限制野生物種國(guó)際交易的《華盛頓公約》締約國(guó)大會(huì)24日在南非約翰內(nèi)斯堡開(kāi)幕，討論議題為全球各地鰻魚(yú)的保護(hù)措施。此次沒(méi)有新的限制提案，但有觀點(diǎn)認(rèn)為該討論“是為3年后下屆會(huì)議制訂限制措施而鋪路”。最大的鰻魚(yú)消費(fèi)國(guó)日本能否拿出具有實(shí)效性的對(duì)策將面臨考驗(yàn)。
“某一種鰻魚(yú)被限制交易后，需求就會(huì)轉(zhuǎn)向其他品種”。歐盟此次如此呼吁，并提交一份決議案稱應(yīng)廣泛收集各種鰻魚(yú)交易及捕撈相關(guān)數(shù)據(jù)、研究管制的必要性。
此前歐洲鰻魚(yú)被限制交易。由于中國(guó)的養(yǎng)殖用鰻魚(yú)大量進(jìn)口，過(guò)度捕撈在持續(xù)，2009年《華盛頓公約》在附錄2中規(guī)定進(jìn)出口需獲得許可。歐盟實(shí)際上禁止了進(jìn)出口。
這樣一來(lái)，北美的美國(guó)鰻魚(yú)等交易量增加。世界自然保護(hù)聯(lián)盟2014年在指定日本鰻魚(yú)時(shí)，將同樣減少的其它種類也指定為瀕危物種。
鰻魚(yú)國(guó)際交易受到限制后，日本感到了危機(jī)。這是由于國(guó)內(nèi)捕撈量不夠的部分一直是從中國(guó)大陸及臺(tái)灣進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)。
作為對(duì)策，2014年9月，日本與中國(guó)大陸、臺(tái)灣及韓國(guó)就把投入養(yǎng)殖池的鰻苗減少2成達(dá)成協(xié)議。一名鰻魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)者表示“希望推進(jìn)資源管理，阻止（將限制）寫(xiě)進(jìn)附錄”。
然而，協(xié)議沒(méi)有法律約束力。日本力爭(zhēng)制定具有約束力的公約，但中國(guó)態(tài)度消極，協(xié)商難以取得進(jìn)展。另外還存在不捕撈鰻苗的香港大量向日本出口等交易途徑不透明的部分。
中央大學(xué)副教授海部健三（保護(hù)生態(tài)學(xué)）擔(dān)憂地表示，“目前削減2成鰻苗投放量的做法沒(méi)有足夠的科學(xué)依據(jù)，而消費(fèi)量并未減少”。
此次歐盟的提案若獲得通過(guò)，各國(guó)將各自拿出數(shù)據(jù)，商討對(duì)策。海部警告稱“日本的鰻魚(yú)面臨危機(jī)狀況，若繼續(xù)不能得到各國(guó)理解，3年后很可能交易會(huì)受到限制”。
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