提供不了所進(jìn)批次相關(guān)藥品的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、供貨商相關(guān)資質(zhì)證明和業(yè)務(wù)員授權(quán)委托書，存在非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的行為，于2025年1月對(duì)該衛(wèi)生所立案查處。

 

　　【處理結(jié)果】市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為，當(dāng)事人銷售非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十五條第一款“藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品；但是，購(gòu)進(jìn)未實(shí)施審批管理的中藥材除外。”的規(guī)定，屬于非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十九條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收相關(guān)藥品、沒(méi)收違法所得以及罰款的行政處罰。

 

　　【典型意義】藥品是關(guān)系人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定的特殊商品，其安全性、有效性和可及性直接影響公眾健康。藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該嚴(yán)格遵守《藥品管理法》，及時(shí)查驗(yàn)藥品隨貨同行單，確保其來(lái)源正規(guī)，保留臺(tái)賬，做好藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，確保了衛(wèi)生所合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，保障了患者的用藥安全。

 

　　案例

 

　　某便利店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年8月15日，永修縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局艾城分局收到縣局12315轉(zhuǎn)來(lái)舉報(bào)單。執(zhí)法人員于2024年8月16日對(duì)該便利店進(jìn)行舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，在該店貨架發(fā)現(xiàn)“**辣條”，生產(chǎn)日期2024年1月2日，保質(zhì)期150天，共計(jì)10包。該店購(gòu)進(jìn)涉案“**辣條”90包，進(jìn)價(jià)0.35元/包，零售價(jià)0.5元/包。當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的違法事實(shí)。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，涉案貨值金額較小，此次違法行為情節(jié)輕微，社會(huì)危害后果較小，當(dāng)事人在立案前停止違法行為及時(shí)改正。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十七條規(guī)定，結(jié)合《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第四十六條之規(guī)定，參照《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕行政處罰清單、減輕行政處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單（1.0 版）》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰。

 

　　【典型意義】本案是老年人經(jīng)營(yíng)的小食雜店，在當(dāng)?shù)赜胁簧龠@樣的小店，永修縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深刻踐行過(guò)罰相當(dāng)、溫情執(zhí)法的理念，本著“處罰與教育相結(jié)合”的行政處罰原則，結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。既保證社會(huì)公正，又讓經(jīng)營(yíng)主體遵守法律規(guī)定，提升了市場(chǎng)監(jiān)管的效能和治理水平。

 

　　案例

 

　　某食品店未辦理小作坊登記證且經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年2月25日，瑞昌市市場(chǎng)監(jiān)管局桂林分局收到12315投訴舉報(bào)，外地消費(fèi)者稱其通過(guò)微信聯(lián)系瑞昌市某食品店，在該店通過(guò)郵寄方式購(gòu)買的“脆皮腸”，該食品外包裝無(wú)食品標(biāo)簽信息。經(jīng)查，當(dāng)事人已經(jīng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)范圍是熟食類食品制作加工，主要從事香腸類食品經(jīng)營(yíng)，原材料一般由消費(fèi)者自己提供，其負(fù)責(zé)加工、蒸熟，并提供輔助食品原料等，加工方式是現(xiàn)制現(xiàn)售。2月21日，投訴人通過(guò)當(dāng)事人在抖音賬號(hào)上預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼添加當(dāng)事人微信，通過(guò)微信向當(dāng)事人訂購(gòu)了一斤原味“脆皮腸”，要求當(dāng)事人提供主要食材為其代加工，在此前提下，當(dāng)事人代購(gòu)鮮豬肉進(jìn)行加工并蒸熟，然后包裝好郵寄給投訴人。舉報(bào)人隨后要求當(dāng)事人10倍賠償，索賠不成遂向該局投訴舉報(bào)。該局認(rèn)為，當(dāng)事人雖辦理有食品經(jīng)營(yíng)許可證，但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售現(xiàn)制現(xiàn)售食品的行為不符合熟食制品的經(jīng)營(yíng)范圍，符合辦理食品小作坊登記證情形，應(yīng)附有相應(yīng)的小作坊食品標(biāo)簽。

 

　　【處理結(jié)果】當(dāng)事人無(wú)證且經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽食品的行為違反了《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十一條第一款、第二十三條的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人僅在網(wǎng)絡(luò)銷售一單，違法行為輕微，且未造成食品安全事故。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行整改，承諾不再網(wǎng)絡(luò)銷售，符合《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，符合不予行政處罰的情形，對(duì)當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰。

 

　　【典型意義】首違不罰制度是貫徹容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措，給予初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的當(dāng)事人容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，避免因一次無(wú)心之過(guò)就受到嚴(yán)厲處罰，讓行政執(zhí)法更具人性化和溫度，能減輕廣大經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)夯實(shí)“微觀基礎(chǔ)”，促進(jìn)小微個(gè)體健康發(fā)展。

 

　　案例

 

　　某便利超市經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年2月23日，武寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局接12315平臺(tái)投訴，稱某便利超市涉嫌經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人貨架上存在過(guò)期食品，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品行為。當(dāng)事人已主動(dòng)在執(zhí)法人員的見(jiàn)證下當(dāng)場(chǎng)銷毀涉案物品。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合，主動(dòng)提供證據(jù)材料；經(jīng)查詢相關(guān)系統(tǒng)系首次違法；能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源；經(jīng)教育提醒，當(dāng)事人意識(shí)到違法行為后，第一時(shí)間采取整改措施，對(duì)違法原因進(jìn)行分析并對(duì)待售食品進(jìn)行全面排查；涉案食品數(shù)量較少，貨值金額較低；目前沒(méi)有證據(jù)證明該違法行為損害了消費(fèi)者的身體健康。當(dāng)事人的行為表現(xiàn)符合《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》“1.初次違法；2.不包括餐飲環(huán)節(jié)；3.能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源；4.違法貨值金額不超過(guò)500元；未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾?。涣⒓醋孕懈恼蜇?zé)令改正期間已改正”的免罰條件，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會(huì)危害后果等，按照教育與處罰相結(jié)合原則，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

 

　　【典型意義】對(duì)輕微違法行為，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要舉措。市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲治嚴(yán)重侵害人民群眾利益的各類違法違規(guī)行為，也要注重情理法結(jié)合，輕微免罰，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 

　　案例

 

　　某藥店未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2025年2月27日，都昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)藥店進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某藥店在日常經(jīng)營(yíng)期間未對(duì)其出售的各類藥品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。當(dāng)事人未明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條的規(guī)定。

 

　　【處理結(jié)果】當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果，且是初次違法。依據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》第二條相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人上述違法行為符合不予行政處罰的情節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，決定不予行政處罰。

 

　　【典型意義】在日常執(zhí)法過(guò)程中，面對(duì)藥品零售行業(yè)未明碼標(biāo)價(jià)行為，通過(guò)責(zé)令整改與普法教育相結(jié)合，對(duì)輕微違法行為不予處罰，既督促經(jīng)營(yíng)者及時(shí)糾正違法行為，又針對(duì)性宣傳《價(jià)格法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，從源頭預(yù)防違法問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的社會(huì)效果。

 

　　案例

 

　　某醫(yī)院使用超過(guò)保質(zhì)期藥品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年11月29日，都昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在都昌縣某醫(yī)院開(kāi)展藥品、藥械安全監(jiān)督檢查時(shí)，在該院藥房貨架上發(fā)現(xiàn)一瓶過(guò)期且已開(kāi)封的**牌硫酸阿托品片和2盒過(guò)期未開(kāi)封的**牌托吡酯片。經(jīng)查實(shí)，上述藥品均在有效期內(nèi)銷售使用，過(guò)期后并未銷售使用。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成使用劣藥的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于本案案件調(diào)查期間當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查、初次違法，履行了購(gòu)進(jìn)藥品索證索票及驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，且在藥品過(guò)期后無(wú)銷售使用行為，符合《江西省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》第十條之規(guī)定的情形。為了在行政處罰中貫徹“過(guò)罰相當(dāng)”“處罰與教育相結(jié)合”原則，并避免“小過(guò)重罰”，對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。

 

　　【典型意義】當(dāng)事人非主觀故意違法，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，且積極配合調(diào)查。在實(shí)施行政處罰時(shí)，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力的重要舉措。

 

　　案例

 

　　某生鮮超市店銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年12月13日，消費(fèi)者實(shí)名投訴舉報(bào)潯陽(yáng)區(qū)某生鮮超市店，涉嫌銷售過(guò)期食品。2024年12月19日，執(zhí)法人員前往當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放有1.69斤**牌素泡椒牛板筋（生產(chǎn)日期：2024年7月5日，保質(zhì)期150天，有效期：2024年12月2日）已超過(guò)保質(zhì)期。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中積極配合，主動(dòng)提供證據(jù)材料，如實(shí)陳述違法事實(shí)；經(jīng)查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，其系首次違法；履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；當(dāng)事人積極整改，對(duì)違法原因進(jìn)行分析并對(duì)待售食品進(jìn)行全面排查；涉案食品數(shù)量較少，貨值金額較低；目前沒(méi)有證據(jù)證明當(dāng)事人的違法行為損害了不特定人的身體健康；在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，當(dāng)事人將未銷售的1.69斤超過(guò)保質(zhì)期**牌素泡椒牛板筋自行進(jìn)行了銷毀處理。符合《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》所列免罰條件。綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會(huì)危害后果等，按照處罰與教育相結(jié)合原則，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

 

　　【典型意義】為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局本著“處罰與教育相結(jié)合的原則”，踐行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法理念，對(duì)輕微違法行為及時(shí)改正，未造成危害后果的，積極落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》規(guī)定要求，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

 

　　案例

 

　　某超市經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的香蕉案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年12月13日收到檢驗(yàn)報(bào)告，內(nèi)容顯示，2024年11月13日在柴桑區(qū)某超市抽樣的香蕉，不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人于2024年11月以80元/箱的價(jià)格購(gòu)進(jìn)香蕉一箱，一箱凈果重約25公斤，購(gòu)進(jìn)付款80元，售價(jià)為7.96元/公斤，案件貨值99.5元。當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

 

　　【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人履行了法定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，積極配合調(diào)查，未造成實(shí)際危害。結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第二款：“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”以及《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》第19項(xiàng)的規(guī)定，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)內(nèi)容的普法教育。

 

　　【典型意義】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第二款、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十八條及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條，都體現(xiàn)了柔性執(zhí)法、寬嚴(yán)相濟(jì)的立法原則和價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了行政執(zhí)法過(guò)罰相當(dāng)、溫情執(zhí)法的原則，是對(duì)履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者有力的保護(hù)，有利于提高食品經(jīng)營(yíng)者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步筑牢食品安全防線，為守護(hù)消費(fèi)者舌尖上的安全提供保障。

 

　　案例

 

　　某小餐飲店經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽信息不全食品案

 

　　【案情簡(jiǎn)介】2024年12月3日，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)某小餐飲店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)的鮮肉餛飩標(biāo)簽信息不全，缺少“作坊食品”字樣以及食品小作坊名稱、地址、聯(lián)系方式，可見(jiàn)標(biāo)簽上標(biāo)有產(chǎn)品名稱：鮮肉餛飩，配料表：豬肉、面粉、鹽、香辛料，生產(chǎn)日期：2024年11月26日，保質(zhì)期：180天，儲(chǔ)存方式：冷凍保存，登記證編號(hào)：ZFDJ01360496000056等信息內(nèi)容。當(dāng)事人行為違反了《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第二十三條之規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽信息不全的食品的違法行為。

 

　　【處理結(jié)果】當(dāng)事人立即改正食品標(biāo)簽信息不全的行為，在標(biāo)簽上標(biāo)注名稱、地址、聯(lián)系方式及作坊食品等字樣?，F(xiàn)場(chǎng)可提供食品原料的進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬、購(gòu)進(jìn)票據(jù)、檢測(cè)報(bào)告和供貨商的資質(zhì)等查驗(yàn)記錄，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人的違法行為符合《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰指導(dǎo)意見(jiàn)》第二條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)，可以認(rèn)定為輕微違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，九江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人不予處罰，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

 

　　【典型意義】對(duì)輕微違法行為及時(shí)改正且未造成危害后果的小餐飲店不予處罰，有助于減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，避免因輕微失誤而對(duì)其經(jīng)營(yíng)造成過(guò)大影響，有利于營(yíng)造寬松、包容的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展。