落細落小方能落地落實,精準監(jiān)管才能確保安全。為有效避免食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“兩個責任”落實上下一般粗、大小無區(qū)別問題,眉山市根據(jù)小作坊、小餐飲店、小經(jīng)營店(簡稱“三小”)占比達96.3%的實際,量身定制,在全省范圍率先制定“三小”食品安全主體責任清單,聚力打通責任落實的“堵點”“斷點”,持續(xù)精準推進食品安全“兩個責任”走深走實。
清單內(nèi)容立足一個“實”字
“三小”主體監(jiān)管要求繁多,這里有制度,那里有規(guī)定,歸根到底,內(nèi)容一定要實。一是全干貨。每張清單分為掃干凈、擺整齊、有證照、不過期等六大板塊,對每個板塊具體內(nèi)容進行精簡再精簡、濃縮再濃縮,確保清單的每一句話字字是重點,句句是干貨。二是分類別。針對“三小”業(yè)態(tài)特點,對小作坊、小餐飲店、小經(jīng)營店等不同主體精準定制責任清單,有效保障清單內(nèi)容的實用性。三是接地氣。清單內(nèi)容用老百姓最簡單、最通俗的語言編成順口溜,讀起來朗朗上口,操作起來方便可行,真正做到商家好落實、干部好包保、群眾好監(jiān)督。
主體責任突出一個“細”字
細節(jié)決定成敗,做好基層食品監(jiān)管工作,須從大處著眼,細處著手。一是要求細。清單明確提出并細化形成了“三小”主體必須落實20余項具體責任,讓商家知責明責,最終才能負責。二是部署細。市食安辦統(tǒng)一部署,屬地監(jiān)管部門精心組織、周密安排,及時將清單印制發(fā)放給“三小”主體并在顯著位置張貼,逐一對業(yè)主和包保干部開展培訓,確保轄區(qū)內(nèi)所有“三小”主體全部張貼到位、宣傳到位、執(zhí)行到位。目前,全市共發(fā)放清單28040份,開展包保干部培訓4267人次,“三小”主體培訓28040人次。三是檢查細。無論是日常監(jiān)督檢查還是干部包保督導,均須對照清單內(nèi)容逐項開展,有效防止基層執(zhí)行流于形式、浮于表面,甚至弄虛作假。
責任落實突出一個“嚴”字
再好的制度設計,如果不能落地就會成為空中樓閣,因此,責任落實必須“嚴”字當先。一是制度嚴。“三小”主體必須嚴格執(zhí)行進貨查驗、衛(wèi)生管理、索票索證、清洗消毒、信息追溯、健康管理等食品安全管理制度,讓制度管理形成“閉環(huán)”。二是管控嚴。從進貨查驗資質(zhì)、合格證明等前端把控,到做好衛(wèi)生、消毒、分區(qū)等過程管控,再到過期食品處置等末端質(zhì)量控制,全力確保從源頭到餐桌的食品質(zhì)量安全。三是執(zhí)法嚴。嚴格依據(jù)負面清單目錄開展生產(chǎn)加工,嚴厲打擊“兩超一非”行為,嚴禁銷售過期變質(zhì)食品,從嚴查處違法犯罪案件。三季度,全市依據(jù)責任清單共檢查“三小”主體4500余家次,發(fā)現(xiàn)問題328個,責令整改272家次,立案查辦20件。
