朱亞波代表：

 

　　您提出的關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、自然資源部、水利部，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”，中央一號文件要求推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為穩(wěn)產(chǎn)保供、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，認(rèn)真研究謀劃和加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

 

　　一、關(guān)于加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

 

　　農(nóng)田是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。我部會同有關(guān)部門，不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，加快補(bǔ)上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)糧食安全根基。一是加大投入支撐力度。“十四五”以來，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資累計(jì)安排支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金超過3000億元。2023年底，又安排增發(fā)國債資金1254億元，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5400萬畝，同時(shí)將畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元以上，并從2024年開始同步提高中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資渠道畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是差異化落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在2023年底增發(fā)的國債資金中，東北地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)畝均標(biāo)準(zhǔn)新建2400元、改造提升2200元，其他地區(qū)畝均標(biāo)準(zhǔn)新建2200元、改造提升2000元。三是加大項(xiàng)目管護(hù)力度。2023年，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2023〕12號），明確提出對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方投入力度大、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護(hù)效果好的省份，予以定額補(bǔ)助激勵。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉和排水條件，不斷夯實(shí)國家糧食安全根基。

 

　　二、關(guān)于支持畜牧業(yè)規(guī)模集中養(yǎng)殖

 

　　我部高度重視畜牧業(yè)集中規(guī)模養(yǎng)殖，聯(lián)合財(cái)政部等部門不斷加大支持力度。安排專項(xiàng)資金支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升奶牛養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平和草畜配套水平。在安徽、江西、湖北、湖南等8個(gè)省份，選擇肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好的縣，對開展飼草種植和肉牛肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭牧場和專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 

　　下一步，我部將進(jìn)一步優(yōu)化完善畜牧業(yè)支持政策，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金效應(yīng)，指導(dǎo)地方抓好政策落實(shí)，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三、關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策支持

 

　　我部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，采取多種措施加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部等部門聯(lián)合印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》，制定印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實(shí)施方案（2023—2025年）》，召開全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會，對全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。二是會同財(cái)政部啟動實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)，支持吉林省等26個(gè)試點(diǎn)省份通過貸款貼息方式加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持力度，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼目錄范圍。三是建立了融資項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸支持。指導(dǎo)人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過地方財(cái)政補(bǔ)貼或商業(yè)化形式在北京、河北、河南等省份開展了溫室大棚保險(xiǎn)，逐步探索將溫室大棚等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施納入保險(xiǎn)范圍。四是組織遴選了一批全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新引領(lǐng)主體，其中，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)40個(gè)，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)主體143個(gè)，鼓勵引導(dǎo)資源要素向引領(lǐng)區(qū)和主體聚集，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吉林省磐石市入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。五是會同財(cái)政部組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金支持建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。截至目前，支持各地建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群220個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園350個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1709個(gè)，其中，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園18個(gè)。

 

　　下一步，我部將按照有關(guān)規(guī)劃部署，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，在推動現(xiàn)有渠道項(xiàng)目資金加大對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)支持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融社會資本加大投入，多渠道擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投資。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司

 

　　010-59191305

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月11日