關(guān)于省十四屆人大三次會(huì)議第1341號(hào)建議的答復(fù)

 

　　朱九珍代表：

 

　　《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議》（第1341號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　您提出的打造專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍、加大追究懲戒力度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息公開(kāi)透明等建議，具有重要意義。我局黨組高度重視食品安全監(jiān)管工作，近年來(lái)立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，持續(xù)深入開(kāi)展“餐桌污染”治理，全省食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，沒(méi)有發(fā)生較大及以上的食品安全事故，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。一是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。舉辦全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全監(jiān)管與檢查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開(kāi)展食品安全監(jiān)管崗位大練兵活動(dòng)，組織拍攝“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”的市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)短視頻66個(gè)，建立全省食品安全監(jiān)管骨干人才庫(kù)，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。二是加大食品安全違法案件查處力度。2024年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處食品安全違法案件2.12萬(wàn)件，移送公安機(jī)關(guān)案件138件。其中，查處超范圍、超限量使用食品添加劑案件同比增長(zhǎng)22.48%，查處食品非法添加案件同比增長(zhǎng)46.34%，移送公安機(jī)關(guān)案件同比提高33.66%。三是加強(qiáng)不合格食品的核查處置。2024年共完成不合格食品核查處置9056件，核查處置完成率100%，封存下架召回不合格食品10.50萬(wàn)千克，立案查處7429件。四是深化食品安全“一品一碼”信息追溯體系建設(shè)。修訂食品安全信息追溯管理辦法，我省“一品一碼”追溯平臺(tái)主體入駐率、信息錄入率大幅度提升至96%、91.7%。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體34.09萬(wàn)家，備案食品信息5279.39萬(wàn)種，累計(jì)上傳數(shù)據(jù)35.61億條，實(shí)現(xiàn)“源頭可溯、去向可追”，強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。五是完善食品安全抽檢信息公示機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，其中省市場(chǎng)監(jiān)管局本級(jí)監(jiān)督抽檢結(jié)果在省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)公布，現(xiàn)已形成監(jiān)督抽檢信息每周一公示機(jī)制。2024年以來(lái)共公示抽檢信息60期。

 

　　下一步，我局將認(rèn)真按照省委、省政府工作部署要求，積極吸收借鑒您提出的意見(jiàn)建議，做好以下工作。

 

　　一、關(guān)于打造專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建議。一是著力提升干部教育培訓(xùn)穿透力。組織開(kāi)展線下培訓(xùn)課題研究，把更多的資源、服務(wù)、管理下沉到基層，提高基層在食品安全領(lǐng)域的執(zhí)法能力水平和監(jiān)管效能。二是著力提升干部能力素質(zhì)。建立全系統(tǒng)師徒結(jié)對(duì)“傳幫帶”機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。建立干部教育培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制和培訓(xùn)班次動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力提升教育培訓(xùn)的覆蓋面。繼續(xù)組織拍攝“一看就懂、一學(xué)就會(huì)”的市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)短視頻，提升教學(xué)的精準(zhǔn)性。三是著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為熱情。落實(shí)進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

 

　　二、關(guān)于加大追究懲戒力度建議。一是開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法添加、制售“三無(wú)”、假冒劣質(zhì)及過(guò)期食品違法行為，強(qiáng)化大案要案掛牌督辦。加強(qiáng)行刑銜接工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件（線索）及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管意見(jiàn)的貫徹措施，聚焦民生關(guān)切的“校園餐”、肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，守牢安全底線。三是強(qiáng)化對(duì)不合格食品的核查處置。按照風(fēng)險(xiǎn)控制到位、原因排查到位、整改復(fù)查到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位“五個(gè)到位”要求，落實(shí)好每一件不合格食品的核查處置工作。四是大力推行服務(wù)型執(zhí)法。完善執(zhí)法賦能“兩張清單”制度（發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)，既按規(guī)定開(kāi)處罰清單，又針對(duì)問(wèn)題開(kāi)輔導(dǎo)清單），繼續(xù)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)發(fā)出輔導(dǎo)清單，對(duì)抽檢不合格企業(yè)發(fā)出建議書(shū)。落實(shí)執(zhí)法裁量“四張清單”（不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予行政強(qiáng)制清單），更多通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談、告知承諾等措施，教育引導(dǎo)企業(yè)改正違法行為，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

 

　　三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息公開(kāi)透明建議。一是深化食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革。在落實(shí)法定檢查頻次的基礎(chǔ)上，深化食品領(lǐng)域檢查執(zhí)法“四項(xiàng)改革”，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)象確定精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用。深化數(shù)字化全面賦能，拓展“一品一碼”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等平臺(tái)運(yùn)用，創(chuàng)新應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)巡查等“非現(xiàn)場(chǎng)”數(shù)字化監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是推進(jìn)食品安全“一品一碼”追溯平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理有效銜接，豐富食品安全“一品一碼”追溯體系，探索推進(jìn)肉類產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明無(wú)紙化制度。三是做好食品安全抽檢信息公示工作。按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品安全抽檢信息及時(shí)公布，省市場(chǎng)監(jiān)管局本級(jí)做到每周一公示，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識(shí)和法治意識(shí)。

 

　　感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

 

　　福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2025年4月22日