貴州“村超”火爆出圈,已成為推動黔東南州榕江縣高質量發(fā)展的“主引擎”。在“村超”帶動下,賽場周邊食品攤販從幾十個迅速增長到2000多個,如何保障游客玩得開心、吃得放心,又兼顧經營主體的良性發(fā)展,省、州、縣三級市場監(jiān)管部門始終堅持監(jiān)管和服務并重,多措并舉推動食品攤販規(guī)范化管理,全力守護“村超”“煙火氣”。
強機制,凝聚監(jiān)管向心力
規(guī)范食品攤販管理是一項點多、面廣、量大的工作,涉及多部門多層級,如何凝聚起上下聯動、協(xié)同共治的合力,市場監(jiān)管部門探索構建了一系列長效監(jiān)管機制。一是建立省、州、縣三級聯動機制。制定《市場監(jiān)管領域“村超”“村BA”安全保障工作方案》《“村超”“村BA”賽事期間市場監(jiān)管領域突發(fā)事件防控應急預案》,省、州兩級分別組建指導組和專班,實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一開展,縣級建立由黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,各級市場監(jiān)管部門各司其職、各盡其責。二是強化部門間的協(xié)同共治。榕江縣政府食藥安委制定了《關于進一步加強全縣食品攤販管理的實施方案》,加強食品安全屬地管理和部門監(jiān)督的有效銜接,由賽事屬地街道牽頭,會同城管、電力等部門劃定經營區(qū)域、搭建用電設施,對食品攤販實行統(tǒng)一管理。
強規(guī)范,提高主體自律力
一是引導食品攤販規(guī)范登記。主動“貼”上門服務,對食品攤販姓名、身份證號、住址、經營范圍、經營地點等信息詳細登記,組織召開食品攤販備案管理培訓會,對食品攤販實行備案登記管理。引導備案攤販簽訂食品安全承諾書1600份,發(fā)放《榕江縣食品攤販信息公示牌》1600個,讓食品攤販持有“身份證”。二是引導食品攤販規(guī)范經營。統(tǒng)一規(guī)劃布局臨時攤位,引導散擺的攤販有序歸位、定點經營,分門別類設置燒烤區(qū)、特色小吃區(qū)、冷飲區(qū)、酒水區(qū)等經營攤區(qū),引導攤販持健康證明上崗,規(guī)范穿戴工作衣帽;嚴把餐飲加工過程及供餐安全關,督促攤販不得制售腐敗變質、摻假摻雜的食品,保持食品加工器具和餐飲具的清潔衛(wèi)生,嚴防交叉污染。完善線上動態(tài)監(jiān)管工作機制,聚焦備案登記、食品原材料貯存、“三防”設施完善等問題,通過微信群點對點開展線上交流指導。注重糾偏扶正,對輕微違法行為且沒有造成危害后果的,不予行政處罰,以合規(guī)指引幫助攤販規(guī)避風險。三是倡導社會共同治理。堅持“防范在前、提醒在先”,利用網絡平臺發(fā)布規(guī)范食品攤販經營行為的提示告誡,邀請行業(yè)專家采用接地氣的方式對規(guī)范的經營行為進行展示。組織開展食品安全知識培訓,分享交流經營經驗,引導經營主體樹立主人翁意識,共同維護市場秩序和“村超”品牌。
強監(jiān)管,增強游客獲得感
一是排查風險隱患。按照“疏堵結合、綜合治理”原則,通過分網格、分小組、分片區(qū)的形式,以“現場檢查+培訓指導”的方式對各攤販開展風險隱患排查,重點對經營主體經營資質、經營場所環(huán)境衛(wèi)生、食品原輔料采購及貯存、餐飲具清洗消毒等進行檢查,針對部分立行立改的問題主動幫助攤販出謀劃策,防范食品安全風險。二是開展重點監(jiān)測。綜合運用現場抽檢、隨機抽樣、快速檢測等方式保障食材質量安全,在村超賽場周邊設置快檢車開展現場檢測;開展食品安全“你點我檢”活動,對食品攤販使用的食品原料和市場農產品、乳制品等進行監(jiān)督抽檢,并及時公示抽檢結果,督促指導經營主體對高風險食材下架處置。2024年,共開展“你點我檢”210批次,監(jiān)督抽檢1345批次,快速檢測1000余批次,對抽檢不合格的32批次及時進行處置,處置率達100%,有效保障了群眾“舌尖上的安全”。三是暢通消費維權渠道。以“五轉”為牽引,通過輿情、12315平臺投訴舉報、網絡市場、大數據等方式或載體開展全面監(jiān)測,并對監(jiān)測數據進行定量化、可評價的“穿透式”分析評估,進而精準發(fā)現違法行為線索,及時發(fā)布消費維權提示和短視頻;建立消費維權投訴舉報“1個專班+7個小組”工作機制,引導消費者快速維權,投訴處理不過夜,做到“件件有回音,事事有落實”。2024年以來,受理游客關于食品安全、價格、計量等消費糾紛投訴264件,為游客挽回經濟損失15萬元,投訴處理滿意度由“村超”前的92%提高到“村超”后的100%,訴轉案由原來的8%下降為0。
