鷹潭市圍繞國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建目標(biāo)，積極做好信用監(jiān)管與食品安全城市創(chuàng)建融合工作，結(jié)合鷹潭市食品安全工作區(qū)域特點(diǎn)，制定鷹潭市食品安全治理信用監(jiān)管體系，建立健全食品安全信用監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施食品安全專(zhuān)業(yè)型信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化食品安全治理全領(lǐng)域、全流程、全鏈條信用信息數(shù)據(jù)歸集力度，嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)結(jié)果制定抽查檢查工作計(jì)劃，防范化解食品安全治理領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)全市食品安全示范創(chuàng)建工作高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　建立食品信用體系，推進(jìn)食品安全創(chuàng)建共治共享。建立健全食品安全信用監(jiān)管制度和工作機(jī)制、食品安全領(lǐng)域企業(yè)信息歸集公示機(jī)制、食品安全領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等一系列工作機(jī)制。建立企業(yè)信用承諾制度，全市共計(jì)0.9萬(wàn)余戶食品安全領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)進(jìn)行信用承諾，相關(guān)承諾信息已通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集。完善食品安全類(lèi)企業(yè)信用檔案庫(kù)，按照“一企一檔”的原則，全面、有序歸集企業(yè)信用信息，涵蓋企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息、社會(huì)監(jiān)督信息等多方面內(nèi)容，記錄和刻畫(huà)企業(yè)從注冊(cè)到注銷(xiāo)的“全生命周期”運(yùn)作情況，提供精準(zhǔn)化服務(wù)，保障食品安全類(lèi)企業(yè)總體信用和食品安全管理狀態(tài)可查詢(xún)、可獲取，降低經(jīng)營(yíng)交易成本，推動(dòng)建成經(jīng)營(yíng)主體、政府監(jiān)管、消費(fèi)群體三方信用信息共建共享。

 

　　科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理?；谕ㄓ眯托庞蔑L(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，聯(lián)系食品安全行業(yè)本領(lǐng)域特點(diǎn)、屬性，嚴(yán)格遵循省局下發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素兩類(lèi)，綜合食品行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)，依法依類(lèi)確定食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)具體指標(biāo)，從低到高劃定ABCD四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)按照4:6分值比例，最終確定食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果。截至2023年8月，全市食品安全行業(yè)領(lǐng)域共計(jì)9036戶經(jīng)營(yíng)主體初步探索性完成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，其中A級(jí)4382戶，占比48.5%；B級(jí)4318戶，占比47.78%；C級(jí)335戶，占比3.71%；D級(jí)1戶，占比0.01%。

 

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集力度，推進(jìn)食品企業(yè)畫(huà)像繪制精準(zhǔn)。依托企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同市稅務(wù)局、市行政審批局等部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)歸集，推行跨部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部將履職過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、嚴(yán)重失信主體名單、抽查檢查等涉企信息依托公示系統(tǒng)有效歸集。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取全領(lǐng)域、多層次方式對(duì)食品安全領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信用信息進(jìn)行全覆蓋式歸集，確保無(wú)有遺漏，為食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分提供堅(jiān)實(shí)豐富的數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)一步夯實(shí)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)。截至目前，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，有效歸集食品安全領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)信息3萬(wàn)余條。

 

　　落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)食品監(jiān)管效能有效提升。依托江西省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)，鷹潭市按照通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果兩者疊加的方式，確定食品安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)型信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)等級(jí)，對(duì)全市9000余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按風(fēng)險(xiǎn)由低到高分為ABCD四類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果聯(lián)通江西省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。積極推進(jìn)“贛溯源”執(zhí)法和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)相結(jié)合方式，按照“A類(lèi)少抽查，B類(lèi)正常查，C類(lèi)重點(diǎn)查，D類(lèi)嚴(yán)格查”監(jiān)管抽查方式，高效實(shí)施差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化監(jiān)管，推動(dòng)食品安全監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有針對(duì)性全覆蓋，防范化解食品安全治理領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，較好實(shí)現(xiàn)了對(duì)守信食品領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”、對(duì)失信食品領(lǐng)域企業(yè)“利劍高懸”的監(jiān)管工作目標(biāo)，有效降低經(jīng)營(yíng)主體的制度性交易成本。

 

　　探索風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)式監(jiān)管，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)。參考食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成熟地區(qū)做法，綜合考量本市食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)實(shí)情況、最新進(jìn)展，積極采納食品安全領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者意見(jiàn)，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)群體對(duì)于食品安全提出的實(shí)際需求、建議意見(jiàn)，最終確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵要素指標(biāo)，探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)式監(jiān)管。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要涵蓋食品類(lèi)別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等5項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)大數(shù)據(jù)研判企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)預(yù)警，及時(shí)提醒企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防未然；監(jiān)管部門(mén)根據(jù)大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警調(diào)整監(jiān)督檢查計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，深化“信用+智慧”監(jiān)管，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提高監(jiān)管效能。截至目前，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等融媒體共發(fā)布預(yù)警信息4期，督促7168戶經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正失信行為。

 

　　強(qiáng)化信用應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)信用監(jiān)管全民共治。全市實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”動(dòng)態(tài)機(jī)制，各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)每月定期通過(guò)微信公眾號(hào)公示“紅榜”“黑榜”企業(yè)名單，將市場(chǎng)主體信用狀況曬在陽(yáng)光下，接受群眾的監(jiān)督，讓企業(yè)、群眾明明白白感受到信用就在身邊，通過(guò)社會(huì)共治力量推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和食品行業(yè)自律。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施“懲罰到人”制度，聯(lián)合法院、公安部門(mén)將3家食品生產(chǎn)流通經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重失信主體名單，落實(shí)“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒措施。對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和具備可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，政府及部門(mén)優(yōu)先給予扶持指導(dǎo)，將企業(yè)信用轉(zhuǎn)化成助力企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力，呈現(xiàn)“守信、扶持、發(fā)展”良好循環(huán)，近年來(lái)，累計(jì)扶持214家守重企業(yè)，推動(dòng)食品領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境有序恢復(fù)，增強(qiáng)消費(fèi)信心。創(chuàng)新信用“線上即時(shí)修復(fù)”，企業(yè)通過(guò)線上線下申請(qǐng)，完成信用即時(shí)修復(fù)，及時(shí)為市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，助力企業(yè)良性發(fā)展，今年以來(lái)，累計(jì)為192家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位移出異常經(jīng)營(yíng)目錄，幫助22家企業(yè)業(yè)及時(shí)參與招投標(biāo)、獲得金融信貸服務(wù)。