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    四川2021年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃“出爐”

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-03-17 08:57 來(lái)源:四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 原文:
    核心提示:3月15日,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《2021年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把握食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性、智慧性、震懾性要求,強(qiáng)化抽檢在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理方面的效能,推動(dòng)監(jiān)管與抽檢有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)區(qū)域與部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管工作合力,防范化解食品安全領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn),共同守住食品安全防線(xiàn)。
      3月15日,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《2021年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把握食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作的創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性、智慧性、震懾性要求,強(qiáng)化抽檢在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理方面的效能,推動(dòng)監(jiān)管與抽檢有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)區(qū)域與部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管工作合力,防范化解食品安全領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn),共同守住食品安全防線(xiàn)。
     
      一、突出“創(chuàng)新性”,構(gòu)建監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)。《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)建立完善食品安全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化部門(mén)間的協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)的銜接配合,促進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)信息互聯(lián)共享,通過(guò)探索解決抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)帶動(dòng)智慧監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和依法監(jiān)管的步伐,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大、涉及問(wèn)題敏感和可能存在行業(yè)潛規(guī)則問(wèn)題的,做到抽查一個(gè)產(chǎn)品、摸清一個(gè)問(wèn)題、整頓一個(gè)行業(yè),力爭(zhēng)每年解決1-2個(gè)突出問(wèn)題。注意把省級(jí)常規(guī)抽檢任務(wù)以轉(zhuǎn)移支付方式交給屬地局,各地根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r和生產(chǎn)企業(yè)分布情況,部署任務(wù)并組織實(shí)施,依次解決面臨的突出問(wèn)題。指導(dǎo)基層認(rèn)真落實(shí)全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃,把抽檢監(jiān)測(cè)與日常檢查緊密結(jié)合,推動(dòng)監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)有機(jī)實(shí)施。支持和鼓勵(lì)各地在抽檢方式、聯(lián)動(dòng)機(jī)制上大膽創(chuàng)新,既要干好抽檢的具體工作,又要深入剖析問(wèn)題原因,著力解決影響整體食品安全水平提升的突出問(wèn)題,以《計(jì)劃》驅(qū)動(dòng)四川“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,上下一心、齊抓共管,共同維護(hù)全川人民“舌尖上的安全”。
     
      二、突出“系統(tǒng)性”,落實(shí)四級(jí)分工。堅(jiān)持統(tǒng)一制定計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)一結(jié)果利用“四統(tǒng)一”原則,強(qiáng)化國(guó)家、省、市、縣四級(jí)合理分工、各有側(cè)重、不重不漏。省局統(tǒng)籌全省抽檢監(jiān)測(cè)工作,組織和協(xié)調(diào)好省內(nèi)抽檢任務(wù),明確四級(jí)分工要求?!队?jì)劃》明確,省局結(jié)合上一年度風(fēng)險(xiǎn)分析研判情況,確定“米袋子、菜籃子”、“一老一小”、餐飲食品、蔬菜制品、白酒、茶葉、調(diào)味品、肉制品、乳制品等重點(diǎn)品種,重金屬污染物、非食用物質(zhì)、生物毒素、農(nóng)獸藥殘留等重點(diǎn)項(xiàng)目,以及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)節(jié)。各市(州)局要結(jié)合地方監(jiān)管實(shí)際和工作需要,確定本地區(qū)抽檢重點(diǎn)品種、項(xiàng)目、區(qū)域和環(huán)節(jié),主要抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、地方特色食品、“三小”食品。各縣(市、區(qū))局以食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。2021年,全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)安排抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)26.8萬(wàn)批次,計(jì)劃達(dá)到3.2批次/千人/年。為確保新年度的抽檢計(jì)劃順利開(kāi)展,要求各級(jí)要及時(shí)制定和組織實(shí)施全年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案,均衡安排年度、季度、月度抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。
     
      三、突出“融合性”,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量?!队?jì)劃》要求各承接食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承檢機(jī)構(gòu)”)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確填報(bào)抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),不斷提高食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判能力,發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研判并報(bào)告,發(fā)揮強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用,切實(shí)為食品安全監(jiān)管出謀劃策。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和考評(píng)管理,督促指導(dǎo)承檢機(jī)構(gòu)規(guī)范抽檢。省局將組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期和不定期檢查,每月組織抽查全省不少于5%的抽檢數(shù)據(jù),對(duì)抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的市縣局和承檢機(jī)構(gòu)采取通報(bào)、約談等措施督促整改。按照《四川省食品安全承檢機(jī)構(gòu)考評(píng)管理制度(試行)》要求,省局將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、盲樣考核、留樣復(fù)測(cè)、數(shù)據(jù)抽查等方式開(kāi)展綜合考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的考評(píng)管理,督促承檢機(jī)構(gòu)遵循科學(xué)、公正原則,保證抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。按照績(jī)效目標(biāo)管理要求,省局?jǐn)M將“任務(wù)完成率”“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率”“評(píng)價(jià)性抽檢合格率”等重點(diǎn)工作指標(biāo)納入對(duì)市(州)黨委政府食品安全黨政同責(zé)目標(biāo)考核范疇,鞭策各地不斷提升風(fēng)險(xiǎn)研判能力和抽檢監(jiān)測(cè)水平。省局堅(jiān)持每月、每季度定期通報(bào)抽檢進(jìn)度和完成情況,督促各地真抓實(shí)干,確保年度抽檢任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
     
      四、突出“智慧性”,強(qiáng)化過(guò)程管控?!队?jì)劃》要求規(guī)范并管控監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)全過(guò)程,確保抽檢質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是規(guī)范抽樣檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》(總局令第15號(hào))和《2021年四川省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》等要求,各級(jí)抽檢任務(wù)全面通過(guò)“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)抽信息系統(tǒng)”)實(shí)時(shí)錄入抽樣檢驗(yàn)信息,使用移動(dòng)終端抽樣和出具電子檢驗(yàn)報(bào)告。二是嚴(yán)格數(shù)據(jù)報(bào)送。抽檢數(shù)據(jù)全部報(bào)送至“國(guó)抽信息系統(tǒng)”,全面在線(xiàn)進(jìn)行計(jì)劃制定、任務(wù)部署、基礎(chǔ)表編輯、抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入、核查處置領(lǐng)取辦理審核及公示信息上傳等工作,全面遵守系統(tǒng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)限要求。數(shù)據(jù)上報(bào)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn),確保數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。三是升級(jí)經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,保障財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全有效使用,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得利用抽檢監(jiān)測(cè)開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
     
      五、突出“震懾性”,注重結(jié)果運(yùn)用。《計(jì)劃》明確,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要抓好核查處置,及時(shí)公布抽檢信息,讓監(jiān)管真正長(zhǎng)出“牙齒”。一是依法開(kāi)展核查處置。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,按規(guī)定要求督促其采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,依法開(kāi)展核查處置工作,并通過(guò)“國(guó)抽信息系統(tǒng)”及時(shí)填報(bào)核查處置工作進(jìn)展,確保啟動(dòng)處置、產(chǎn)品控制、原因排位、行政處罰、整改復(fù)查、通報(bào)移送“六個(gè)到位”。按照《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)核查處置聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范(試行)》要求,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,第一時(shí)間防控風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),推行扁平化管理,提升核查處置質(zhì)效。二是依規(guī)公布抽檢信息。嚴(yán)格按照即將出臺(tái)的《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢信息公布工作規(guī)程》要求執(zhí)行信息發(fā)布流程,堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的原則,把握“時(shí)、度、效”要求,有組織、有計(jì)劃、有秩序地穩(wěn)妥進(jìn)行公布,及時(shí)面向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽檢結(jié)果和核查處置信息,回應(yīng)公眾關(guān)切,讓消費(fèi)者有更多的食品安全知情權(quán)和參與權(quán),同時(shí)倒逼食品企業(yè)增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要加強(qiáng)信息交流與溝通,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位,尤其是涉及跨區(qū)域跨部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)信息,要做好互聯(lián)共享,共同解決風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),及時(shí)面向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)解讀和消費(fèi)提示,加大宣傳引導(dǎo)力度,及時(shí)傳播準(zhǔn)確的食品安全信息和科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)公眾理性看待食品安全問(wèn)題。
    日期:2021-03-17
     
     
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