近期，南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，統(tǒng)一部署，開(kāi)展擴(kuò)大肉類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治成效行動(dòng)，深度糾治肉類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和漠視侵害人民群眾利益的突出問(wèn)題。通過(guò)綜合運(yùn)用三種思維，循線深挖，追根溯源，嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪，規(guī)范肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

 

　　一是依靠政務(wù)思維，促進(jìn)組織水平再提升。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)辦公室牽頭開(kāi)展工作，出臺(tái)《南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步擴(kuò)大肉類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治成效工作方案》，構(gòu)建起肉類(lèi)產(chǎn)品長(zhǎng)效治理跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是整合相關(guān)職能科室和行政執(zhí)法力量，充實(shí)工作專(zhuān)班。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和紀(jì)檢部門(mén)，完善線索共享、案件移交等工作機(jī)制。三是定期召開(kāi)工作研判會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)、整治推進(jìn)會(huì)和多部門(mén)聯(lián)席會(huì)等，有效銜接日常監(jiān)管、行政執(zhí)法和刑事司法等手段，全面優(yōu)化肉類(lèi)產(chǎn)品的全鏈條治理。

 

　　二是踐悟法治思維，推動(dòng)履職能力再深化。南陽(yáng)市局立足實(shí)踐，研究出臺(tái)“勸導(dǎo)式執(zhí)法、告誡式執(zhí)法、懲罰式執(zhí)法”三步工作法，作為本次專(zhuān)項(xiàng)整治的基本方法。同時(shí)，不斷匯總基層部門(mén)在監(jiān)管工作中遇到的困點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織業(yè)務(wù)科室集中研究，編印了《肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查指南》和《肉類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法辦案手冊(cè)》等相關(guān)工作文件。破除監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的疑難雜癥，幫助基層執(zhí)法人員形成依法依規(guī)開(kāi)展工作的思維和習(xí)慣，抓好“當(dāng)下改”，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)久治”。

 

　　三是用好系統(tǒng)思維，保障整治成效再擴(kuò)大?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持多措并舉、有序行動(dòng)，帶著責(zé)任、感情和方法開(kāi)展工作，將執(zhí)法檢查與行動(dòng)部署一同推進(jìn)。各縣市區(qū)以豬、牛、羊及其制品為整治重點(diǎn)，一手組織摸排相關(guān)主體底數(shù)，一手強(qiáng)化宣傳教育，做好首輪“勸導(dǎo)式執(zhí)法”。在強(qiáng)化社會(huì)共治方面，通過(guò)公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布投訴舉報(bào)途徑，發(fā)動(dòng)群眾提供肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪線索。聯(lián)合河南省食品安全協(xié)會(huì)、南陽(yáng)市食品行業(yè)協(xié)會(huì)、南陽(yáng)餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)等，在肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)布食品安全倡議書(shū)，督促相關(guān)市場(chǎng)主體簽訂承諾書(shū)，做到學(xué)法、知法、守法。與此同時(shí)，綜合運(yùn)用飛行檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政約談、聯(lián)合執(zhí)法等措施，推動(dòng)各類(lèi)主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)，保障肉品來(lái)源正規(guī)、品質(zhì)過(guò)關(guān)，以嚴(yán)厲態(tài)勢(shì)和嚴(yán)格要求來(lái)倒逼市場(chǎng)上游環(huán)節(jié)，嚴(yán)防不合格肉類(lèi)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

 

　　截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已出動(dòng)宣傳車(chē)192臺(tái)次、執(zhí)法人員970余人次，通過(guò)摸排建立肉類(lèi)市場(chǎng)主體底冊(cè)。在此過(guò)程中，針對(duì)肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“回頭看”608家，開(kāi)展行政約談32場(chǎng)次，涵蓋相關(guān)主體380家。累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)135次，制作手冊(cè)、海報(bào)、圖解、視頻等宣傳產(chǎn)品9303個(gè)。編印各類(lèi)承諾書(shū)10788份，其中肉制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體承諾書(shū)簽訂率達(dá)100%，餐飲環(huán)節(jié)承諾書(shū)簽訂工作正在持續(xù)推進(jìn)。相關(guān)案件的辦理、移送工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

 

　　下一步，南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將在監(jiān)管實(shí)踐中不斷總結(jié)、運(yùn)用和完善經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)履職盡責(zé)，努力做到“組織有力、目的明確、方法得當(dāng)、實(shí)效突出”，守好全市肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全“責(zé)任田”。