各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滇中新區(qū)、各開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局：

 

　　現(xiàn)將《昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定與管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

　　2025年3月12日

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為規(guī)范昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定和管理工作，充分發(fā)揮其穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的骨干作用，保障“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。根據(jù)中央和省市關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地（以下簡(jiǎn)稱穩(wěn)產(chǎn)保供基地）是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等）在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量安全等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）依據(jù)本辦法認(rèn)定的“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地，包括蔬菜、水果、生豬、禽蛋、水產(chǎn)基地等。

 

　　第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定、運(yùn)行

 

　　監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理等工作，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的申報(bào)、審核、推薦及日常監(jiān)管等工作。

 

　　第四條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地的認(rèn)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，按照主體自愿申報(bào)、縣級(jí)初審?fù)扑]、市級(jí)評(píng)審認(rèn)定的程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

 

　　第五條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地在認(rèn)定有效期內(nèi)享有以下權(quán)利：

 

　?。ㄒ唬┛稍诨禺a(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”統(tǒng)一字樣。

 

　?。ǘ┛稍诨剡m當(dāng)位置懸掛“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認(rèn)定證書(shū)、牌匾。

 

　?。ㄈ┛蓛?yōu)先參加相關(guān)部門(mén)組織的人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

 

　?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定推薦辦理昆明主城五區(qū)貨車通行預(yù)約登記。

 

　　第六條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┳杂X(jué)接受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，監(jiān)測(cè)評(píng)估管理；主動(dòng)向市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告基地重大變更事項(xiàng)（如基地名稱、法人代表變更等），當(dāng)基地條件不再符合認(rèn)定要求時(shí)及時(shí)申請(qǐng)退出。

 

　?。ǘ┗禺a(chǎn)品優(yōu)先保障本市市場(chǎng)供應(yīng)，并服從本市的應(yīng)急調(diào)度與調(diào)控。

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化的要求進(jìn)行“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的信譽(yù)和形象。

 

　　第二章 認(rèn)定條件

 

　　第七條 申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)具備以下基本條件：

 

　　（一）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)是依法注冊(cè)登記、在本市從事生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)證照用地手續(xù)、生產(chǎn)許可等材料齊備有效。

 

　?。ǘ┥陥?bào)主體投產(chǎn)至少兩年，土地使用權(quán)仍在有效期。

 

　　（三）生產(chǎn)場(chǎng)地符合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求，內(nèi)部環(huán)境整潔，周邊環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境相關(guān)要求。

 

　?。ㄋ模﹥?nèi)部管理制度完善，執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，落實(shí)動(dòng)植物疫病防控制度，執(zhí)行用藥安全規(guī)定，具有完善的生產(chǎn)記錄檔案。

 

　?。ㄎ澹┙⒔∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，通過(guò)設(shè)立檢測(cè)室或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)信息檔案，按要求落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

 

　　第八條 申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地除符合本辦法第七條的規(guī)定外，基地規(guī)模還應(yīng)符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┦卟嘶兀撼Ｄ攴N植面積不少于100畝，或設(shè)施蔬菜面積不少于50畝，或年產(chǎn)量200噸以上。食用菌種植面積不少于5畝。

 

　?。ǘ┧兀簼{果類種植面積不少于50畝，或年產(chǎn)量30噸以上。其他種植面積不少于100畝，或年產(chǎn)量80噸以上。

 

　?。ㄈ┥i基地：生豬存欄1500頭或年出欄2500頭以上。

 

　?。ㄋ模┣莸盎兀旱扒荽鏅?0萬(wàn)羽以上或年產(chǎn)蛋2000噸以上。

 

　?。ㄎ澹┧a(chǎn)基地：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或年產(chǎn)量100噸以上，或稻漁綜合種養(yǎng)面積500畝以上或年產(chǎn)量20噸以上，或池塘流水槽養(yǎng)殖20條以上或年產(chǎn)量150噸以上，或工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積2000立方米以上或年產(chǎn)量250噸以上。

 

　　第三章 認(rèn)定程序

 

　　第九條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定工作原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際發(fā)布認(rèn)定通知，明確具體申報(bào)事項(xiàng)。

 

　　第十條 符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可在指定的申報(bào)受理時(shí)間內(nèi)向所在的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

 

　?。ㄒ唬├ッ魇?ldquo;菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地申報(bào)表（作為認(rèn)定通知附件一并印發(fā)）。

 

　?。ǘ┥陥?bào)主體證照。生豬和禽蛋基地另需提供畜禽養(yǎng)殖備案表和動(dòng)物防疫條件合格證。

 

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬證明或租賃合同，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地證明資料。

 

　?。ㄋ模┗乇Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程、管理制度以及上年度的生產(chǎn)記錄檔案。

 

　?。ㄎ澹┗丶捌洚a(chǎn)品獲得的各項(xiàng)認(rèn)證證書(shū)或榮譽(yù)（如有）。

 

　　（六）基地參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、配備冷鏈設(shè)施和帶動(dòng)困難家庭就業(yè)的證明材料（如有）。

 

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)輔助材料。

 

　　申報(bào)材料按上述順序裝訂成冊(cè)上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，除第一項(xiàng)外，所報(bào)材料提供復(fù)印件，原件備查。

 

　　第十一條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定，組織對(duì)申報(bào)主體開(kāi)展材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查及評(píng)審打分（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文），結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成推薦名單，進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。

 

　　第十二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開(kāi)展資料復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)抽查及評(píng)審打分。召開(kāi)評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，確定基地初選名單。

 

　　第十三條 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)基地初選名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實(shí)名以書(shū)面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，提供具體、真實(shí)情況及相關(guān)佐證材料。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到異議材料后及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況并作出復(fù)核結(jié)論。

 

　　第十四條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)基地初選名單進(jìn)行審定。審定后的穩(wěn)產(chǎn)保供基地，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文予以認(rèn)定，并頒發(fā)證書(shū)及牌匾。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第十五條 對(duì)穩(wěn)產(chǎn)保供基地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。對(duì)認(rèn)定的穩(wěn)產(chǎn)保供基地（當(dāng)年新認(rèn)定的除外），每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)行量化評(píng)分制，監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相同。

 

　　第十六條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供基地建立管理檔案，并采取定期調(diào)度、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第十七條 有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局取消其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會(huì)公布：

 

　?。ㄒ唬┗鼗緱l件、規(guī)模發(fā)生變化，達(dá)不到認(rèn)定條件的。

 

　　（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估不合格的。

 

　?。ㄈ┎宦男斜巨k法第六條規(guī)定義務(wù)的。

 

　?。ㄋ模┢渌环戏€(wěn)產(chǎn)保供基地條件情形的。

 

　　第十八條 有下列情形之一的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撤銷其穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格，并向社會(huì)通報(bào)，基地三年內(nèi)不得再次申報(bào)認(rèn)定：

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達(dá)不到產(chǎn)地環(huán)境要求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的。

 

　?。ǘ┦褂脟?guó)家禁止使用的農(nóng)（獸）藥或其他化學(xué)物質(zhì)的。

 

　?。ㄈ┰诟骷?jí)部門(mén)抽檢中一年內(nèi)累計(jì)被檢出兩次出現(xiàn)常規(guī)農(nóng)（獸）藥超標(biāo)的，或引發(fā)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，或發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的。

 

　?。ㄋ模┰谏陥?bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)評(píng)估中，采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改基地信息等手段騙取通過(guò)的。

 

　　（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認(rèn)定證書(shū)的。

 

　?。┮虍a(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保受到行政處罰或追究刑事責(zé)任的。

 

　　第十九條 企業(yè)自愿提出取消資格的，由企業(yè)向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

 

　　第二十條 監(jiān)測(cè)結(jié)果合格的，保留其昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地認(rèn)定。取消或撤銷其昆明市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地資格的，由所在的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)收回被撤銷的“昆明市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”認(rèn)定證書(shū)及牌匾，并責(zé)成主體清除基地及產(chǎn)品包裝物上的有關(guān)字樣，銷毀有關(guān)宣傳資料。

 

　　第五章 應(yīng)急調(diào)控

 

　　第二十一條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，服從應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急安排。

 

　　第二十二條？？應(yīng)急情況下，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、供電等部門(mén)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)流通保障，穩(wěn)定水、電、氣、暖等能源資源保障，穩(wěn)定用工、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)力保障，切實(shí)維持保供基地的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)不能停。

 

　　第二十三條 應(yīng)急情況下，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，密切監(jiān)測(cè)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷、存情況和產(chǎn)地、批發(fā)、零售價(jià)格，及時(shí)了解市場(chǎng)短缺品種和需求，科學(xué)分析市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，圍繞市場(chǎng)需求組織保供基地調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏和上市節(jié)奏。

 

　　第二十四條 市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織抓好應(yīng)急生產(chǎn)。根據(jù)市場(chǎng)需求，組織搶種各類蔬菜，組織屠宰企業(yè)加大調(diào)運(yùn)生產(chǎn)供應(yīng)力度，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)于生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的蔬菜、生豬、水果、蛋禽、水產(chǎn)品等，要在統(tǒng)籌考慮補(bǔ)充市場(chǎng)缺口和做好產(chǎn)能儲(chǔ)備平衡關(guān)系的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)出力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

 

　　第二十五條 市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織穩(wěn)產(chǎn)保供基地妥善做好產(chǎn)能恢復(fù)。應(yīng)急保供任務(wù)結(jié)束后，組織穩(wěn)產(chǎn)保供基地逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)節(jié)奏，加大新技術(shù)的推廣運(yùn)用和新品種的培育生產(chǎn)，指導(dǎo)有意愿的穩(wěn)產(chǎn)保供基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提質(zhì)增效。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)，根據(jù)應(yīng)急保供實(shí)際情況，適度給予穩(wěn)產(chǎn)保供基地支持獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第六章 附則

 

　　第二十六條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十七條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。