近日，特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品（簡稱“特醫(yī)嬰配”）迎來了新版強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——GB 25596-2025《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（簡稱“新國標(biāo)”）。該標(biāo)準(zhǔn)將于2027年3月16日生效，替代現(xiàn)行的2010版標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“舊國標(biāo)”）。由于我國對特醫(yī)食品實(shí)施注冊制管理，新國標(biāo)生效前的這兩年過渡期內(nèi)，已獲注冊證書的特醫(yī)嬰配產(chǎn)品需要按照新國標(biāo)重新申請并通過注冊，以確保能夠持續(xù)生產(chǎn)。目前，共有64款特醫(yī)嬰配產(chǎn)品需要完成這一換版注冊工作，相關(guān)企業(yè)面臨著巨大的工作量，包括研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、注冊報批、包裝標(biāo)簽設(shè)計等等。企業(yè)具體該如何實(shí)施換版注冊申請呢？國家市場監(jiān)管總局2025年4月23日發(fā)布的《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品按新國標(biāo)注冊問答》為業(yè)界提供了明確的指導(dǎo)。本文中，三新特食匯將深度解析問答文件，幫助企業(yè)在新國標(biāo)下順利開展注冊工作。

 

 

　　新國標(biāo)發(fā)布之日（2025年3月16日）起：申請人可以開始按新國標(biāo)提交注冊申請，包括變更申請。此申請獲批后，即可組織生產(chǎn)符合新國標(biāo)的產(chǎn)品。

 

　　新國標(biāo)實(shí)施之日（2027年3月16日）起：企業(yè)必須按照新國標(biāo)組織生產(chǎn)。此前按舊國標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以銷售至保質(zhì)期結(jié)束。

 

　　建議：企業(yè)應(yīng)合理安排各項(xiàng)工作時間規(guī)劃，并立即行動起來，爭取在新國標(biāo)實(shí)施前盡早完成注冊。如前所述，企業(yè)相關(guān)工作包括研發(fā)（配方調(diào)整等）、生產(chǎn)、 檢驗(yàn)、注冊報批、包裝標(biāo)簽設(shè)計等，這里尤其要注意外部工作事項(xiàng)的時間安排，如檢驗(yàn)、注冊報批等，建議為注冊報批留出6-10個月的時間。

 

 

　　變更注冊：如果僅按新國標(biāo)調(diào)整配方，按變更注冊辦理。

 

　　新產(chǎn)品注冊：如果在按新國標(biāo)進(jìn)行必要的配方調(diào)整之外，還進(jìn)行了配方的其他調(diào)整、生產(chǎn)工藝調(diào)整等等，且實(shí)質(zhì)上構(gòu)成新產(chǎn)品配方的，則需按新產(chǎn)品注冊辦理。

 

　　建議：企業(yè)應(yīng)仔細(xì)評估產(chǎn)品配方與新國標(biāo)要求之間的差距，衡量是進(jìn)行最小限度的適應(yīng)性調(diào)整以快速完成變更注冊，還是趁勢進(jìn)行更全面的產(chǎn)品升級和新產(chǎn)品注冊。無論是變更注冊還是新產(chǎn)品注冊，都必須嚴(yán)格遵循規(guī)定的流程，確保產(chǎn)品和申報材料符合要求。

 

 

　　材料整體要求：按照《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊申請材料項(xiàng)目與要求（試行）（2017修訂版）》提交材料。未發(fā)生變化的材料無需重復(fù)提交，但需說明。

 

　　重中之重的研發(fā)報告：應(yīng)詳細(xì)說明所作調(diào)整的研發(fā)論證情況，以及調(diào)整前后的差異。

 

　　建議：基于食品伙伴網(wǎng)多年注冊申報經(jīng)驗(yàn)，提醒企業(yè)在研發(fā)報告中清晰說明所作調(diào)整的必要性和依據(jù)，避免過于籠統(tǒng)和缺乏相關(guān)科學(xué)支撐。

 

 

　　研究要求：不需要提交穩(wěn)定性研究材料，但申請人需參照《特殊醫(yī) 學(xué)用途配方食品穩(wěn)定性研究要求（試行）（2017修訂版）》開展穩(wěn)定性研究，并保留記錄備查。這意味著企業(yè)要按照調(diào)整后的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量要求等在商業(yè)化生產(chǎn)條件下重新進(jìn)行三批次樣品試制，并采用該試制樣品進(jìn)行穩(wěn)定性研究，但該項(xiàng)研究材料無需提交。

 

　　建議：盡管無需提交穩(wěn)定性研究報告，食品伙伴網(wǎng)基于多年注冊申報經(jīng)驗(yàn)，提示企業(yè)在申報材料中主動說明穩(wěn)定性研究情況，例如開展穩(wěn)定性研究的時間及相關(guān)情況。

 

　　05

 

　　僅按新國標(biāo)調(diào)整配方且生產(chǎn)工藝未實(shí)質(zhì)性變化的產(chǎn)品，一般不再進(jìn)行現(xiàn)場核查和抽樣檢驗(yàn)。

 

　　建議：審評機(jī)構(gòu)有權(quán)利根據(jù)食品安全風(fēng)險決定是否進(jìn)行核查和檢驗(yàn)。企業(yè)需扎實(shí)做好注冊相關(guān)工作，確保申報材料真實(shí)、準(zhǔn)確，與現(xiàn)場保持一致。尤其對于實(shí)質(zhì)已經(jīng)構(gòu)成新配方的產(chǎn)品，以及既往注冊申請存在隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料、相關(guān)舉報問題的，相關(guān)企業(yè)一定要做好接受現(xiàn)場核查和抽樣檢驗(yàn)的準(zhǔn)備。

 

　　新國標(biāo)更能適應(yīng)特殊嬰兒的營養(yǎng)和膳食需要，具有顯著的優(yōu)越性，例如個別營養(yǎng)素由舊國標(biāo)的可選擇添加變?yōu)榱吮匦杼砑?，部分營養(yǎng)素的下限、上限大幅上調(diào)等等。新國標(biāo)的實(shí)施不僅是對特醫(yī)嬰配產(chǎn)品的一次規(guī)范和升級，更是一次行業(yè)商業(yè)機(jī)會的重新分配。企業(yè)應(yīng)抓住時間窗口，爭取比競爭對手更早按新國標(biāo)取得注冊，以搶占市場先機(jī)。時間就是機(jī)會，歡迎企業(yè)隨時咨詢我們，我們將為您提供專業(yè)的研發(fā)注冊申報支持，助力您更早取得注冊獲批。