一、案情簡(jiǎn)介

 

　　2024年10月17日，延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到北京市食品檢驗(yàn)研究院出具的食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告，顯示某餐飲店采購(gòu)的玉米面赤霉烯酮項(xiàng)目不符合GB 2761-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管理局于2024年10月24日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該餐飲店當(dāng)事人從延慶某糧店購(gòu)進(jìn)，并提供了涉案產(chǎn)品供貨商資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)憑證及涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

 

 

　　當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，提供了供貨商資質(zhì)證件、產(chǎn)地證明、購(gòu)貨票據(jù)及農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告單等資料。鑒于當(dāng)事人不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且造成的社會(huì)危害性較小，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條，決定對(duì)其免予行政處罰。

 

 

　　本案是延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在食品安全領(lǐng)域推行服務(wù)型執(zhí)法的具體案例。在本案中，當(dāng)事人履行了法定義務(wù)，執(zhí)法部門也進(jìn)行了溯源，既對(duì)案件實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理，同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人知法守法的意識(shí)進(jìn)行了肯定。延慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)和教育，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和自我監(jiān)管能力，有利于建立良好的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政處罰政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 

　　第五十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。

 

　　食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

 

　　實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

 

　　從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

 

　　第一百三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。