近日,鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在處理一起涉過期食品投訴案件時(shí),首次使用“首違不罰”政策,開出首張“免罰單”,以“教育整改”替代“剛性處罰”,成為柔性執(zhí)法的生動(dòng)實(shí)踐。
2025年2月27日,鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào),反映轄區(qū)內(nèi)某商行銷售過期綠茶飲料。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查,在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品銷售貨架上未發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期綠茶食品,但在其食品銷售貨架上發(fā)現(xiàn)其他超過保質(zhì)期食品,如烏蘇啤酒、烏蘇小橙果橙味碳酸飲料、三精原味葡萄糖補(bǔ)水液、、森宇三精飲品葡萄糖補(bǔ)水液等食品21件,貨值金額合計(jì)115元。
鑒于該商行系首次違法,屬于食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),違法情節(jié)輕微,履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;經(jīng)本局教育提醒,當(dāng)事人意識(shí)到違法行為后,對(duì)違法原因進(jìn)行分析并對(duì)待售食品進(jìn)行全面排查,積極配合整改;涉案食品貨值金額為115元,不超過500元 ,且未造成實(shí)質(zhì)危害。當(dāng)事人行為表現(xiàn)符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰(一)》適用條件,按照教育與處罰相結(jié)合原則,鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出不予行政處罰決定,同步下達(dá)《責(zé)令整改通知書》督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局此次對(duì)過期食品安全案件適用“首違不罰”新的實(shí)踐,充分體現(xiàn)了法制約束與柔性包容的有機(jī)統(tǒng)一,即嚴(yán)守食品安全底線,又以服務(wù)型監(jiān)管助力市場(chǎng)主體紓困糾錯(cuò),彰顯了新時(shí)代行政執(zhí)法力度與溫度并存的價(jià)值導(dǎo)向。
下一步,鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以深化落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》為契機(jī),精準(zhǔn)施策引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓監(jiān)管效能轉(zhuǎn)化為惠民利企的治理實(shí)效,為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(鞏留縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 古力別克)
