為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)研判形勢(shì)，完善本市新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，我局組織修訂了《上海市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

 

　　1.電子郵箱：luodi@lsj.shanghai.gov.cn。

 

　　2.通信地址：上海市南蘇州路1455號(hào)2號(hào)樓5樓糧食儲(chǔ)備處（200041）。

 

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年11月20日。

 

　　附件：《上海市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

 

　　上海市糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2022年10月20日

 

　　上海市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理辦法

 

　?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）

 

　　第一條 目的

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《關(guān)于印發(fā)新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系工作方案的通知》（國(guó)糧辦糧〔2020〕132號(hào)）等文件要求，結(jié)合本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，制定本管理辦法。

 

　　第二條 適用范圍

 

　　本辦法適用于本市各級(jí)糧食行政管理部門(mén)及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。

 

　　法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

　　第三條 定義

 

　　本辦法所稱監(jiān)測(cè)點(diǎn)類型包括批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、超市總部、零售網(wǎng)點(diǎn)（大賣場(chǎng)、超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)）等。其中，國(guó)家糧食物資儲(chǔ)備局在本市核定的監(jiān)測(cè)單位為國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

 

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)上報(bào)的監(jiān)測(cè)信息包含商品價(jià)格、購(gòu)進(jìn)量、銷售量和庫(kù)存量。

 

　　第四條 工作職責(zé)

 

　　（一）市糧食物資儲(chǔ)備局

 

　　市糧食物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，牽頭匯總、分析本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息。

 

　　1.負(fù)責(zé)本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理制度建設(shè)，負(fù)責(zé)確定糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量以及監(jiān)測(cè)品種、價(jià)格、頻率等，對(duì)區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)。

 

　　2.做好本市糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)報(bào)表及分析工作，定期對(duì)外發(fā)布本市糧食市場(chǎng)信息。

 

　　3.綜合運(yùn)用多種方式、多種渠道獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。采用市場(chǎng)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、數(shù)據(jù)和信息報(bào)告。

 

　　（二）上海市軍糧供應(yīng)和物資儲(chǔ)備事務(wù)中心

 

　　在市糧食物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備處領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的事務(wù)性工作。

 

　　1.指定專人專崗，承擔(dān)本市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的日常工作。

 

　　2.具體承擔(dān)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送信息進(jìn)行催報(bào)、審核、匯總等工作。

 

　　3.配合市糧食物資儲(chǔ)備局對(duì)各區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)研等。

 

　　4.完成市糧食物資儲(chǔ)備局交辦的涉及糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的其他工作。

 

　?。ㄈ﹨^(qū)糧食物資儲(chǔ)備局

 

　　區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)管理、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展的主體責(zé)任。

 

　　1.建立糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理崗位責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)信息的采集、審核、上報(bào)、分析等相關(guān)工作。

 

　　2.按照市糧食物資儲(chǔ)備局確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量，科學(xué)合理選定有關(guān)零售網(wǎng)點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)，更新監(jiān)測(cè)點(diǎn)相關(guān)信息。

 

　　3.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)零售網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)的催報(bào)和審核，承擔(dān)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。

 

　　4.定期通過(guò)區(qū)級(jí)信息平臺(tái)發(fā)布糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息。

 

　?。ㄋ模└鞅O(jiān)測(cè)點(diǎn)

 

　　1.建立糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理和崗位責(zé)任制度，指定專人負(fù)責(zé)本監(jiān)測(cè)點(diǎn)糧食市場(chǎng)信息的采集和上報(bào)工作，確保上報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

 

　　2.及時(shí)上報(bào)糧食市場(chǎng)的突發(fā)情況。

 

　　第五條 監(jiān)測(cè)品種及指標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)品種、規(guī)格和品牌

 

　　根據(jù)國(guó)家糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作要求，結(jié)合本市居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及影響糧食市場(chǎng)行情的糧油品種等特點(diǎn)，本市監(jiān)測(cè)的糧油品種為：大米、面粉、食用植物油等，一般為市場(chǎng)銷量較大的主要品牌和規(guī)格。

 

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)指標(biāo)

 

　　1.進(jìn)貨量：指監(jiān)測(cè)點(diǎn)購(gòu)進(jìn)的糧食商品數(shù)量。

 

　　2.銷售量：指監(jiān)測(cè)點(diǎn)銷售成交的糧食商品數(shù)量。

 

　　3.庫(kù)存量：指監(jiān)測(cè)點(diǎn)存放在倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站等地方，糧權(quán)屬于企業(yè)的糧食商品數(shù)量。

 

　　4.價(jià)格：指監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行交易的糧食商品成交價(jià)格。

 

 

　　（一）報(bào)送時(shí)點(diǎn)

 

　　國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)采取周報(bào)制，每周三前上報(bào)；本市批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、超市總部、零售網(wǎng)點(diǎn)采取周報(bào)制，每周二前上報(bào)，逢國(guó)家法定節(jié)假日順延；批發(fā)市場(chǎng)采取日?qǐng)?bào)制。

 

　　在糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)或突發(fā)事件的情況下，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)須按有關(guān)要求調(diào)整報(bào)送頻次。

 

　?。ǘ﹫?bào)送渠道

 

　　國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過(guò)國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)上報(bào)采集信息。本市批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、超市總部、零售網(wǎng)點(diǎn)等通過(guò)上海市糧食流通數(shù)據(jù)中心上報(bào)數(shù)據(jù)信息。零售網(wǎng)點(diǎn)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息經(jīng)各區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局審核后上報(bào)。批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、超市總部報(bào)送的數(shù)據(jù)信息由上海市軍糧供應(yīng)和物資儲(chǔ)備事務(wù)中心審核。

 

　　（三）報(bào)送時(shí)效

 

　　各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確，價(jià)格環(huán)比波動(dòng)超過(guò)5%的，需注明原因。上海市軍糧供應(yīng)和物資儲(chǔ)備事務(wù)中心、各區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局須當(dāng)期完成數(shù)據(jù)信息審核。

 

　?。ㄋ模┍Ｃ芰x務(wù)

 

　　各監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送數(shù)據(jù)信息涉及商業(yè)秘密的，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。

 

　　第七條 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)

 

　　各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)保障糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展必要的經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/div>