近年來，外賣成了很多人生活中不可或缺的一部分，外賣平臺(tái)發(fā)展迅速的同時(shí)，也存在著很多問題。其中，外賣平臺(tái)為了爭(zhēng)奪商家的獨(dú)家簽約權(quán)，設(shè)置“排他競(jìng)爭(zhēng)”和“二選一”，讓商家苦不堪言。因此，針對(duì)這些問題，2021年政府相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲外賣平臺(tái)強(qiáng)迫商戶“二選一”的違法行為。

 

　　2021年10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰。

 

　　據(jù)悉，2021年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。經(jīng)查，2018年以來，美團(tuán)濫用在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，以實(shí)施差別費(fèi)率、拖延商家上線等方式，促使平臺(tái)內(nèi)商家與其簽訂獨(dú)家合作協(xié)議，并通過收取獨(dú)家合作保證金和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種懲罰性措施，保障“二選一”行為實(shí)施，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了市場(chǎng)資源要素自由流動(dòng)，削弱平臺(tái)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，損害平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)禁止“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

 

　　2021年10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令美團(tuán)停止違法行為，全額退還獨(dú)家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國境內(nèi)銷售額1147.48億元3%的罰款，計(jì)34.42億元。同時(shí)，向美團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求其圍繞完善平臺(tái)傭金收費(fèi)機(jī)制和算法規(guī)則、維護(hù)平臺(tái)內(nèi)中小餐飲商家合法利益、加強(qiáng)外賣騎手合法權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行全面整改，并連續(xù)三年向市場(chǎng)監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報(bào)告，確保整改到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　對(duì)此，2021年10月8日，美團(tuán)在其微信公眾號(hào)中回應(yīng)稱，誠懇接受，堅(jiān)決落實(shí)，按照《行政處罰決定書》和《行政指導(dǎo)書》全面深入自查整改，杜絕“二選一”。

 

　　同日，餓了么在其微信公眾號(hào)上表態(tài)稱，餓了么堅(jiān)決支持國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等相關(guān)行政部門對(duì)外賣行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和長期健康發(fā)展的監(jiān)管和指導(dǎo)，也將以此為鑒，堅(jiān)決不從事“二選一”行為，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)外賣行業(yè)公平良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

 

　　事實(shí)上，美團(tuán)與餓了么的壟斷性競(jìng)爭(zhēng)，近年來一直在持續(xù)，損害了許多中小餐飲企業(yè)的權(quán)益。因此，雙方都曾因霸王條款而在多地被判罰。

 

　　2021年9月，青島市中級(jí)人民法院作出判決，要求美團(tuán)立即停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并賠償原告餓了么經(jīng)濟(jì)損失及合理開支100萬元。此前，美團(tuán)也因“二選一”行為，分別被浙江金華、江蘇淮安的法院判定賠償餓了么100萬元、35.2萬元。

 

　　無獨(dú)有偶，餓了么也因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多次被罰款。

 

　　2021年4月，溫州市中級(jí)人民法院對(duì)餓了么的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出判決。由于餓了么強(qiáng)迫商戶“二選一”，要求商家只能和餓了么合作，判定餓了么賠償美團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失80000元。

 

　　2021年9月，安徽省滁州市中級(jí)人民法院就餓了么不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出判決。法院認(rèn)定，餓了么強(qiáng)迫商戶“二選一”，遭拒后餓了么登錄商戶賬號(hào)強(qiáng)制關(guān)閉其店鋪，判定餓了么賠償美團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失80000元。

 

　　近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎，但平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序問題逐漸顯現(xiàn)。

 

　　自2020年12月黨中央、國務(wù)院部署“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”以來，我國針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟” “二選一”等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的政策監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。

 

　　2021年2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，首次將“二選一”三個(gè)字寫進(jìn)法律法規(guī)中，明確指出“二選一”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位限定交易行為，要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”，或者限定交易相對(duì)人與其進(jìn)行獨(dú)家交易等行為，可能構(gòu)成限定交易行為，違反反壟斷相關(guān)法律法規(guī)。

 

　　2021年4月，在國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)后，包括美團(tuán)、餓了么在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司都簽署了《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，承諾平等對(duì)待平臺(tái)內(nèi)所有經(jīng)營者，不利用服務(wù)協(xié)議、技術(shù)等手段限制經(jīng)營，嚴(yán)禁濫用市場(chǎng)支配地位，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

 

　　2021年8月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開征求意見稿）》征求意見的通知。這意味著“二選一”、數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假交易等網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將面臨更嚴(yán)格、更細(xì)致的監(jiān)管。

相關(guān)報(bào)道：市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)美團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰 
      美團(tuán)回應(yīng)二選一被罰34.42億  
      餓了么就美團(tuán)被罰表態(tài)：以此為鑒，堅(jiān)決不從事“二選一”行為

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