為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,落實(shí)餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任,有效預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)彌補(bǔ)和解決當(dāng)前監(jiān)管中存在的行政處罰費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,過程監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范效能不高等現(xiàn)實(shí)問題,淮北市在全省首創(chuàng)出臺(tái)《淮北市餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為記分管理暫行辦法》。
為創(chuàng)新監(jiān)管,淮北市積極借鑒先進(jìn)地區(qū)好的做法和公安部關(guān)于道路交通安全違法行為記分管理有關(guān)理念。針對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),將一些常見的食品安全違法違規(guī)情形作為累積記分內(nèi)容,對(duì)累積記分達(dá)到一定分值的給予采取相應(yīng)措施,不斷強(qiáng)化餐飲加工經(jīng)營(yíng)中的過程風(fēng)險(xiǎn)控制,有效預(yù)防食品安全隱患,加快推動(dòng)全市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范管理工作的整體提升。
該辦法適用于食品安全監(jiān)管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)已取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)提供者記分管理工作。記分管理可單獨(dú)實(shí)施,也可與行政處罰、行政強(qiáng)制措施等行政行為一并實(shí)施。餐飲服務(wù)提供者的累計(jì)記分,可作為食品安全監(jiān)管部門對(duì)其違法行為實(shí)施行政處罰的裁量因素,并要求餐飲服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人、廚師長(zhǎng)和食品安全管理人員(含食品安全總監(jiān))限期接受食品安全培訓(xùn)和評(píng)估考核。將餐飲服務(wù)單位劃分為三類(普通餐飲、小餐飲、學(xué)校食堂),分別設(shè)置相應(yīng)分值進(jìn)行記分。以食品安全法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嚴(yán)重程度,一次記分的分值分別為20分、10分、5分、2分、1分。食品安全監(jiān)管人員在檢查餐飲服務(wù)提供者時(shí),如有違法違規(guī)記分事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)放《淮北市食品安全違法違規(guī)行為記分告知書》,對(duì)依法需要實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等行政行為的,由食品安全監(jiān)管部門另依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定執(zhí)行。
