菊黃蟹肥秋正濃，正是江南收獲的季節(jié)。11月5日，由國家市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心等部門工作人員組成的整治食品安全問題聯(lián)合行動第五督導(dǎo)組奔赴江蘇省，調(diào)研督導(dǎo)9月11日以來，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，聯(lián)合教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門在全國各地開展“整治食品安全問題聯(lián)合行動”工作推進(jìn)情況。
“聯(lián)合行動是‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的重要內(nèi)容，是中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。食品安全是老百姓最急最憂的問題，不僅是重要的民生問題，更是重要的政治問題，聚焦并解決好這一問題，才能增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要通過督導(dǎo)工作，推動整治食品安全問題各項(xiàng)工作落地生根、終端見效。”整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組副組長、市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢說。
備受重視 凝聚多部門合力
江蘇省高度重視這項(xiàng)工作。省政府常務(wù)會議專門聽取了江蘇省食品安全工作包括聯(lián)合行動情況匯報(bào)，要求認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作部署。江蘇省副省長馬秋林專門作出批示，要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展聯(lián)合行動，切實(shí)解決一批事關(guān)群眾利益的食品安全問題。江蘇省市場監(jiān)管局、公安廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的通知》，明確了重點(diǎn)任務(wù)和分工、推進(jìn)步驟等細(xì)節(jié)。
“聯(lián)合行動必須建立健全部門間的信息互通、線索共享機(jī)制，切實(shí)形成上下貫通、左右互動、齊抓共管的整體合力，充分挖掘各部門監(jiān)管潛力，形成事半功倍的集成效應(yīng)”，江蘇省整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組組長、省市場監(jiān)管局局長朱勤虎表示。
據(jù)了解，聯(lián)合行動工作組實(shí)行項(xiàng)目制管理，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治組。翻閱各工作組的臺賬，日期、內(nèi)容、督導(dǎo)要點(diǎn)和結(jié)果、被抽查單位、檢查人員等信息一目了然，真正做到了可檢驗(yàn)、可評判。省級各部門負(fù)責(zé)同志還分別帶隊(duì)對各設(shè)區(qū)市開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作在市、縣層層分解落實(shí)。正是部門之間、部門內(nèi)部的緊密配合，使聯(lián)合行動取得了良好效果。
江蘇省市場監(jiān)管局副局長樊路宏介紹，聯(lián)合行動工作組嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，重視加強(qiáng)“行刑銜接”，已破獲一批大要案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，鏟除一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”。截至10月15日，江蘇省市場監(jiān)管部門累計(jì)查處各類食品違法案件2100件，罰沒款3362.24萬元，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)9戶，取締無證企業(yè)4家；全省公安偵破食品犯罪案件361起，抓獲犯罪嫌疑人628名，搗毀制售假窩點(diǎn)187個，涉案金額1.8億元。
亮點(diǎn)紛呈 創(chuàng)新工作求實(shí)效
圍繞聯(lián)合行動重點(diǎn)工作內(nèi)容，江蘇省在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了一系列自選動作。
“江蘇保健食品企業(yè)較多，點(diǎn)多面廣，僅靠市場監(jiān)管部門的力量是不夠的，需要動員各相關(guān)方力量開展監(jiān)管和宣傳，不斷提高消費(fèi)者提高自身的鑒別力”。保健食品整治組組長、市場監(jiān)管總局特殊食品司食品稽查專員張晉京說。正如他所言，在專項(xiàng)整治工作期間，聯(lián)合工作組充分調(diào)動了相關(guān)方參與的積極性。走進(jìn)南京市各大超市和藥店，能看見醒目的“保健食品銷售專區(qū)”區(qū)域標(biāo)牌和“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”提示語。此外，江蘇各地還通過錄制抖音視頻、制作淮劇節(jié)目等消費(fèi)者喜聞樂見的方式開展宣傳。值得一提的是，泰州市結(jié)合保健食品經(jīng)常在中大型賓館、酒店進(jìn)行會銷的特點(diǎn)，要求出租方查驗(yàn)舉辦方的食品經(jīng)營許可證等證件，告知承租方不得進(jìn)行現(xiàn)場銷售活動；還充分發(fā)揮社區(qū)熟悉居民的優(yōu)勢，在社區(qū)選派了食品安全協(xié)管員開展日常工作。
江蘇省切實(shí)守護(hù)校園食品安全，學(xué)校食堂的明廚亮灶覆蓋了已經(jīng)達(dá)到了95.6%，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂信息、過程、評價(jià)、監(jiān)管、信用“五位一體”的陽光餐飲。南京金陵中學(xué)河西分校在個性化探索上走得更遠(yuǎn)，不僅在“校長陪餐制”基礎(chǔ)上增加了“家長陪餐制”，還自建食品快檢中心，讓學(xué)生參與體驗(yàn)式的食材質(zhì)量檢測活動，寓食安于日常教育，令人耳目一新。
在農(nóng)村食品安全治理上，江蘇省的創(chuàng)新舉措既讓監(jiān)管有序，也讓老百姓有感。泰州市“陽光宴會廳”工程建設(shè)，將農(nóng)村集體聚餐由松散式管理向集中式管理轉(zhuǎn)變，是對農(nóng)村群體性聚餐安全管理的有效探索。走進(jìn)醫(yī)藥高新區(qū)屠橋社區(qū)宴會廳，就餐區(qū)桌椅干凈整齊，備餐區(qū)明廚亮灶，備案廚師信息、幫廚人員健康證明等上墻公示。泰州市市場監(jiān)管局局長顧維中介紹，當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了“統(tǒng)一名稱格式、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一明廚亮灶、統(tǒng)一廚師公示、統(tǒng)一備案駐點(diǎn)、統(tǒng)一保險(xiǎn)護(hù)航”的聚餐點(diǎn)“六統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還創(chuàng)新制定出臺了全省首個《農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)準(zhǔn)入制度》。
此外，江蘇在全省范圍內(nèi)針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)推出“食安封簽”制度，南京市聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查的做法，也取得了不錯的效果。
深入推進(jìn) 鎖定目標(biāo)再出發(fā)
本著實(shí)事求是、精益求精的態(tài)度，督導(dǎo)組向江蘇省食品安全問題聯(lián)合整治組反饋了督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，要求江蘇省按照聯(lián)合行動專項(xiàng)整治方案的要求，細(xì)化措施，抓好整改，深入推進(jìn)整治食品安全問題聯(lián)合行動。
“我們將繼續(xù)緊盯食品安全領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)問題重點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)整治，形成嚴(yán)打震懾的強(qiáng)大聲勢”“多地學(xué)校建成的‘陽光食堂’，是‘明廚亮灶’的升級版，這些階段性的成果需要通過建章立制加以鞏固。”“我們將督促引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)提升智慧管理水平，提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留等抽檢”……針對督導(dǎo)組的反饋，江蘇省公安廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對表對標(biāo)專項(xiàng)整治方案中的工作措施，持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)深化聯(lián)合行動。
為落實(shí)開門搞整治的要求，此次督導(dǎo)工作邀請了全國人大代表全程參與。督導(dǎo)工作給第十三屆全國人大代表胡冶留下了深刻的印象：“黨中央的政策暖人心，各部委推進(jìn)落實(shí)有力；此次督導(dǎo)客觀、高效、接地氣，督導(dǎo)組不僅有過硬的政治素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，還有極高的業(yè)務(wù)專業(yè)水平；作為一名消費(fèi)者，看到江蘇在聯(lián)合行動中取得的階段性成效，也感到很安心！”
總結(jié)過去，是為了更好地把握未來。江蘇省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)田豐表示，“督導(dǎo)檢查既是我省落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于實(shí)施食品安全戰(zhàn)略重大決策部署的一次全面檢視，更是對我們加強(qiáng)食品安全工作，提高監(jiān)管能力和治理水平的一次全面助力。今后，我們將全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，積極健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，大力營造食品安全共治氛圍。”
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