各市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：

 

　　修訂后的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營飛行檢查工作規(guī)定》已經(jīng)省局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原省食藥監(jiān)局制定的《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）》（皖食藥監(jiān)食生〔2015〕32號）同時廢止。

 

　　安徽省市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年11月29日

 

　?。ü_屬性：主動公開）

 

　　安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營飛行檢查工作規(guī)定

 

　　第一條  為加強對食品（含食品添加劑、特殊食品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全主體責任，保障食品安全，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（市場監(jiān)管總局令第49號）、《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查實施辦法》等，制定本規(guī)定。

 

　　第二條  本規(guī)定所稱飛行檢查是指市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問題線索等，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法開展的不預先告知的監(jiān)督檢查。

 

　　第三條  飛行檢查應當遵循屬地負責、風險管理、程序合法、公正公開的原則。

 

　　第四條  市場監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，應當制定年度檢查計劃，確定檢查范圍、比例及責任單位，也可以根據(jù)需要臨時開展飛行檢查。

 

　　上級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以與下級市場監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合飛行檢查，可以組織下級市場監(jiān)督管理部門開展異地飛行檢查。

 

　　第五條  市場監(jiān)督管理部門對有下列情形之一的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以開展飛行檢查：

 

　　（一）產(chǎn)品風險隱患較大的；

 

　　（二）列入縣級以上市場監(jiān)督管理部門重點整治范圍的；

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督抽檢多次出現(xiàn)不合格的；

 

　　（四）發(fā)現(xiàn)食品安全問題線索的；

 

　?。ㄎ澹┰?jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄以及不良信用記錄的；

 

　?。橹卮蠡顒犹峁┦称返?；

 

　?。ㄆ撸┢渌枰M行飛行檢查的。

 

　　第六條  市場監(jiān)督管理部門組織實施飛行檢查應當由2名以上（含2名）具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組，并明確分工。根據(jù)需要可以聘請相關領域?qū)I(yè)技術人員參加飛行檢查，可以抽調(diào)下級市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查人員參加飛行檢查，也可以委托有相關資質(zhì)的食品安全第三方專業(yè)機構輔助開展飛行檢查。

 

　　第七條  檢查人員根據(jù)檢查計劃確定具體工作安排，上級市場監(jiān)督管理部門開展飛行檢查的，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地負責日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門應當派員到場配合檢查。

 

　　第八條  檢查人員根據(jù)工作需要，在《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表》中確定飛行檢查項目和檢查內(nèi)容。

 

　　食品生產(chǎn)者的檢查重點包括：原輔材料進貨驗收、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗等關鍵環(huán)節(jié)，以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問題的整改情況等。其中特殊食品生產(chǎn)企業(yè)還需重點檢查設備設施管理，原輔料以及生產(chǎn)工藝與批準證書、備案憑證的一致性。

 

　　食品銷售者的檢查重點包括：進貨查驗和記錄制度執(zhí)行、不合格食品處置、食品經(jīng)營者持續(xù)符合許可條件、食品經(jīng)營行為合法合規(guī)情況等。

 

　　餐飲服務提供者的檢查重點包括：許可經(jīng)營范圍、從業(yè)人員健康管理及培訓情況，設施設備的配備、流程布局，采購索證索票和進貨查驗登記制度的執(zhí)行，以及食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒情況等。

 

　　上級市場監(jiān)督管理部門開展飛行檢查，還應當對下級市場監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責任落實情況、屬地管理責任落實情況開展督促檢查。

 

　　第九條  飛行檢查時，檢查人員應當根據(jù)檢查內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者如實提供有關資料，并采取詢問相關人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場檢查核對等方法予以核實。

 

　　檢查中需采集客觀證據(jù)的，應當采取復印記錄、現(xiàn)場拍照等方式留存證據(jù)；需對產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品抽樣檢驗的，按照抽樣規(guī)則抽取樣品。

 

　　第十條  檢查人員應當使用食品綜合監(jiān)管平臺做好飛行檢查工作記錄，詳細記錄檢查內(nèi)容、檢查結果和結果處理等情況。

 

　　第十一條  檢查人員根據(jù)檢查結果，填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查結果記錄表》將檢查情況、檢查結果、結果處理等書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者和負責日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門。負責日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門要將檢查結果、結果處理書面告知包保干部。

 

　　上級市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級市場監(jiān)督管理部門食品安全監(jiān)管責任落實、屬地管理責任落實存在問題的，應當書面告知下級市場監(jiān)督管理部門，并督促其及時整改。

 

　　第十二條  被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地負責日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門，應當根據(jù)飛行檢查情況依法開展處置工作。

 

　　發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不符合監(jiān)督檢查要點表重點項目、一般項目，影響食品安全的，應當依法進行調(diào)查處理；符合立案條件的，依法立案查處；涉嫌犯罪的，移交公安機關。發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不符合監(jiān)督檢查要點表一般項目，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，應當當場責令其整改。

 

　　第十三條  負責日常監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門應當核實食品生產(chǎn)經(jīng)營者整改情況，并將整改情況材料上傳到食品綜合監(jiān)管平臺。飛行檢查情況、整改情況等作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案內(nèi)容，由食品綜合監(jiān)管平臺自動歸集于食品生產(chǎn)經(jīng)營者名下。

 

　　第十四條  市場監(jiān)督管理部門在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問題涉及轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，應當及時通報轄區(qū)外食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地同級市場監(jiān)督管理部門。

 

　　第十五條  參與飛行檢查的有關部門和人員應當嚴格遵守檢查工作紀律，未經(jīng)允許不得擅自泄露飛行檢查有關信息。對違反有關工作紀律的人員，依法依紀進行處理。

 

　　第十六條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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