近年來，食品藥品監(jiān)管部門會同公安等部門陸續(xù)查處了一批使用罌粟殼作為食品調味料的違法違規(guī)行為，有力保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但是，地方食品藥品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作中仍發(fā)現部分餐飲服務單位在自制火鍋底料、自制調味料時存在違法添加罌粟殼等非食用物質的行為。為進一步嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質的違法違規(guī)行為，切實保障公眾飲食安全，現將有關事項通知如下：

 

    一、落實主體責任。要督促餐飲服務提供者落實食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定和采購食材索證索票、進貨查驗等制度要求，不準購買和使用來源不明、標識不清的火鍋底料和調味料以及肉凍、涼皮等食品。餐飲服務提供者自制火鍋底料、調味料、飲料和其他需要添加食用明膠的食品時，要認真檢查核實所使用的食品添加劑，不準添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質。

 

    二、強化突擊檢查。要將違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質作為餐飲服務環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的重要內容，強化對火鍋店、燒烤店、小吃店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、中央廚房和集體用餐配送單位等重點單位，以及美食街、夜宵城和校園周邊等餐飲消費聚集區(qū)域的突擊檢查，積極開展省、市、縣縱向飛行檢查，行政區(qū)域內橫向交叉互查，并積極邀請人大代表、政協委員、新聞媒體和社會大眾參與監(jiān)督檢查。

 

    三、加強監(jiān)督抽檢。要將火鍋底料和調味料作為監(jiān)督抽檢的重點食品，加大對罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等指標的檢測力度。要堅持問題導向，將群眾舉報投訴、輿論媒體關注的食品和餐飲服務單位列為重點抽檢對象，抽檢信息及時向社會公開。

 

    四、嚴厲打擊違法行為。對監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和群眾舉報投訴中發(fā)現的問題，要深入開展調查取證，盡快查清違法事實，收集整理違法證據，依法嚴肅處理違法行為。在案件查處過程中發(fā)現涉及上游環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要追根溯源，一查到底。經查實違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質的，要立即移送當地公安機關，依法追究刑事責任。

 

    五、營造共治氛圍。要加大對罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質的種類、成分、危害和違法添加的法律后果的宣傳力度，提高人民群眾的食品安全意識。要及時曝光違法添加非食用物質典型案例，并將有關信息記入餐飲服務提供者的食品安全信用檔案。要暢通舉報投訴渠道，鼓勵餐飲服務從業(yè)人員檢舉行業(yè)“潛規(guī)則”問題，落實有獎舉報制度，加強輿情收集與分析，主動引導社會輿論，積極回應百姓關切，營造良好的食品安全工作氛圍。

 

    各地要認真組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質治理整頓工作，認真研究和解決出現的新問題。自2016年—2018年，每年12月底前要將本年度該項工作總結連同《餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質查處工作情況表》蓋章后傳真至食品藥品監(jiān)管總局食監(jiān)二司（傳真：010-88375603）。

 

    附件：   餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質查處工作情況表.docx

 

    食品藥品監(jiān)管總局

 

    2016年9月18日