《長春市反對餐飲浪費條例》(征求意見稿)已起草完畢,現(xiàn)面向社會各界征求意見和建議,請將修改意見及建議于2021年8月18日前反饋至長春市商務局635室(西安大路1788號)或傳送至郵箱191587780@qq.com。
長春市反對餐飲浪費條例
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第一條 為了制止餐飲浪費行為,倡導文明、健康的飲食文化,弘揚厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚,根據(jù)有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費行為及宣傳教育、監(jiān)督管理活動。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強對制止餐飲浪費工作的領導,建立健全工作機制,制定具體實施方案,將制止餐飲浪費工作納入對下級人民政府及其有關部門的考核內(nèi)容。
第四條 市、縣(市)區(qū)商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)制止餐飲浪費行為的行業(yè)管理工作。
市、縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責建立制止餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查機制,對餐飲經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的行為進行查處。
市、縣(市)區(qū)教育主管部門負責對學校開展反對餐飲浪費工作的指導和監(jiān)督,將節(jié)約教育納入學校課堂教學,開展專題教育和體驗活動。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、文化廣電旅游、網(wǎng)信、城市管理、衛(wèi)生健康、糧食和物資儲備等有關部門應當根據(jù)各自職責,依法做好制止餐飲浪費行為的相關工作。
第五條 市、縣(市)區(qū)商務主管部門應當將制止餐飲浪費內(nèi)容納入相關服務規(guī)程,強化和落實制止餐飲浪費工作的要求。
第六條 市、縣(市)區(qū)精神文明建設工作機構(gòu)應當組織開展制止餐飲浪費的宣傳、教育和引導工作,將制止餐飲浪費工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動,發(fā)揮測評考評和先進典型的引導引領作用,倡樹文明新風。
第七條 每年八月第二周為本市制止餐飲浪費宣傳周。
市、縣(市)區(qū)精神文明建設工作機構(gòu)應當會同商務等有關部門組織開展制止餐飲浪費主題宣傳活動,并將制止餐飲浪費納入世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等活動的內(nèi)容,在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
第八條 工會、共青團、婦聯(lián)等組織應當發(fā)揮職能作用,面向不同群體開展有針對性的制止餐飲浪費宣傳引導工作。
村民委員會、居民委員會應當在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定制止餐飲浪費行為的內(nèi)容,加強宣傳教育,培養(yǎng)節(jié)約習慣。
新聞媒體應當加強對制止餐飲浪費的宣傳報道和輿論監(jiān)督,宣傳先進經(jīng)驗和正面典型,監(jiān)督、曝光、批評餐飲浪費行為;不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息。
公職人員、先進模范人物、社會公眾人物等應當發(fā)揮表率作用,以身作則帶頭傳播文明用餐風尚。
商業(yè)綜合體、特色街區(qū)等餐飲聚集區(qū)域的運營管理單位應當配合有關部門開展制止餐飲浪費工作,采取措施促進區(qū)域內(nèi)餐飲服務經(jīng)營者轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改進服務方式,引導消費者適量點餐、文明用餐,預防和減少浪費行為。
第九條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當依法依規(guī)發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務作用,制定行業(yè)公約,推廣實施餐飲業(yè)節(jié)約型標準,引導餐飲經(jīng)營者制止餐飲浪費行為。
消費者權(quán)益保護協(xié)會應當引導消費者節(jié)約飲食、合理膳食,形成文明、健康、節(jié)儉、環(huán)保的消費習慣。
第十條 餐飲服務經(jīng)營者應當自覺遵守下列規(guī)定 :
?。ㄒ唬┙⒔∪浦共惋嬂速M制度,執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關標準,不斷提高食品采購、儲存、加工等各環(huán)節(jié)管理水平;
?。ǘ┰诜請鏊涯课恢脧堎N節(jié)約餐飲、“光盤行動”、按需點餐等標識標牌,主動對消費者進行防止餐飲浪費的提示提醒。
?。ㄈ┟魇臼称贩萘亢蛢r格,加強服務人員進行點餐培訓,發(fā)現(xiàn)過量及時進行告知提醒,引導消費者適量點餐,用餐結(jié)束后提醒消費者打包剩余飯菜,提供綠色環(huán)保打包服務;
?。ㄋ模┟魇痉枕椖考捌涫召M標準,不得設置最低消費額,不得誘導、誤導或者迫使消費者超量點餐;
?。ㄎ澹┏修k集體用餐的餐飲服務經(jīng)營者應當提高餐品和服務質(zhì)量,將反餐飲浪費理念融入菜單設計,按照用餐人數(shù)合理配置餐品,安排宴席流程和餐臺數(shù)量,不得過量推銷;根據(jù)消費需求提供分餐服務;
?。┚W(wǎng)絡餐飲服務平臺以及外賣餐飲經(jīng)營者應當履行制止餐飲浪費的社會責任,應當以顯著方式提示消費者適量點餐。餐飲服務經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務的,應當在平臺頁面上向消費者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費人數(shù)等信息;
?。ㄆ撸┳灾头战?jīng)營者應當建立備餐評估、供餐巡查等制度,根據(jù)用餐人數(shù)合理布置餐臺,配備不同規(guī)格的餐飲用具,引導消費者少量、多次取餐。
第十一條 餐飲服務經(jīng)營者應當建立健全精細化的食品采購、儲存等管理制度,按需進貨,對其經(jīng)營的食品加強日常檢查,對預包裝食品實施有效期管理,對臨近保質(zhì)期的食品分類管理,作特別標示或者集中陳列出售。
第十二條 鼓勵餐飲服務經(jīng)營者配備點餐師,推行分餐制、公筷制,通過積分、打折、優(yōu)惠等方式引導消費者文明節(jié)約用餐。
鼓勵和支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營模式,減少原材料浪費。
鼓勵單位和個人探索研發(fā)減少餐飲浪費的新途徑、新方法,提高糧食和其他食材資源利用率。
第十三條 單位食堂應當加強日常管理,建立動態(tài)用餐管理制度,科學評估用餐需求,做到按照用餐人數(shù)采買、加工制作、配餐。在明顯位置張貼宣傳標語或者宣傳畫,擺放提示牌,提醒適量取餐。安排專人負責食堂巡視檢查,對浪費行為給予批評教育。
第十四條 學校、幼兒園食堂應當對學生性別、年齡、體質(zhì)等情況進行評估,提供安全、衛(wèi)生、符合營養(yǎng)需要和口味需求的餐品,減少因個體差異導致的食品浪費;建立供用餐溝通機制,制定種類多樣,數(shù)量適宜、搭配科學、營養(yǎng)均衡的食譜并提前公布;
學校、幼兒園選擇校外供餐的,應當擇優(yōu)選擇能夠提供營養(yǎng)均衡、搭配合理、規(guī)格多樣餐品的供餐單位,提高供餐質(zhì)量,防止餐飲浪費現(xiàn)象發(fā)生。
第十五條 家庭應當根據(jù)生活實際合理采買日常食材,采用適當方法加工、儲藏,減少食材食品浪費。
家庭成員在家庭生活中,應當對身邊親人、朋友傳播勤儉節(jié)約理念,培養(yǎng)節(jié)約節(jié)糧良好習慣,樹立健康文明家風。
第十六條 婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會、商務活動等需要用餐的,應當自覺抵制講排場、比闊氣、搞攀比等陋習,節(jié)儉辦理,適度備餐、點餐,文明、健康用餐。
第十七條 個人應當樹立文明、健康、綠色的消費理念,外出就餐和家庭就餐合理點餐、適量用餐。
第十八條 機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他組織應當按照有關規(guī)定,加強公務活動用餐管理,執(zhí)行公務接待、會議、培訓、出差用餐標準,落實各項節(jié)約措施,以公務活動用餐文明引領社會消費文明。
第十九條 網(wǎng)絡平臺應當遵守法律法規(guī),加強平臺自我監(jiān)督管理,對平臺內(nèi)容進行審核把關,及時制止發(fā)布散播餐飲浪費的不良行為。
自媒體及直播者應當遵守網(wǎng)絡傳播相關法律規(guī)定,不得以假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內(nèi)容,注重傳播弘揚健康文明飲食文化。
第二十條 任何單位和個人有權(quán)對餐飲浪費行為進行提醒、規(guī)勸,對餐飲浪費違法行為向有關部門投訴舉報。
有關行政執(zhí)法部門應當及時受理餐飲浪費違法行為的投訴舉報,及時查處、反饋結(jié)果,并為投訴人、舉報人保密。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者未主動對消費者進行防止餐飲浪費提示提醒的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,給與警告。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者設置最低消費額,誤導、誘導消費者超量點餐造成明顯浪費的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,設有食堂的單位未制定或者未采取制止餐飲浪費行為措施的,由市、縣(市)區(qū)人民政府指定的部門責令改正,給予警告。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,各類新聞媒體和網(wǎng)絡平臺制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的,由文化廣播電視和電旅游、網(wǎng)信等部門按照各自職責責令改正,給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓,對相關責任人員依法追究法律責任。
第二十六條 本條例自2021年 月 日起施行。
