為有效破解校外托餐機構（“小飯桌”）隱匿于居民樓內(nèi)、食品安全與消防隱患突出且處于監(jiān)管范圍之外這一治理難題，寶雞市在全省范圍內(nèi)率先將備案制升級為市場準入許可制，以制度創(chuàng)新實現(xiàn)破冰，推動監(jiān)管變革，積極引導校外托餐向規(guī)范化、有序化方向發(fā)展，為全省校外托餐規(guī)范化管理提供了可復制、可推廣的“寶雞經(jīng)驗”。

 

　　精準破題，筑牢準入高門檻。針對備案制背景下主體責任缺失、監(jiān)管效能不足的難題，寶雞市深入開展調(diào)查研究，并積極借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，及時出臺了具有針對性和指導性的監(jiān)管意見。該意見明確規(guī)定，所有“小飯桌”經(jīng)營主體必須依法取得《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲許可證》，同時設定了涵蓋硬件設施、場所安全、人員健康、操作規(guī)范等方面的嚴格準入標準，從源頭上精準篩除不合規(guī)機構，推動“小飯桌”行業(yè)實現(xiàn)整體升級、合規(guī)有序經(jīng)營。

 

　　聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊治亂象。市場監(jiān)管、住建、教育等多部門強化協(xié)作、凝聚合力，高頻次、全方位地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。對于不符合許可條件且拒不整改的“黑飯桌”，堅決依法予以取締；同時，積極引導具備條件的機構對標整改、申領許可，實現(xiàn)合法合規(guī)經(jīng)營，確保市場穩(wěn)定供給。經(jīng)過集中整治，目前全市校外托餐機構數(shù)量從968家減少至499家，有效推動市場實現(xiàn)了“瘦身健體”。？

 

　　智慧賦能，打造安全新標桿。大力推進“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”建設，將托餐機構后廚操作環(huán)節(jié)全面置于監(jiān)管部門與家長的“雙重監(jiān)督視線”之下，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，進一步提升監(jiān)管工作的透明度與威懾力。截至目前，已有 125 家校外托餐機構成功接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，“可視廚房”模式讓食品安全保障近在咫尺，所有持證機構均嚴格達到安全標準要求，居民樓內(nèi)違規(guī)無序開辦現(xiàn)象杜絕，為廣大學生飲食安全提供了堅實可靠的保障。