導(dǎo)讀
上期文章中我們同大家一起分享了俄烏戰(zhàn)爭動蕩局勢下食品輸俄的幾大關(guān)鍵詞及其把握要點(diǎn)，如涉及食品質(zhì)量安全的限量指標(biāo)、食品添加劑管理以及接觸材料，食品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)和合格評定內(nèi)容等，希望能對大家出口俄羅斯食品如何把控食品質(zhì)量安全要求有所幫助。
俄烏戰(zhàn)爭局勢進(jìn)一步持續(xù)，美歐日韓等國家及組織相繼對俄出手，制裁措施層出不窮。為應(yīng)對制裁，俄政府相繼出臺了一系列措施，如解除多國長期以來的出口產(chǎn)品禁令（戰(zhàn)爭爆發(fā)后，俄正式解除對我國實(shí)施2年之久的梨果和核果類產(chǎn)品輸俄禁令）、限制本國糧食類產(chǎn)品出口、對部分進(jìn)口食品采取零關(guān)稅措施等，我國有意向開展對俄業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人若能把握住政策紅利，了解俄羅斯進(jìn)口食品監(jiān)管要點(diǎn)，把產(chǎn)品做好做細(xì)，并及時(shí)關(guān)注政府出口宣貫支持措施，把控好出口風(fēng)險(xiǎn)，相信未來在俄羅斯食品市場定會占據(jù)一席之地！本期食品伙伴網(wǎng)將繼續(xù)同大家梳理食品出口俄羅斯的監(jiān)管部門、出口產(chǎn)品預(yù)警通報(bào)等內(nèi)容，精彩不容錯(cuò)過！
關(guān)鍵詞匯編
俄羅斯作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國，根據(jù)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》相關(guān)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)簽標(biāo)識、包裝安全以及進(jìn)出口安全管理等必須遵循聯(lián)盟獸醫(yī)衛(wèi)生、植物檢疫和產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)要求。食品出口俄羅斯，我們重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品合格評定、進(jìn)口產(chǎn)品抽檢以及監(jiān)管部門職能等，上述領(lǐng)域所涉及的關(guān)鍵詞詳見下表所示：
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類別
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關(guān)鍵詞
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重點(diǎn)解析
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產(chǎn)品抽檢
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強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測
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近年來，俄羅斯官方頻繁在其官網(wǎng)發(fā)布有關(guān)我國輸俄產(chǎn)品中被檢出危害物限量超標(biāo)，進(jìn)而對我國相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測的指令。該檢測通常在產(chǎn)品進(jìn)口清關(guān)時(shí)進(jìn)行官方實(shí)驗(yàn)室檢測首次發(fā)現(xiàn)污染物限量如菌落總數(shù)超標(biāo)時(shí)實(shí)施，若同類產(chǎn)品第二次被檢時(shí)該指標(biāo)繼續(xù)不合格，則企業(yè)將被實(shí)施臨時(shí)進(jìn)口禁令。
需要注意的是，若2-3家企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)被檢出上述危害物超標(biāo)，則俄官方將對我國所有生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施臨時(shí)進(jìn)口禁令，直至產(chǎn)品被檢合格為止。
注：目前俄官方對我國出口產(chǎn)品經(jīng)常實(shí)施強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測的類別包括水產(chǎn)及其制品、兔肉和寵物食品等，不合格原因大多為菌落總數(shù)或大腸桿菌超標(biāo)、重金屬限量超標(biāo)和寄生清潔度不合格等，出口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述檢測項(xiàng)目。
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預(yù)警通報(bào)
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農(nóng)藥殘留限量、
轉(zhuǎn)基因生物成分以及檢疫性有害生物抽檢結(jié)果等
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近2年來俄官方不時(shí)發(fā)布我國出口的部分植物源性食品如薯片、玉米片等含有不法轉(zhuǎn)基因生物成分且標(biāo)識不合規(guī)等。
注：俄羅斯禁止種植或生產(chǎn)含有轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品，但未禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品：轉(zhuǎn)基因生物成分須通過俄官方注冊，若產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因成分超0.9%，需在標(biāo)簽中加以標(biāo)識。
此外，我國對俄出口的新鮮核果和梨果類產(chǎn)品因多次被檢出含有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟檢疫性有害生物清單中的害蟲如東方果蛾或病毒等，因此被禁入境俄羅斯。
注：有相關(guān)對俄出口業(yè)務(wù)的企業(yè)等出口前務(wù)必作好產(chǎn)品病蟲害防治、種植及包裝場所衛(wèi)生管理等工作。
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監(jiān)管主體
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2大監(jiān)督局
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俄羅斯聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局：隸屬于俄農(nóng)業(yè)部，主要負(fù)責(zé)進(jìn)境產(chǎn)品許可證及出口產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書和植物檢疫證書的簽發(fā)工作、進(jìn)境食品邊境抽檢及實(shí)驗(yàn)室檢測工作；境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理工作；境內(nèi)未加工產(chǎn)品抽檢及進(jìn)境產(chǎn)品不合格信息預(yù)警通報(bào)等，是我國海關(guān)總署合作的對口部門。
俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局：主管境內(nèi)加工食品流通抽檢及不合格信息通報(bào)；產(chǎn)品國家注冊；制定食品添加劑、污染物、微生物等指標(biāo)在食品中的使用限量要求及殘留限量要要求等；食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估及流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測等。
注：兩部門均承擔(dān)進(jìn)口食品的質(zhì)量安全抽檢工作，所不同的是獸植局主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品進(jìn)口清關(guān)環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)室抽檢檢測工作，而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局則負(fù)責(zé)進(jìn)口產(chǎn)品上市流通后的抽檢通報(bào)事宜。
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小結(jié)
經(jīng)過兩期內(nèi)容分析，相信大家對食品出口俄羅斯的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)把控內(nèi)容已有所了解：俄羅斯進(jìn)口食品安全法律法規(guī)監(jiān)管體系及部門職能分配較為系統(tǒng)完善，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)內(nèi)容較為全面，對于進(jìn)口產(chǎn)品官方抽檢活動頻繁但通報(bào)結(jié)果較為簡單，涉及限量結(jié)果抽檢信息往往不予公開，造成被通報(bào)企業(yè)應(yīng)對整改工作無明確目標(biāo)，形成了一定的貿(mào)易壁壘，因此對俄監(jiān)管文件開展深入研究學(xué)習(xí)及比對工作意義重大。此外，出口產(chǎn)品合格評定一定要明確類別并采取恰當(dāng)?shù)脑u定方式，避免因選擇方式不當(dāng)造成出口延誤，導(dǎo)致企業(yè)損失。
相關(guān)報(bào)道：俄烏戰(zhàn)爭陰霾籠罩下的食品輸俄關(guān)鍵詞盤點(diǎn)（上篇）
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