為切實維護人民群眾的合法權益，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，2022年，煙臺市市場監(jiān)督管理局在全市持續(xù)開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“嚴真細實快”作風，聚焦關系人民群眾生命健康的重點商品、重點領域和重點行業(yè)，集中優(yōu)勢兵力，精準重拳出擊，依法嚴厲查處17類違法行為，加大案件曝光力度，強力震懾違法犯罪行為?，F公布第四批典型案例，本期為食品類案件集中曝光專輯。

 

 

　　案情簡介：2022年6月，牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局接到國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)指令通報，要求在抽檢中顯示不合格產品的生產單位牟平區(qū)張某云面條加工店進行核查處置。檢驗報告顯示牟平區(qū)張某云面條加工店生產銷售的刀削面、堿面條、餃子皮、餛飩皮在抽檢中經檢測屬不合格產品，超范圍使用了脫氫乙酸及其鈉鹽，不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求。經調查核實，牟平區(qū)張某云面條加工店在生產使用了脫氫乙酸鈉，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。牟平區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第四十三條及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條，于2022年8月給予當事人作出行政處罰。

 

　　警示：食品添加劑應該嚴格按照國家標準使用，在本案中當事人未嚴格按照國家食品安全標準2760-2014使用食品添加劑，依據“四個最嚴”對違法者進行了嚴厲處罰，也對全市食品經營者的一次警醒。

 

　　案例二

 

　　案情簡介：2022年4月，蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對煙臺市蓬萊區(qū)銘淼超市進行現場檢查時，發(fā)現店內有19人正在通過屏幕觀看投影，顯示“好蜂膠消炎癥預防癌癥糖尿病”“相信國家正規(guī)網站”等字樣，旁邊筆記本上有手寫的“國家頒發(fā)紅頭文件殺死癌細胞控制TNB”、“相信國家還是信瞎說”等內容，宣稱保健食品具有疾病治療功能，對店內特定群體進行虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳；店內銷售的“真善道蜂膠軟膠囊”包裝瓶上顯示的專利號為假冒專利，使公眾產生混淆。當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條、《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條的規(guī)定，蓬萊區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條、《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條的規(guī)定，于2022年9月給予當事人作出行政處罰。

 

　　警示：國家法律明確規(guī)定市場主體不得對保健食品宣傳具有疾病治療功能，市場監(jiān)管部門依法整治市場亂象，嚴厲打擊保健食品夸大保健功效等虛假宣傳違法行為，維護公平競爭、誠實守信市場秩序，保護消費者合法權益，提高人民群眾幸福感和滿意度。

 

　　案情簡介：2022年2月，招遠市市場監(jiān)督管理局依據線索對招遠市彩霞粉絲有限公司進行現場檢查，檢查中發(fā)現該公司經營的“蟹黃粉絲”存在虛假標注標簽行為。經調查核實，招遠市彩霞粉絲經營的“蟹黃粉絲”產品配料為綠豆、水，品名為蟹黃粉絲，產品沒有與蟹黃有關成分，標簽虛假標注。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條，招遠市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，于2022年9月給予當事人行政處罰。

 

　　警示：食品標簽是食品的一張“身份證”，對是消費者在選購食品時，綜合判斷食品品質的重要依據。通過該案的查辦，有效制止了當事人違法行為，對食品生產企業(yè)的不法行為起到警示作用，進一步保障人民群眾食品安全，維護安全有序的市場經濟秩序。

 

 

　　案情簡介：2022年4月2日，招遠市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對招遠市三達食品有限公司進行檢查時，現場發(fā)現該廠車間生產的粉絲球產品實際用料為：小麥淀粉、豌豆淀粉、水、食鹽，而該產品包裝標識為“芊芊堂”魔芋粉絲，配料表成分為：豌豆、魔芋精粉（≥10%）、飲用水，與實際用料不符，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條，招遠市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，于2022年6月給予當事人行政處罰。

 

　　警示：從事食品生產、食品銷售應當依法取得許可，嚴格按照《食品安全法》及相關食品安全標準從事食品生產經營。虛假標注等違法行為，對食品安全、人民生命財產安全造成極大隱患。對此問題，必須從內外兩手抓，內抓食品生產經營業(yè)主依法誠信經營的法律意識；外部加強日常監(jiān)管、投訴舉報、移送通報等多維度及時掌握違法線索，及時懲治違法行為。

 

 

　　案情簡介：2021年10月萊陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)不合格檢驗報告信息，經抽樣檢驗萊陽市黃埠寨板栗食品有限責任公司生產的“板栗酥”鋁的殘留量項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。萊陽市黃埠寨板栗食品有限責任公司提出復檢申請，經山東省食品藥品檢驗研究院復檢，所檢項目中鋁的殘留量結論仍為不合格。經調查核實，當事人的行為構成生產經營超限量使用食品添加劑食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，于2022年3月給予當事人的行政處罰。

 

　　警示：隨著時代的發(fā)展，人們越來越重視食品安全問題，鋁元素已經被世界普遍被認定為一種污染物，若人們長期大量攝入含鋁的食品，會對人體產生危害，目前在國家的《食品安全國家標準-食品添加劑使用標準》中大范圍禁止使用相關添加劑，并在允許使用的范圍中明確限定了使用量。一些不法經營者在生產食品過程中超限量、超范圍使用食品添加劑對人民群眾的健康造成了潛在危害。對此，國家、省、市有關部門有針對性的安排抽檢，對市場上的產品進行監(jiān)管，并根據檢驗結果進行風險監(jiān)測、精準摸排，執(zhí)法抽檢，精準打擊了食品中濫用食品添加劑的違法行為，有力震懾了生產經營不符合食品安全標準的食品的違法行為，保障了人民群眾舌尖上的安全。

 

 

　　案例簡介：2021年10月萊陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)不合格檢驗報告信息，經抽樣檢驗萊陽市梨滿天下食品有限公司生產的“萊陽梨膏”中苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計）項目不符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。經經調查核實，當事人的行為構成生產經營超限量使用食品添加劑食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，于2022年3月給予當事人的行政處罰。

 

　　警示：食品常用的防腐劑一般有苯甲酸、山梨酸、亞硫酸等，因防腐劑過量攝入會對人體造成不適，所以防腐劑的用量國家有著嚴格的規(guī)定。隨著時代的發(fā)展和食品工業(yè)的進步，防腐劑的用量逐步減少，對人體影響更小的高品質防腐劑也在不斷出現。為了消費者的健康和自身產業(yè)的健康發(fā)展，食品生產企業(yè)應當提高工藝、改進配方，是自己的產品更加綠色、更加健康，才能更好的適應市場的需求和時代的發(fā)展。

 

 

　　案情簡介：2022年3月3日，萊陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在現場檢查中發(fā)現萊陽順興食品有限公司正在生產的冷凍草莓產品當日生產日期標注為“2022-2-25”，存在虛假標準生產日期行為，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，于2022年3月依法給予當事人的行政處罰。

 

　　警示：食品標簽信息是消費者選擇產品的重要信息依據，也是食品安全存儲的重要信息依據，真實有效的標準食品生產信息是食品企業(yè)應盡的責任和義務，也是監(jiān)管部門關注的重點，如有違反必定會受到嚴懲。同時提醒廣大消費者在購買食品時要仔細查看核對商品標簽中的保質期、生產日期等信息，維護自身權益。

 

　　案例簡介：2022年3月，萊陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據舉報線索，對萊陽市城廂潤航水產品店進行現場檢查，在檢查中發(fā)現該店經營的散裝食品“野生鮑魚”禮盒上部內側說明書上印有“鮑魚  功效：…可治療肝腎陰虛，以及肝血虛視物昏暗等癥”字樣，涉及宣傳疾病治療功能，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》 第七十一條。萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條，于2022年3月給予當事人的行政處罰。

 

　　警示：食品安全法明確規(guī)定“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能”。近些年來，普通食品違法宣稱治療功能、甚至疾病預防治療功效的案例并不少見，監(jiān)管部門也投入了大量的人力物力，嚴查重處此類違法行為，堅持露頭就打，促進消費者理性消費，有效保障消費者合法權益。

 

 

　　案例簡介：2022年4月20日，招遠市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對招遠麒麟山泉水廠進行現場檢查，檢查中執(zhí)法人員發(fā)現該廠《食品生產許可證》已于2021年8月23日失效，該廠在《食品生產許可證》失效期內仍在生產經營預包裝飲用水，該行為屬于未經許可生產食品（飲用水），違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條，招遠市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條，于2022年7月給予當事人行政處罰。

 

　　警示：食品安全重于泰山，為了確保食品安全，按照“四個最嚴”要求，有訴必理、有假必打、有案必查，嚴厲打擊食品安全違法行為，讓食品生產者對法律法規(guī)懷有敬畏之心，堅持問題導向，徹底自查自糾，規(guī)范經營管理，實行長效機制，堅持不銷售不合格食品，是對消費者和社會負責，也是對企業(yè)自身負責。

 

 

　　案情簡介：2022年4月24日，執(zhí)法人員對棲霞市蜂速外賣中心（餓了么）經營的外賣第三方平臺的入網餐飲服務提供場所進行現場檢查，發(fā)現在其經營的外賣第三方平臺的入網餐飲服務提供者未上傳食品經營許可證，經查，當事人未嚴格審查其是否持有食品經營許可證便允許其在開展餐飲外賣服務，截至檢查時，共計配送外賣16單， 因開業(yè)做活動，除去成本尚未盈利。當事人的行為違反了《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條，構成了未審查入網餐飲服務提供者食品經營許可證的違法行為。棲霞市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條，于2022年5月給予當事人行政處罰。

 

　　警示：食品安全重于泰山，為了確保食品安全，按照“四個最嚴”要求，有訴必理、有假必打、有案必查，嚴厲打擊食品安全違法行為，讓食品生產者對法律法規(guī)懷有敬畏之心，堅持問題導向，徹底自查自糾，規(guī)范經營管理，實行長效機制，堅持不銷售不合格食品，是對消費者和社會負責，也是對企業(yè)自身負責。

 

 

　　案例簡介：2022年5月18日，棲霞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對棲霞市及第綜合商貿有限公司進行現場檢查，經查，該公司門店銷售的壓片糖果包裝含有“裝逼”、“二貨”、“賤男”等字樣，反映食品真實屬性的商品專用名稱“堅實型壓片糖”字體較小，不易辨認。當事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十五條的規(guī)定，構成無底線營銷的違法行為。棲霞市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條，于2022年6月給予當事人行政處罰。

 

　　警示：無底線營銷的違法行為看似貨值小，一盒產品多數只要幾毛錢，但由于多發(fā)生在小學校園周邊，且商家利用小學生涉世不深和好奇心理，通過無底線營銷方式吸引小學生。這種無底線營銷產品社會危害性大，潛移默化中對未成年人心理造成影響，可能影響未成年人心理健康和行為規(guī)范。市場監(jiān)管部門通過開展校園周邊商家的檢查排查，以高度的責任感使命感，還孩子們一個綠色、安全的成長環(huán)境。

 

 

　　案情簡介：2022年2月14日，福山區(qū)市場監(jiān)督管理局接到食藥環(huán)檢驗研究院（山東）集團有限公司檢驗報告，報告顯示：在福山區(qū)富客超市抽檢的豆芽（購進日期：2022年1月18日），經檢驗6-芐基腺嘌呤（6-BA）項目不符合國家食品藥品監(jiān)督管理局、農業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會公告2015年第11號《關于豆芽生產過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質的公告》要求，檢驗結論為不合格。經調查核實，福山區(qū)富客超市的行為構成銷售添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的食用農產品的違法行為，違反了《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款的規(guī)定，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定，于2022年6月依法給予當事人行政處罰。

 

　　警示：豆芽是餐桌上常見的蔬菜，它營養(yǎng)全面、爽口美味、物美價廉、清香脆嫩，深受人民群眾的喜愛。但為了縮短豆芽生長周期、增加產量、改善外觀，為增加經濟利益的目的，有些不法人員會在豆芽生長過程中違規(guī)使用6-芐基腺嘌呤。6-芐基腺嘌呤是一種有機化合物，是第一代合成的細胞分裂素，可刺激細胞分裂引起植物生長和發(fā)育，延長綠色蔬菜的保鮮。在豆芽制發(fā)過程中使用6-芐基腺嘌呤，有助于豆芽細胞分裂，使豆芽粗壯且無根，不僅產量會大為提高，生產周期也會大幅縮短。使用6-芐基腺嘌呤制發(fā)的豆芽外形美觀、白嫩無根、芽體粗壯。但人體過量攝入6-芐基腺嘌呤，會刺激皮膚黏膜，損傷食道和胃黏膜，引起惡心、嘔吐等癥狀。2015年，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農業(yè)部、原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布《關于豆芽生產過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質的公告（2015年第11號）》。為確保豆芽食用安全，生產者不得在豆芽生產過程中使用6-芐基腺嘌呤，豆芽經營者不得經營含有6-芐基腺嘌呤的豆芽。對此，國家、省、市有關部門有針對性的安排抽檢，對市場上的豆芽進行監(jiān)管，并根據檢驗結果進行風險監(jiān)測、精準摸排，執(zhí)法抽檢，精準打擊了違法經營添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的食用農產品的違法行為，保障了人民群眾舌尖上的安全。

 

 

　　案情簡介：2022年5月24日，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局接到乳山市檢驗檢測中心出具的不合格檢驗報告，報告顯示，2022年4月22日，乳山市市場監(jiān)督管理局在乳山市海峰街在售商品中抽檢的“油炸花生”（標示生產企業(yè)：煙臺有和食品有限公司），過氧化值不合格。2022年6月13日，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局接到青島華測檢測技術有限公司出具的不合格檢驗報告（報告編號：A2220174110101002C），報告顯示，2022年5月7日，威海市環(huán)翠區(qū)市場監(jiān)督管理局在威海市環(huán)翠區(qū)在售商品中抽檢的“油炸花生”（標示生產企業(yè)：煙臺有和食品有限公司）過氧化值不合格。當事人煙臺有和食品有限公司對上述兩種產品進行了出廠檢驗，但出廠檢驗報告未檢測過氧化值項目。經調查核實，當事人的行為構成生產不符合食品安全標準食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，煙臺市福山區(qū)市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，于2022年7月依法給予當事人行政處罰。

 

　　警示：過氧化值表示油脂和脂肪酸等被氧化程度的一種指標。用于說明樣品是否因已被氧化而變質。那些以油脂、脂肪為原料而制作的食品，通過檢測其過氧化值來判斷其質量和變質程度。一般來說過氧化值越高其酸敗就越厲害，長期食用過氧化值超標的食物對人體的健康不利。一些食品生產經營者在生產食品過程中對生產流程控制不嚴、經營食品過程存儲不當都會導致富含油脂的食品過氧化值升高，對人民群眾的健康造成潛在危害。對此，國家、省、市有關部門有針對性的安排抽檢，對市場上的產品進行監(jiān)管，并根據檢驗結果進行風險監(jiān)測、精準摸排，執(zhí)法抽檢，精準打擊了生產經營不符合食品安全標準的食品的違法行為，保障了人民群眾舌尖上的安全。

 

　　案情簡介：2022年8月，萊陽市場監(jiān)督管理局接青島市黃島區(qū)人民檢察院關于趙某某涉嫌銷售有毒、有害食品案件的司法建議書。萊陽市場監(jiān)督管理局對涉案人員趙某某進行了立案調查，經核實，趙某某經營的“諾卡”減肥產品經檢測，含有“西布曲明”和“N,N-雙去甲基西布曲明”成份，為化學藥品。當事人經營添加化學藥品減肥產品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定。萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條，于2022年10月給予當事人的行政處罰。

 

　　警示：“西布曲明”和“N,N-雙去甲基西布曲明”，曾被用于減肥藥，因會增加嚴重心腦血管風險已被禁用。2010年起，國家食品藥品監(jiān)督管理局停止西布曲明制劑和原料藥在我國的生產、銷售和使用，已上市銷售的藥品由生產企業(yè)負責召回銷毀。近年來，市場監(jiān)督管理局始終聚焦食品安全突出問題和監(jiān)管環(huán)節(jié)，持續(xù)開展食品安全放心工程建設，推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，嚴管、嚴防、嚴控各類食品風險隱患，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，助推食品安全示范城市創(chuàng)建。

 

　　案例十五

 

　　案情簡介：2022年05月，萊州市市場監(jiān)督管理局根據舉報線索，對煙臺市康源醫(yī)藥連鎖有限公司萊州安康店進行現場檢查，現場發(fā)現“勃龍偉哥”、“硬到底”等共計29盒保健食品，經抽樣抽檢，上述產品中含有化學藥品“西地那非”成分。當事人經營非法添加藥品食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定。因當事人行為涉嫌構成犯罪，萊州市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條及《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，于2022年8月依法將本案移送公安機關處理。

 

　　警示：西地那非為非食品原料，其作為化學藥品在無醫(yī)生指導下使用會帶來嚴重的副作用，危害人體健康，被國務院有關部門列入《保健食品中可能非法添加的物質名單》。不法人員為謀取利益，至人民群眾的健康不顧，在食品中非法添加禁止物質，是非常惡劣的行徑。市場監(jiān)管部門必將對此類違法行為重拳出擊、絕不姑息。

 

　　案情簡介：2022年05月，萊州市市場監(jiān)督管理局根據舉報線索，對煙臺市康源醫(yī)藥連鎖有限公司萊州福聚堂店進行現場檢查，現場發(fā)現“美國金螞蟻”、“一炮到天亮”等共計46盒保健食品，經抽樣抽檢，上述產品中含有化學藥品“西地那非”成分。當事人經營非法添加藥品食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定。因當事人行為涉嫌構成犯罪，萊州市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十一條及《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，于2022年8月依法將本案移送公安機關處理。

 

　　警示：西地那非為非食品原料，其作為化學藥品在無醫(yī)生指導下使用會帶來嚴重的副作用，危害人體健康，被國務院有關部門列入《保健食品中可能非法添加的物質名單》，過量攝入西地那非會對人體心腦血管、呼吸系統(tǒng)等造成損害。不法人員為謀取利益，至人民群眾的健康不顧，在食品中非法添加禁止物質，是非常惡劣的行徑。市場監(jiān)管部門必將對此類違法行為重拳出擊、絕不姑息。

 

 

　　案情簡介：2022年7月29日，萊陽市市場監(jiān)督管理局根據萊陽市公安局移交的線索，對萊陽市全有商貿有限公司進行現場檢查?，F場中發(fā)現萊陽市全有商貿有限公司在無《食品生產許可證》的情況下，未經許可開展生產經營粉絲活動，其生產經營粉絲產品的標簽含有虛假內容。經調查核實，該公司的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條、第七十一條的規(guī)定。萊陽市市場監(jiān)督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十五條的規(guī)定，于2022年10月給予對當事人行政處罰。

 

　　警示：食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是重要的民生問題。該案的處理，體現了市場監(jiān)督管理局嚴格貫徹食品案件“四個最嚴”要求，全力筑牢食品安全防線的體現。也借此案對廣大食品經營者提出警示，在食品經營中，要嚴格落實相關制度要求，全力保障食品安全。