一、抽檢基本情況
嶗山區(qū)市場監(jiān)督管理局接到省局交辦的《檢驗報告》（編號CF0103384-2020）。嶗山區(qū)寶光饅頭店生產(chǎn)經(jīng)營的“大饅頭”（生產(chǎn)日期：2020年5月29日）經(jīng)省級抽樣檢驗，脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）項目不符合 GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。
二、對企業(yè)違法違規(guī)行為依法處罰情況
?。ㄒ唬┱{(diào)查認(rèn)定事實
經(jīng)查，當(dāng)事人共加工成品饅頭35公斤。其中網(wǎng)下實體店銷售了33.5公斤，每公斤 5元。共計貨值金額5x33.5=167.5（元），網(wǎng)上訂單（抽樣）是1.5公斤，共計24.9元。饅頭貨值總金額 167.5+24.9= 192.4（元）。由于當(dāng)事人的生產(chǎn)加工成本無具體數(shù)額，違法所得無法計算。加工的饅頭已全部售出，無庫存不合格饅頭。銷售商也已全部銷售完畢，不合格饅頭無法召回。
?。ǘ┌讣再|(zhì)
當(dāng)事人加工的饅頭使用了食品添加劑脫氫乙酸的行為違反了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第八條第二款規(guī)定：“食品小作坊、小餐飲和食品攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營，不得違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的相關(guān)規(guī)定”?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十四條第四項規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”。構(gòu)成生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑食品的行為。
（三）處理意見及依據(jù)
鑒于當(dāng)事人加工銷售的違法食品貨值、數(shù)量較少，沒有造成危害后果，且在調(diào)查時積極配合調(diào)查該案、如實陳述違法事實和提供證據(jù)材料，并做出檢查認(rèn)識到了錯誤，使查處起到了明顯的效果。符合《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（試行）第十二條第五項規(guī)定情形：“當(dāng)事人有下列情形之一的，危害后果較小的，可以依法從輕或者減輕處罰；（五）積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)證據(jù)資料，查處效果明顯的。”并依照《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款之規(guī)定原則 “設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”認(rèn)為可以依法減輕處罰。
依據(jù)《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》第四十三條“食品小作坊、小餐飲和食品攤點違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，對食品小作坊、小餐飲并處五千元以上三萬元以下罰款，對食品攤點并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷登記證、注銷信息公示卡”之規(guī)定，參照《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（試行）第十二條第五項之規(guī)定，并依照《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款之規(guī)定原則 ，決定給予當(dāng)事人以下行政處罰：罰款人民幣4000元整（肆仟元整）。
三、原因排查及企業(yè)整改情況
當(dāng)事人為小作坊，產(chǎn)品不合格主要原因為當(dāng)事人加工時加入了脫氫乙酸鈉所造成的。2020年7月16日，當(dāng)事人提交整改報告，已整改完畢。
四、其他需要說明的情況
無
特此通告。
青島市市場監(jiān)督管理局
2020年9月16日
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
