生態(tài)優(yōu)先 “雙減”助力 打造青海高原農(nóng)牧業(yè)
綠色發(fā)展新高地
--青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作視頻會議上的發(fā)言材料
非常感謝農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予青海省難得的發(fā)言機會！下面，就青海高原農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展作如下發(fā)言。
一、打好生態(tài)牌，扛牢責(zé)任講政治
省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和做好青海工作“四個扎扎實實”重大要求、“三個最大”重要戰(zhàn)略定位，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞把好生產(chǎn)源頭關(guān)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，2019年與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽訂了部省共建綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省合作框架協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)了共建工作方案，成立了部省共建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了“雙組長”“雙辦公室主任”機制，書記省長和部司領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自推動。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11個司局參與共建實施，全程給予指導(dǎo)、支持和幫助，讓我們心存感激，銘記感恩。省部共同制定印發(fā)了《青海省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省考核辦法及2020年考核指標(biāo)》，先后兩次聯(lián)合召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會和“雙減”行動現(xiàn)場觀摩會；省上出臺了《青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動總體思路》《青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動補助資金管理辦法》《青海省化肥農(nóng)藥減量增效保險試點實施方案》等一系列政策指導(dǎo)性文件，建立了省市（州）縣（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)經(jīng)營主體等五級目標(biāo)責(zé)任制，明確了績效考核、責(zé)任追究、執(zhí)法監(jiān)管、經(jīng)費投入等系列內(nèi)容。
二、嚴(yán)控投入品，筑牢根基重綠色
以部省共建綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省為引領(lǐng)，按照“政府扶持、地方配套、群眾自籌、市場運作”的要求，深入開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，省級財政兩年安排資金8.46億元，累計完成“雙減”面積414萬畝，占全省總耕地面積的47%，其中已有三個州基本實現(xiàn)化肥零使用。兩年共安排“雙減”田間試驗129個，集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)防控、理化誘控、生物防控、生態(tài)調(diào)控和科學(xué)用藥為主的綠色防控技術(shù)模式，綠色防控覆蓋率達(dá)到47%，實現(xiàn)了綠色防控和農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，全省化肥農(nóng)藥用量較行動實施前分別減少40%和30%以上，走在了全國前列。
三、監(jiān)管一體化，綜合執(zhí)法強成效
建立部門協(xié)同的綜合執(zhí)法機制，全面開展農(nóng)資打假等系列專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)違法行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部省級例行監(jiān)測中，我省農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)三年保持在97%以上，2020年自產(chǎn)合格率達(dá)到98.9%。我廳會同省市場監(jiān)管局、省供銷聯(lián)社聯(lián)合對全省43家有機肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了明查暗訪、專項整治，建立黑名單制度，確保了“雙減”農(nóng)資安全。
四、全程可追溯，提質(zhì)增效創(chuàng)品牌
兩年投入中央、省級財政資金1.2億元，建立了信息可查詢、源頭可追溯的信息平臺。全面啟動實施了食用農(nóng)產(chǎn)品附帶合格證制度，開具合格證20萬余張，“帶證上市”農(nóng)產(chǎn)品13.6萬噸。強化品牌建設(shè)，青稞等7個品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，48個農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)，805個農(nóng)產(chǎn)品取得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。柴達(dá)木枸杞正式入選中歐互認(rèn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品清單。
五、提高集中度，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟闖市場
立足青海省特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了青稞、油菜、有機肥產(chǎn)業(yè)和畜禽糞污資源化利用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；娜a(chǎn)業(yè)鏈體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了堅實基礎(chǔ)。實施了青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。堅持為種而養(yǎng)、為養(yǎng)而種，以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，推行種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、秸稈綜合利用、糞污肥料化，探索建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。認(rèn)定2個縣為國家綠色發(fā)展先行區(qū)，牦牛、藏羊等5個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，30家省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立了1個國家級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、27個省級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會議，特別是于部長的重要講話精神，繼續(xù)高點謀劃、高位推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，為盡快實現(xiàn)全域“雙減”目標(biāo)做不懈努力，真正把青海建成全國有機綠色農(nóng)產(chǎn)品示范樣板。
地區(qū)：
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