林藝娜代表：

 

　　《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議》（第1042號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您提出的完善食品安全管理體系、強(qiáng)化食品安全宣傳教育、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用、推動(dòng)企業(yè)自律和社會(huì)共治、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度等建議，具有重要意義。我局黨組高度重視食品安全監(jiān)管工作，近年來(lái)立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，持續(xù)深入開展“餐桌污染”治理，全省食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生較大及以上的食品安全事故，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。一是開展全省食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。2024年，組織開展雞肉中磺胺嘧啶和多西環(huán)素的測(cè)定、乳粉中金黃色葡萄球菌定性檢測(cè)2個(gè)關(guān)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證項(xiàng)目，分別有43家、85家機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)證，總體達(dá)到預(yù)期滿意率。二是加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)。針對(duì)季節(jié)性食品、有毒野生菌和“特供酒”等，發(fā)布相應(yīng)消費(fèi)提示，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2024年以來(lái)共發(fā)布食品安全相關(guān)報(bào)道253篇，含科普宣傳70余篇，提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)與辨別力。三是加強(qiáng)數(shù)字化賦能高效監(jiān)管。聚焦食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革，打造“數(shù)據(jù)中心+指揮中心+綜合監(jiān)管”數(shù)字化體系，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)檢查任務(wù)一網(wǎng)集成、數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯聚、結(jié)果一網(wǎng)通用、治理一網(wǎng)協(xié)同，初步實(shí)現(xiàn)檢查任務(wù)協(xié)同整合，有效合并減少涉企檢查次數(shù)。推動(dòng)全省基層市場(chǎng)監(jiān)管所全面接入“智慧市監(jiān)”APP應(yīng)用，各類檢查、涉企活動(dòng)可經(jīng)APP錄入并統(tǒng)計(jì)，檢查結(jié)果錄入效率提升50%以上。四是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦行業(yè)誠(chéng)信自律座談交流會(huì)，成立行業(yè)誠(chéng)信自律聯(lián)盟。組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，做到“應(yīng)列盡列”，2024年以來(lái)將76戶食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體列入市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信名單。五是加大違法案件查處力度。2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處食品安全違法案件2.12萬(wàn)件，移送公安機(jī)關(guān)案件138件。其中，查處超范圍、超限量使用食品添加劑案件同比增長(zhǎng)22.48%，查處食品非法添加案件同比增長(zhǎng)46.34%，移送公安機(jī)關(guān)案件同比提高33.66%。

 

　　下一步，我局將認(rèn)真按照省委、省政府工作部署要求，積極吸收借鑒您提出的意見建議，做好以下工作。

 

　　一、關(guān)于完善食品安全管理體系建議。一是完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管意見的貫徹措施，形成監(jiān)管合力。持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地見效，督促食品企業(yè)強(qiáng)化食品安全管理人員配備、培訓(xùn)、考核全覆蓋管理，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，推動(dòng)企業(yè)將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制深度融入日常管理體系。二是加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。試點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管體系。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)日常監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者亮照、亮證、亮規(guī)則經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新直播電商平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化直播電商信息監(jiān)測(cè)。開展新興業(yè)態(tài)抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是繼續(xù)開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。2025年，擬開展兩個(gè)關(guān)于食品安全項(xiàng)目檢測(cè)能力驗(yàn)證，合計(jì)涉及約320家機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。

 

　　二、關(guān)于強(qiáng)化食品安全宣傳教育建議。一是持續(xù)強(qiáng)化食品安全宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步運(yùn)用微信公眾號(hào)、抖音、微博、今日頭條等政務(wù)新媒體平臺(tái)，及時(shí)公開典型案例，制作食品安全科普視頻，關(guān)注熱點(diǎn)問題、回應(yīng)民生關(guān)切，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是持續(xù)做好食品安全抽檢信息公示工作。按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢信息及時(shí)公布，省市場(chǎng)監(jiān)管局本級(jí)做到每周一公示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)識(shí)食品安全問題，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識(shí)和法治意識(shí)。

 

　　三、關(guān)于加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用建議。一方面，深化食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革。在落實(shí)法定檢查頻次的基礎(chǔ)上，深化食品領(lǐng)域檢查執(zhí)法“四項(xiàng)改革”，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)象確定精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用。深化數(shù)字化全面賦能，拓展“一品一碼”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等平臺(tái)運(yùn)用，創(chuàng)新應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)巡查等“非現(xiàn)場(chǎng)”數(shù)字化監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，加強(qiáng)人工智能技術(shù)應(yīng)用。將數(shù)據(jù)共享與人工智能技術(shù)融合，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，推動(dòng)食品安全監(jiān)管向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能研判、精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)型，通過數(shù)據(jù)智能分析實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升治理效能和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

 

　　四、關(guān)于推動(dòng)企業(yè)自律和社會(huì)共治建議。一是持續(xù)暢通12315訴求渠道，不斷提升消費(fèi)維權(quán)效能。加強(qiáng)投訴舉報(bào)處置工作規(guī)范，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的投訴舉報(bào)。結(jié)合“放心消費(fèi)在福建”行動(dòng)，鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者提高食品質(zhì)量、服務(wù)水平、消費(fèi)環(huán)境，營(yíng)造安心、放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。二是持續(xù)強(qiáng)化信用懲戒。聚焦食品安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信突出問題，依法依規(guī)將相關(guān)嚴(yán)重違法者列入嚴(yán)重違法失信名單，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會(huì)公示有關(guān)行政處罰信息和嚴(yán)重違法失信信息，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，讓食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體“一處失信、處處受限”。三是積極邀請(qǐng)各界人士參與監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表等各界人士參與食品安全工作監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用。

 

　　五、關(guān)于強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度建議。一是開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法添加、制售“三無(wú)”、假冒劣質(zhì)及過期食品違法行為，強(qiáng)化大案要案掛牌督辦。強(qiáng)化行刑銜接工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件（線索）及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。聚焦民生關(guān)切的“校園餐”、肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品等熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，守牢安全底線。三是大力推行服務(wù)型執(zhí)法。完善執(zhí)法賦能“兩張清單”制度（發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)，既按規(guī)定開處罰清單，又針對(duì)問題開輔導(dǎo)清單），繼續(xù)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)發(fā)出輔導(dǎo)清單，對(duì)抽檢不合格企業(yè)發(fā)出建議書。落實(shí)執(zhí)法裁量“四張清單”（不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予行政強(qiáng)制清單），更多通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談、告知承諾等措施，教育引導(dǎo)企業(yè)改正違法行為，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

 

　　感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見和建議。

 

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2025年4月22日