各市（州）、縣（市、區(qū)）畜牧業(yè)管理（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，東豐縣梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：

 

　　為嚴(yán)厲打擊活畜養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰以及畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)非法添加“瘦肉精”等禁用物質(zhì)、違法違規(guī)使用禁限用藥物、違法屠宰、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格畜產(chǎn)品等違法行為，確保人民群眾身體健康和畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕18號(hào)）要求，省畜牧業(yè)管理局、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳決定，從即日起，在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開(kāi)展為期三個(gè)月的非法添加“瘦肉精”等違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、打擊重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┤娲驌舴欠ㄌ砑?ldquo;瘦肉精”違法犯罪行為。

 

　　各地要組成由畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)牽頭，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參加的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，針對(duì)“3.15”曝光的“瘦肉精”問(wèn)題，舉一反三，對(duì)轄區(qū)所有豬牛羊養(yǎng)殖（場(chǎng)、戶(hù)）、運(yùn)輸車(chē)輛、活畜交易市場(chǎng)、畜類(lèi)屠宰企業(yè)全面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢，緊盯“瘦肉精”等非法添加行為，強(qiáng)化活畜交易市場(chǎng)和收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查“瘦肉精”生產(chǎn)源頭和違法交易行為，依法落實(shí)屬地“瘦肉精”抽檢責(zé)任和企業(yè)“瘦肉精”自檢責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖安全承諾制度、出欄保證制度及出欄檢測(cè)等措施落實(shí)情況，嚴(yán)格核查養(yǎng)殖檔案記錄，嚴(yán)防虛假承諾和記錄。收貯運(yùn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）落實(shí)收購(gòu)販運(yùn)記錄信息制度情況、交易市場(chǎng)活畜檢疫證明開(kāi)具情況、收購(gòu)販運(yùn)記錄登記情況等。屠宰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查活畜入場(chǎng)“瘦肉精”抽檢和屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢制度落實(shí)情況，嚴(yán)格核查相關(guān)檔案記錄，嚴(yán)防虛假記錄。

 

　　各地在養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)排查過(guò)程中，要按比例抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行“瘦肉精”快速篩查，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽樣要求，避免出現(xiàn)“綠色活畜”應(yīng)付檢測(cè)問(wèn)題。畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)在養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法問(wèn)題的，要按照“瘦肉精”涉案線(xiàn)索移送與案件督辦工作機(jī)制，一律移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，依法從重追究法律責(zé)任。要緊盯專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”問(wèn)題線(xiàn)索，相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)追查“瘦肉精”制售源頭和問(wèn)題產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈條，堅(jiān)決打掉生產(chǎn)黑窩點(diǎn)和地下銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

 

　　（二）全面打擊畜禽私屠亂宰違法犯罪行為。

 

　　各地畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）牽頭，認(rèn)真開(kāi)展畜禽屠宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)懲注水、注入其他物質(zhì)違法犯罪行為。各地畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)要督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，監(jiān)督檢查屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度和“瘦肉精”自檢制度落實(shí)情況，加大對(duì)停產(chǎn)整改企業(yè)巡查檢查力度，及時(shí)收回已經(jīng)取締畜禽屠宰企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)。對(duì)從事私屠濫宰活動(dòng)或者為私屠濫宰活動(dòng)提供場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人一律依法頂格處罰，沒(méi)收畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具及違法所得。各地要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通配合，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，及時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的倒查溯源，對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰病死畜禽，私設(shè)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等犯罪案件，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交案件線(xiàn)索，依法追究刑事責(zé)任。

 

　?。ㄈ┤娲驌暨`法違規(guī)調(diào)運(yùn)動(dòng)物違法行為。

 

　　重點(diǎn)嚴(yán)查養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是否存在不申報(bào)產(chǎn)地檢疫、違法出具動(dòng)物檢疫合格證明、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)銷(xiāo)售的問(wèn)題；運(yùn)輸環(huán)節(jié)是否存在不憑檢疫合格證明運(yùn)輸、不使用備案車(chē)輛運(yùn)輸活畜的問(wèn)題；生豬、肉牛、肉羊出欄時(shí)是否存在不按規(guī)定檢測(cè)“瘦肉精”的問(wèn)題；活畜出欄或運(yùn)輸過(guò)程中不按規(guī)定佩戴動(dòng)物耳標(biāo)的問(wèn)題。

 

　　（四）全面打擊畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法犯罪行為。

 

　　各地要成立由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，公安、畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中組織對(duì)豬牛羊肉流通、加工、餐飲等環(huán)節(jié)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、肉制品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食堂等場(chǎng)所采購(gòu)、加工、經(jīng)營(yíng)的豬牛羊肉是否來(lái)自正規(guī)渠道，是否具備動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，是否存在未經(jīng)正規(guī)渠道采購(gòu)肉品、采購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格肉品行為。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)牛、羊肉及其制品加工小作坊、生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、肉食店、餐飲服務(wù)單位等場(chǎng)所進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，要把“瘦肉精”列為監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，提高查處違法經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”牛、羊肉的針對(duì)性。各部門(mén)要加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)力度，對(duì)于抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要盡快查清問(wèn)題源頭，及時(shí)通報(bào)畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)，形成執(zhí)法合力，從快、從嚴(yán)查處購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、使用含“瘦肉精”豬、牛、羊肉違法犯罪行為，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　（五）全面打擊獸藥飼料生產(chǎn)銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)違法犯罪行為。

 

　　各地要集中組織對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)源頭獸藥飼料隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)打擊，嚴(yán)查違法使用禁用藥物、非法添加“瘦肉精”等違法犯罪行為。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和禽蛋中違規(guī)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊獸藥中非法添加、獸藥標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)夸大適應(yīng)癥或用法用量增加、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方標(biāo)識(shí)、將原料藥銷(xiāo)售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、產(chǎn)蛋期不按規(guī)定用藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)批次、生產(chǎn)數(shù)量和具體銷(xiāo)售去向等情況，是否存在無(wú)獸藥批準(zhǔn)文號(hào)、獸藥批準(zhǔn)文號(hào)過(guò)期仍非法生產(chǎn)等違法行為。

 

 

　　各地各部門(mén)要按照《關(guān)于建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的通知》（吉牧聯(lián)發(fā)〔2018〕9號(hào)）要求，及時(shí)啟動(dòng)檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定行動(dòng)方案，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢、追溯打擊，出重拳、用重典，切實(shí)打一場(chǎng)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”等違法行為的大仗、硬仗。

 

　?。ㄒ唬┎块T(mén)之間分工協(xié)作。

 

　　畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)牽頭聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)執(zhí)法檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰廠（場(chǎng)）、活畜運(yùn)輸車(chē)輛、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門(mén)店，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄臺(tái)賬，核查進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬，開(kāi)展養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭聯(lián)合公安、畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）等部門(mén)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售和肉制品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和執(zhí)法檢查。

 

　　公安部門(mén)要積極配合畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法檢查和案件查辦工作，對(duì)移交的案件線(xiàn)索要及時(shí)偵辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為要堅(jiān)決打擊。

 

　?。ǘ┵Y源、信息共享。

 

　　各部門(mén)之間要協(xié)調(diào)共享實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資源和數(shù)據(jù)信息，保障聯(lián)合執(zhí)法檢查和部門(mén)監(jiān)督抽檢的檢測(cè)能力和結(jié)果應(yīng)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似陽(yáng)性樣品或者涉案產(chǎn)品要及時(shí)采樣，及時(shí)送檢，及時(shí)確證。

 

　　各地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)許可備案的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）名單和經(jīng)營(yíng)狀況，便于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安部門(mén)追溯檢查、依法偵查，甄別肉品合法來(lái)源，聯(lián)合打擊犯罪。畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間信息共享和會(huì)商，密切配合，形成合力。

 

　　（三）強(qiáng)化證據(jù)采集。

 

　　執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)采取攝像、攝錄或者調(diào)取監(jiān)控錄像、佩戴執(zhí)法記錄儀等方式，提高證據(jù)采集和自我監(jiān)督保護(hù)能力。聯(lián)合查辦涉刑案件，要配合公安機(jī)關(guān)做好抽樣取證、證據(jù)固定、檢測(cè)確證、涉案產(chǎn)品無(wú)害化處理、追繳下架等相關(guān)工作，必要時(shí)對(duì)大案要案進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦。

 

　?。ㄋ模┳匪輬?zhí)法。

 

　　要完善案件協(xié)查機(jī)制，在屠宰檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜來(lái)自轄區(qū)外的，要在取得確證結(jié)果后的1個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)產(chǎn)地畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)，產(chǎn)地畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)要在接到通報(bào)后1個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)涉嫌使用“瘦肉精”的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行監(jiān)督檢查和取樣檢測(cè)，并及時(shí)反饋調(diào)查處理情況。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明必須齊備，納入“拱e拱”“鼎e鼎”畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)的肉品，應(yīng)在銷(xiāo)售攤床懸掛追溯宣傳展板，將追溯二維碼標(biāo)簽嵌入展板醒目位置，便于執(zhí)法檢查人員掃碼查驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)合格證明信息，確保問(wèn)題產(chǎn)品全程可追溯，確保違法問(wèn)題全程可執(zhí)法。要根據(jù)群眾舉報(bào)和日常工作發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索，嚴(yán)密排查牛羊養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰、銷(xiāo)售等各領(lǐng)域違法犯罪線(xiàn)索，特別是對(duì)“瘦肉精”案件線(xiàn)索，要采取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，迅速查辦，絕不姑息。要加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，排除監(jiān)管壁壘，形成“檢打”合力，嚴(yán)厲打擊非法添加等違法犯罪活動(dòng)，殺一儆百，以儆效尤。

 

　　三、工作要求

 

　　對(duì)違法犯罪分子必須嚴(yán)懲重處，對(duì)違法事實(shí)沒(méi)有查清的不放過(guò)，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有得到依法懲處的不放過(guò)。

 

　　一是嚴(yán)厲打擊非法設(shè)立屠宰經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、違法違規(guī)派駐檢疫人員、未經(jīng)檢疫開(kāi)具檢疫合格證明、違法生產(chǎn)（屠宰）經(jīng)營(yíng)病死、死因不明或檢疫不合格的肉品（食品）等違法犯罪行為。

 

　　二是嚴(yán)厲打擊向動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品（食品）中注水、注射藥物以及其他物質(zhì)或者違法飼喂添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)等違法犯罪行為。

 

　　三是嚴(yán)厲打擊不憑處方銷(xiāo)售處方藥、管制藥等違法犯罪行為。

 

　　四是對(duì)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)打擊中發(fā)現(xiàn)的國(guó)家公職人員涉嫌失職、瀆職等違法犯罪行為的，要堅(jiān)決提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的其它違法犯罪行為，要依法嚴(yán)厲查處，涉嫌職務(wù)犯罪的，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

 

　　四、宣傳引導(dǎo)

 

　　各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省食安委獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，表彰查辦案件有功人員。各部門(mén)也要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，形成全民監(jiān)督、政企聯(lián)合打擊犯罪的良好氛圍。同時(shí)，要加大與媒體的溝通協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作，對(duì)公眾的關(guān)切和疑慮，要及時(shí)組織專(zhuān)家釋疑解惑，對(duì)誤導(dǎo)群眾甚至傳播謠言的，要及時(shí)制止、依法嚴(yán)懲。各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，禁止發(fā)布案件信息，對(duì)需要發(fā)布的重要情況和信息，發(fā)布前需與相關(guān)部門(mén)通報(bào)會(huì)商后予以發(fā)布。

 

　　省級(jí)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：省畜牧局：0431-88906783；省公安廳：0431-82097833；省市場(chǎng)監(jiān)管廳：0431-81766201。市、縣兩級(jí)也要向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，受理群眾舉報(bào)、收集問(wèn)題線(xiàn)索，逐一進(jìn)行核查，確保件件有反饋。

 

　　各地各部門(mén)請(qǐng)于2021年6月30日前將本部門(mén)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)打擊階段性工作開(kāi)展情況報(bào)省直對(duì)應(yīng)各部門(mén)。省畜牧業(yè)管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省公安廳將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)和明查暗訪(fǎng)。

 

　　市、縣兩級(jí)畜牧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）部門(mén)按要求于每周二下午下班前，向省畜牧局報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)工作進(jìn)展情況（見(jiàn)附件）。

 

　　聯(lián)系人：吉林省畜牧局： 楊國(guó)鋒  電話(huà)：0431-88906783

 

　　吉林省公安廳： 付凱生  電話(huà)：0431-82097833

 

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳：頓細(xì)平  電話(huà)：0431-81766201

 

　　附件：“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展調(diào)度表

 

　　吉林省畜牧業(yè)管理局  吉林省公安廳  吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳

 

　　2021年3月26日