2023年4月23日，馬鞍山市市場監(jiān)管局依法對馬鞍山市某大飯店有限責任公司未落實食品安全主體責任的違法行為，作出警告的行政處罰。

 

　　2023年4月6日，執(zhí)法人員在對馬鞍山市某大飯店有限責任公司進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位未按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》制定食品安全風險管控清單，未建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制，《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》“三本賬”材料都缺失。當事人的行為違反了《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條之規(guī)定，馬鞍山市市場監(jiān)管局依據(jù)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款之規(guī)定對其作出行政處罰。

 

 

　　2022年11月1日《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》 （第60號令）正式施行，該《規(guī)定》要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監(jiān)；要建立企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。對于未落實食品安全主體責任的行為，市場監(jiān)管部門將視情節(jié)輕重依法對其作出必要的行政處罰，督促其食品安全主體責任落實到位。

 

 

　　日管控：食品安全員負責。每天至少一次。主要任務：食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也予以記錄，實行零風險報告。日管控工作應覆蓋全部中高風險點。

 

　　周排查：食品安全總監(jiān)負責。每周至少一次。主要任務：開展食品安全全要素自查全流程風險排查，形成《每周食品安全排查報告》。對照本周日管控發(fā)現(xiàn)的風險問題以及整改措施落實情況進行確認，未解決的問題要確定路線圖和時間表。

 

　　月調(diào)度：企業(yè)主要負責人負責。每月至少一次。主要任務：總監(jiān)匯報本月食品安全風險自查情況，對食品安全問題回顧、問題匯總分析。主要負責人對當月食品安全工作進行總結(jié)，對下個月風險管理工作調(diào)度安排，并形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

 

　　第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。

 

　　第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

 

　　第十五條 市場監(jiān)督管理部門應當將企業(yè)建立并落實食品安全責任制等管理制度，企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

 

　　第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責任制要求落實食品安全責任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》

 

　　第一百二十六條  違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

 

　　（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗；

 

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；

 

　?。ㄈ┦称?、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；

 

　?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；

 

　　（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；

 

　?。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

 

　?。ㄆ撸┦称方?jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；

 

　?。ò耍┍＝∈称飞a(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品安全監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

 

　?。ň牛胗變号浞绞称飞a(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案；

 

　?。ㄊ┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行，或者未定期提交自查報告；

 

　　（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；

 

　?。ㄊW校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任；

 

　　（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。