基本案情
自2019年10月份開始，溫州甌海區(qū)檢察院第五檢察部陸續(xù)對轄區(qū)內(nèi)36家農(nóng)貿(mào)市場進行地毯式的巡查，發(fā)現(xiàn)其中16家農(nóng)貿(mào)市場存在管理不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)為：未辦理市場名稱核準登記或市場名稱核準登記已過期；銷售蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品沒進貨憑證、銷售肉類農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢驗合格證收集不齊全；抽樣檢驗或者快速檢測的現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)抽檢的樣本、檢驗用的試劑、試紙，未制作臺賬，抽檢、快檢過程沒有留痕或無檢測結(jié)果公示。以上行為違反《浙江省商品交易市場管理條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》等相關(guān)文件之規(guī)定。
檢察機關(guān)履職情況
強化食品流通領(lǐng)域的安全管理，關(guān)乎群眾的生活保障和身體健康。甌海區(qū)檢察院向該區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議：一是建議對上述16家農(nóng)貿(mào)市場下發(fā)整改通知書；二是要求農(nóng)貿(mào)市場開辦者對食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗及快速檢測進行留痕，對取樣的樣本和抽檢、快檢的結(jié)果以拍照等方式進行記錄；三是建議對上述農(nóng)貿(mào)市場的整改落實情況適時進行復(fù)查，建立農(nóng)產(chǎn)品抽檢、快檢程序、存檔、公示等規(guī)范性標準，進一步健全農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化監(jiān)管制度。
收到檢察建議后，該區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，對涉案農(nóng)貿(mào)市場下發(fā)整改建議書并全程跟進，同時對全區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開始全面排查。后，又制定《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢測工作的通知》，提出食品安全快檢“電子痕跡化管理”，利用電子溯源軟件，上傳檢測數(shù)據(jù)。
同時，還對食品安全快速檢測主要內(nèi)容、7種常見污染物檢測占比、檢測取樣程序、快檢告知記錄、《食品安全快速檢測公示表》保管存檔期限，食品快速檢測后續(xù)處理、信息通報、移送行政執(zhí)法等提出了七項具體管理規(guī)定，確保食品安全快檢真正落實，實現(xiàn)市場開辦者食品安全快檢與行政執(zhí)法無縫銜接。
小貼士：
食品安全快檢的痕跡化管理機制的建立，確保食品安全快檢制度的嚴格執(zhí)行，防范部分市場開辦者在快檢上弄虛作假，應(yīng)付檢查等問題。這種制度性的創(chuàng)設(shè)，可以使食品安全快檢發(fā)揮巨大效用，每天的真抽查、真檢測，保持嚴管態(tài)勢，提升經(jīng)營戶的食品安全意識，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進貨渠道，處罰銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品，從而形成了執(zhí)法者、開辦者、經(jīng)營者三方的齊抓共管局面，構(gòu)建其食用農(nóng)產(chǎn)品安全牢固防線，保障廣大人民群眾舌尖上的安全。
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地區(qū)：
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