對《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的建議》省十四屆人大三次會議第20250591號建議的答復(fù)

 

　　樊得平代表：

 

　　您提出的《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、工作開展情況

 

　　省市場監(jiān)管局始終高度重視食品安全，嚴格落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求，按照省委、省政府部署安排，大力推進“食安山東”建設(shè)，食品安全工作穩(wěn)中向好，在國家評議考核中再次獲得A級等次。

 

　?。ㄒ唬┙∪ㄒ?guī)制度。出臺《山東省食品安全條例》，加強深化宣傳貫徹實施。對食品安全標準、添加劑不合法使用和非法添加等完善制度措施。出臺加強食品領(lǐng)域行政審批與監(jiān)督管理銜接工作意見、食品安全事故和輿情事件查處掛牌督辦及約談辦法、“三書一函”制度等文件，制定食品生產(chǎn)、食品流通、連鎖餐飲服務(wù)、外賣封簽使用等監(jiān)督檢查指南、管理辦法，食品安全制度體系更加健全。

 

　　（二）深入開展治理攻堅。聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點問題，深入推進食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。聯(lián)合公安機關(guān)、畜牧部門開展嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪行為，解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的肉類產(chǎn)品摻雜摻假等問題。扎實推進“特供酒”清源打鏈專項行動，查辦“特供酒”案件105件。深入推進中小學(xué)校園食品安全突出問題專項整治，共檢查學(xué)校食堂、校外供餐單位、承包經(jīng)營企業(yè)等10.8萬家次。

 

　?。ㄈ┙∪L(fēng)險防控機制。堅持以風(fēng)險管理理念引領(lǐng)安全監(jiān)管，突出預(yù)防為主，前移關(guān)口防線。健全橫貫部門、上下協(xié)同的風(fēng)險會商機制，完善風(fēng)險信息收集渠道，分析風(fēng)險隱患，研究防控措施，協(xié)同開展專項整治，著力構(gòu)建“風(fēng)險會商+抽檢檢查+執(zhí)法辦案”三位一體的風(fēng)險防控體系。提高抽檢監(jiān)測針對性，2024年共開展食品安全監(jiān)督抽檢62萬批次，不合格產(chǎn)品后處置率100%，全省評價性抽檢合格率98%以上。

 

　?。ㄋ模┏掷m(xù)夯基固本提能。強化監(jiān)管基礎(chǔ)保障，全面提升食品安全治理水平。持續(xù)開展基層食品安全監(jiān)管人員“百千萬”培訓(xùn)工程，2024年培訓(xùn)基層監(jiān)管人員1100余人。舉辦食品生產(chǎn)監(jiān)管和抽檢業(yè)務(wù)技能比武活動，建設(shè)四星以上市場監(jiān)管所118個，有力提升基層食品監(jiān)管能力和水平。

 

　　二、下一步工作打算

 

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崢藴?。2025年，市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760-2024），修訂了部分食品添加劑的品種使用規(guī)定。例如，刪除了落葵紅、密蒙黃、酸棗色、2,4-二氯苯氧乙酸、海蘿膠、偶氮甲酰胺等經(jīng)過調(diào)查不再具有工藝必要性的食品添加劑品種及其使用規(guī)定；刪除了罐頭類食品中防腐劑、食醋中冰乙酸、果蔬汁漿中納他霉素、蒸餾酒中β-胡蘿卜素和雙乙酰酒石酸單雙甘油酯等的使用規(guī)定。省市場監(jiān)管局將嚴格落實新版食品添加劑的使用規(guī)定要求，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品添加劑的監(jiān)管。

 

　　（二）開展專項整治。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的食品添加劑“兩超一非”和摻雜摻假、以次充好、虛假宣傳等突出問題，部署開展整治提升行動。針對食品添加劑濫用問題，聯(lián)合工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門，全面加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品和食品添加劑進口檢驗等源頭治理，強化食品添加劑生產(chǎn)、銷售以及在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用監(jiān)管，依法嚴厲打擊化工產(chǎn)品冒充食品添加劑違法行為，開展從農(nóng)田到餐桌全過程食品添加劑濫用問題綜合治理。針對肉類產(chǎn)品問題，聚焦以調(diào)理肉冒充原切肉、鮮切肉、配料表虛假標注等問題，聯(lián)合公安機關(guān)、畜牧部門，開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項行動，加強行刑銜接、檢打聯(lián)動，著力查辦一批典型案例。針對農(nóng)村假冒偽劣食品問題，深入推進農(nóng)村地區(qū)食品供貨商、經(jīng)營店規(guī)范提升行動，依法嚴厲打擊購買使用污染原料、知假造假、欺騙誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為。

 

　?。ㄈ┘哟蟪闄z力度。堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌實施省、市、縣三級抽檢檢查任務(wù)。對風(fēng)險會商研判的重點問題、重點領(lǐng)域，及時納入抽檢檢查計劃，擴大偏遠地區(qū)、小作坊、小餐飲、食品攤點、農(nóng)村地區(qū)、網(wǎng)售食品等抽檢覆蓋面。加大不合格食品處置力度，確保監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%。指導(dǎo)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者排查不合格原因，幫扶企業(yè)精準查找問題。常態(tài)化開展食品安全“你點我檢”活動，持續(xù)擦亮“監(jiān)管為民”服務(wù)品牌。

 

　?。ㄋ模娀驌糁卫怼Τ闄z問題集中地區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、問題頻發(fā)區(qū)等開展常態(tài)化暗訪暗查。對屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不到位的地方政府和監(jiān)管部門，運用“三書一函”，督促問題及時處置。嚴禁隨意降低對違法行為的認定門檻，依法對挑戰(zhàn)道德底線、影響惡劣的嚴重違法行為嚴懲重處。

 

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。

 

　　山東省市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年5月17日