為落實(shí)中央、廣西壯族自治區(qū)深化改革加強(qiáng)食品安全工作的相關(guān)文件精神，近日，桂林市委、市政府印發(fā)了《桂林市落實(shí)深化改革加強(qiáng)食品安全工作任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《分工方案》），提出了十個(gè)方面、四十五條具體措施，明確落實(shí)每項(xiàng)措施任務(wù)的牽頭單位和配合單位，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管手段，壓實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，追求監(jiān)管食品安全實(shí)效。
執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施加大貫徹力度
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全治理的重要技術(shù)依據(jù)。《分工方案》提出，要執(zhí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法工作銜接。
實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管
網(wǎng)上餐飲服務(wù)單位須有實(shí)體店
在實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管方面，《分工方案》在嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境安全治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用管理、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量、餐飲服務(wù)質(zhì)量的安全監(jiān)管等多個(gè)方面提出具體要求。
對(duì)于目前存在的濫用飼料添加劑、保健品市場(chǎng)亂象等問題，《分工方案》要求嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)（獸）藥、“瘦肉精”等違禁藥物或其他非法添加物行為。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)保健食品等特殊食品監(jiān)管，將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴(kuò)大到高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品。
同時(shí)，《分工方案》要求大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫制度，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施畜禽產(chǎn)地檢疫。全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存冷藏、加工操作、清洗消毒、食品留樣、人員管理等規(guī)定，集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位須有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格。
實(shí)行嚴(yán)厲處罰
強(qiáng)化制假售假行為“行刑銜接”
“民以食為天”。近年來，桂林市食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制，但仍存在不少困難和挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未能履行食品安全主體責(zé)任。
在實(shí)行嚴(yán)厲處罰方面，《分工方案》提出，要健全完善法規(guī)規(guī)章，依照法定權(quán)限，結(jié)合實(shí)際需要，配合廣西壯族自治區(qū)做好食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食安全等方面法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂工作。按照國(guó)家部署要求，強(qiáng)化危害食品安全的制假售假行為“行刑銜接”、追究故意違法者的民事賠償責(zé)任等工作。
針對(duì)當(dāng)前一些食品安全違法案件處罰威懾力不夠的問題，《分工方案》要求嚴(yán)懲重處違法犯罪，落實(shí)“處罰到人”。對(duì)違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。
《分工方案》提出，推進(jìn)桂林市食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。實(shí)行信用分級(jí)分類管理，加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度。
堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)
食品安全工作納入干部考核
在堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)方面，《分工方案》更明確規(guī)定，要完善食品安全工作評(píng)議考核制度，將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。對(duì)考核達(dá)不到要求的，約談縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行通報(bào)并督促限期整改，對(duì)不及時(shí)整改或整改達(dá)不到要求的，進(jìn)行問責(zé)。
今年的工作目標(biāo)
食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上
《分工方案》明確要求要形成發(fā)揮各級(jí)食品安全委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食品安全辦綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門要各司其職、齊抓共管的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上”的目標(biāo)。并圍繞群眾普遍關(guān)心的突出問題，提出扎實(shí)開展實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)、進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)和“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)等九大攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”，取得明顯成效。
地區(qū)：
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