事件背景

 

　　毒死蜱是一種廣泛使用的有機(jī)磷殺蟲劑，主要用于農(nóng)業(yè)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域，以控制害蟲如白蟻、蚊子和圓蟲等。它通過抑制乙酰膽堿酯酶的活性來影響神經(jīng)功能，對(duì)目標(biāo)害蟲和非目標(biāo)物種（包括人類）均會(huì)產(chǎn)生影響。研究表明，毒死蜱與神經(jīng)發(fā)育不良、出生體重降低、肺癌和前列腺癌等健康問題有關(guān)。此外，它在環(huán)境中具有持久性，會(huì)在生物體內(nèi)積累并通過食物鏈放大，對(duì)人類和野生動(dòng)物的健康構(gòu)成威脅。

 

　　2021年，歐盟提議將毒死蜱列入《斯德哥爾摩公約》的全球淘汰名單。2024年，持久性有機(jī)污染物審查委員會(huì)（POPRC）在評(píng)估了毒死蜱的持久性、生物累積性和長(zhǎng)距離遷移能力后，建議將其列入公約附件A，并提出了三項(xiàng)豁免：

 

　　· 用于下列方面的植物保護(hù)：(1) 防治水稻中的稻飛虱、水稻螟蟲和稻縱卷葉螟；(2) 柑橘介殼蟲防治；(3) 針對(duì)花生蠐螬的地下蟲害防治；(4) 針對(duì)甘蔗上的甘蔗甲蟲的地下蟲害防治；(5) 蝗蟲防治；

 

　　· 牛身上的蜱蟲防治；

 

　　· 建筑物地基中木材的蛀蟲和白蟻防治。

 

　　會(huì)議討論與分歧

 

　　在BRS COPs會(huì)議上，各國代表就毒死蜱的列入問題展開了激烈討論。印度強(qiáng)調(diào)，由于缺乏替代品，全面禁用毒死蜱可能會(huì)對(duì)糧食安全產(chǎn)生影響。印度是毒死蜱的主要使用國之一，2016-2017年期間，毒死蜱占印度總殺蟲劑消費(fèi)量的9.4%。此外，印度還是毒死蜱的主要生產(chǎn)國之一。印度政府認(rèn)為，在找到合適的替代品之前，禁用毒死蜱將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大打擊。

 

　　然而，許多其他國家和國際組織對(duì)印度的立場(chǎng)表示反對(duì)。包括突尼斯、巴基斯坦、塞爾維亞、瑞士、歐盟、馬爾代夫、烏拉圭、圭亞那、委內(nèi)瑞拉、英國、伊拉克和挪威在內(nèi)的多個(gè)國家支持將毒死蜱列入附件A。一些非洲國家如喀麥隆、肯尼亞和贊比亞則提出了特定的豁免要求，例如喀麥隆希望繼續(xù)在棉花、蟋蟀、棉籽和蝗蟲防治中使用毒死蜱，肯尼亞則要求在獸醫(yī)和白蟻防治應(yīng)用中給予豁免。

 

　　最終決議

 

　　經(jīng)過多輪討論和協(xié)商，會(huì)議最終達(dá)成了一項(xiàng)妥協(xié)方案。毒死蜱被正式列入《斯德哥爾摩公約》附件A，但印度等部分國家獲得了特定豁免。印度將繼續(xù)在12種作物（水稻、小麥、鷹嘴豆、甘蔗、豆類、棉花、芥末、茄子、洋蔥、蘋果、大麥和花生）上使用毒死蜱，以應(yīng)對(duì)特定害蟲和白蟻問題。這一豁免期限為五年，屆時(shí)印度需重新評(píng)估并逐步淘汰毒死蜱的使用。

 

　　盡管如此，這一決議仍受到一些環(huán)保組織和國際機(jī)構(gòu)的批評(píng)。國際污染物消除網(wǎng)絡(luò)（IPEN）指出，眾多豁免條款削弱了《斯德哥爾摩公約》的效力，保護(hù)了工業(yè)利益，而非公眾健康和環(huán)境。世界衛(wèi)生組織（WHO）將毒死蜱歸類為中等危害的農(nóng)藥，而美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）則認(rèn)為其可能致癌。此外，一項(xiàng)2024年的研究發(fā)現(xiàn)，在印度德里和德哈拉敦周邊地區(qū)市場(chǎng)銷售的食品中，毒死蜱的檢出頻率最高，達(dá)到33%。