布媧鶼·阿布拉委員：

 

　　您提出的《關(guān)于加大整治新疆進(jìn)口商品市場力度問題的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　提案中關(guān)于加大整治新疆進(jìn)口商品（主要是以食品為代表）的建議對我們工作有很大促進(jìn)作用，我們高度贊同。依據(jù)部門職責(zé)分工，市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促進(jìn)口食品經(jīng)營者持證經(jīng)營，建立進(jìn)貨查驗、銷售記錄等食品安全管理制度。

 

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口食品市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)定

 

　?。ㄒ唬?a target="_blank">食品安全法》第九十二條規(guī)定，進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。按照上述規(guī)定，在我國上市銷售的進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等合格證明材料。

 

　?。ǘ哆M(jìn)出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定，進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條規(guī)定，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度。按照上述規(guī)定，市場銷售的進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口、銷售記錄。

 

　?。ㄈ稄V告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假的或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。按照上述規(guī)定，嚴(yán)禁在廣告中對進(jìn)口商品作虛假宣傳，欺騙消費者。

 

　　二、持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理

 

　　（一）嚴(yán)格落實進(jìn)口食品準(zhǔn)入要求。一是嚴(yán)格落實進(jìn)口食品輸華準(zhǔn)入要求，認(rèn)真開展官方證書核查及境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息核查，2024年全區(qū)開展進(jìn)口商管理類核查作業(yè)近20起，風(fēng)險類核查作業(yè)10余起。二是嚴(yán)格審查進(jìn)口食品供貨者資質(zhì)和進(jìn)口食品報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明等信息，來源及標(biāo)注不清、不符合我國國家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品不得上市銷售。三是嚴(yán)格執(zhí)行未獲得檢疫準(zhǔn)入和檢疫許可的進(jìn)口商品，不允許通過邊民互市貿(mào)易進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定。

 

　　（二）嚴(yán)格防范進(jìn)口食品安全風(fēng)險。一是充分利用大型集裝箱檢查設(shè)備、X光機(jī)等非侵入式檢查設(shè)備和監(jiān)管工作犬，加強(qiáng)進(jìn)境運(yùn)輸工具登臨檢查，嚴(yán)防進(jìn)口食品安全風(fēng)險。二是以商場、超市及人員密集場所流動攤販為重點，督促進(jìn)口食品經(jīng)營者不得采購、銷售無合法來源、無合格證明文件的食品。三是開展進(jìn)口食品的監(jiān)督抽檢，2024年抽檢進(jìn)口食品300余批次，涵蓋糖果制品、食用油、酒類等14個大類，涉及原產(chǎn)國以俄羅斯、德國、土耳其、哈薩克斯坦等國居多。

 

　?。ㄈ﹪?yán)厲打擊違法走私犯罪行為。一是重點排查處置進(jìn)口食品經(jīng)營者無證無照經(jīng)營、虛假宣傳、未落實進(jìn)貨查驗等問題。全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)共監(jiān)督檢查進(jìn)口食品經(jīng)營者967家次。二是配合文旅部門深入推進(jìn)“同心護(hù)旅”專項行動，有效發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)促進(jìn)沿線國家和地區(qū)文化交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要作用。三是嚴(yán)格落實《邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品負(fù)面清單》，強(qiáng)化進(jìn)口食品源頭管控，嚴(yán)防走私食品風(fēng)險。

 

　　三、下一步工作打算

 

　　（一）專項行動監(jiān)管。聯(lián)合海關(guān)、文旅、商務(wù)、公安等部門開展進(jìn)口食品整治專項行動，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營、違法宣傳營銷和欺詐誤導(dǎo)消費等行為，涉及跨部門的，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同協(xié)作，堅決鏟除制假售假窩點；涉嫌犯罪行為的，及時移送公安機(jī)關(guān)。

 

　?。ǘ┦袌鰷?zhǔn)入監(jiān)管。一是資質(zhì)審核，檢查進(jìn)口食品經(jīng)營者是否具備合法經(jīng)營資質(zhì)。二是文件查驗，審查進(jìn)口食品經(jīng)營者供貨者資質(zhì)、進(jìn)口食品報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明等相關(guān)材料，確保進(jìn)口食品來源合法。

 

　?。ㄈ┙?jīng)營過程監(jiān)管。一是標(biāo)簽標(biāo)識檢查，仔細(xì)查驗進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽標(biāo)識，其內(nèi)容是否符合我國相關(guān)法律規(guī)定。二是追溯管理，督促經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺賬記錄，實現(xiàn)進(jìn)口食品來源可追溯、去向可查詢。

 

　　（四）監(jiān)督抽檢監(jiān)管。加大進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢力度，檢測微生物、重金屬、食品添加劑等是否符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ㄎ澹┬庞帽O(jiān)管。建立進(jìn)口食品信用檔案，實行“紅黑榜”制度，將誠信經(jīng)營者列入“紅榜”進(jìn)行獎勵、扶持和大力宣傳，將違法經(jīng)營者列入“黑名單”進(jìn)行信用懲戒，向社會公示。

 

　　（六）指南引消費，線索共監(jiān)督。通過自治區(qū)市場監(jiān)管局官網(wǎng)及各類媒體發(fā)布消費指南、征集違法案件線索，提醒消費者合理選購進(jìn)口食品，發(fā)現(xiàn)違法行為及時向市場監(jiān)管部門投訴舉報，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。

 

　　衷心感謝您對自治區(qū)市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年5月20日