隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)健康的要求也越來(lái)越高，尤其是一些中老年人不惜重金購(gòu)買保健食品。由于保健食品的受眾較多，利潤(rùn)較高，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低等原因，使得經(jīng)營(yíng)者蜂涌而上，朝陽(yáng)市保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)到1339家，經(jīng)營(yíng)的品種大約300余種。一些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)知識(shí)匱乏，只是以賺錢為目的，老百姓也由于保健知識(shí)不多，只是聽信廣告，盲目消費(fèi)，形成了一些市場(chǎng)亂象，給監(jiān)管帶來(lái)了很多新問題。針對(duì)出現(xiàn)的問題，朝陽(yáng)市局以打擊“四非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳）拒絕假劣、凈化市場(chǎng)、保障安全為主要目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取地毯式摸底排查、專項(xiàng)整治等一系列有效措施，在全市范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，具體監(jiān)管措施如下：

    一、摸底排查，建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案。采取是地毯式排查的方式，走街串巷檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)沒備案的企業(yè)進(jìn)行宣傳教育，耐心講解保健食品安全知識(shí)及法律法規(guī)，指導(dǎo)他們?nèi)绾魏戏ń?jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的基本情況，開展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作，逐一建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案，做到一店一檔。

    二、開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。重點(diǎn)圍繞保健食品經(jīng)營(yíng)單位索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行情況、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：1.未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營(yíng)保健食品的；2.經(jīng)營(yíng)假冒保健食品文號(hào)、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；3.經(jīng)營(yíng)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來(lái)源不明的；4.以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品的；5.市場(chǎng)開辦者對(duì)入場(chǎng)的保健食品經(jīng)營(yíng)者未履行市場(chǎng)開辦責(zé)任的。

    三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高消費(fèi)者安全意識(shí)及企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。在朝陽(yáng)市局網(wǎng)站和電視臺(tái)、電臺(tái) 、報(bào)紙等媒體宣傳有關(guān)保健食品知識(shí)，提醒廣大消費(fèi)者正確選購(gòu)保健食品，普及保健食品安全常識(shí)，提高廣大消費(fèi)群體對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為的防范意識(shí)。同時(shí)，通過宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)，克服只顧贏利不計(jì)后果等短期行為思想，督促企業(yè)規(guī)范管理，提升企業(yè)誠(chéng)信自律水平。

    四、加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查投訴舉報(bào)案件。對(duì)經(jīng)營(yíng)保健食品的藥店、專營(yíng)店進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，重點(diǎn)抽檢聲稱減肥、緩解體力疲勞（抗疲勞）、輔助降血壓、輔助降血糖、改善睡眠、增強(qiáng)免疫力（調(diào)節(jié)免疫力）等功能的保健食品。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的保健食品種類加大抽檢頻次，把經(jīng)營(yíng)這些品種的企業(yè)列入黑名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過以上措施，市局主動(dòng)出擊，重典治亂，使朝陽(yáng)市保健食品經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。