對市十八屆人大一次會議第0425號建議的答復(fù)

 

　　李大為代表：

 

　　您在市十八屆人大一次會議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)對餐飲業(yè)外賣餐飲具監(jiān)督管理的建議》（0425號），市市場監(jiān)管委會同市商務(wù)局研究答復(fù)如下：

 

　　一、立足生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)、做好監(jiān)管工作

 

　　市市場監(jiān)管委高度重視食品用塑料包裝工具質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一是督促入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者，嚴(yán)格遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求?！妒称钒踩ā返谌龡l第一款第七項規(guī)定：“直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器”。近年來，市場監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，在日常檢查中要求餐飲經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗記錄制度、對塑料餐盒進(jìn)行抽檢等措施保障消費(fèi)者用餐安全。二是將食品用塑料包裝工具列入《天津市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》（2022年版）、《2022年天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃表》。針對食品用塑料包裝工具，2022年共抽查我市7家經(jīng)銷單位和64家生產(chǎn)企業(yè)的79批次產(chǎn)品。重點(diǎn)對標(biāo)簽標(biāo)識、感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以Pb計）等項目進(jìn)行了檢驗。抽查未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

 

　　二、立足使用回收環(huán)節(jié)、開展督導(dǎo)培訓(xùn)

 

　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和商務(wù)部《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》通知要求，市商務(wù)局自2021年以來，已完成了四期一次性塑料制品使用、回收報告。截至目前，我市在商務(wù)部“一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)”中注冊的商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)等市場主體有571家，覆蓋門店數(shù)8814個、商戶數(shù)203個、攤位數(shù)4356個。主要完成以下工作：一是廣泛宣傳督導(dǎo)。面向各區(qū)、行業(yè)協(xié)會和各餐飲企業(yè)印發(fā)了工作通知，匯總形成了餐飲行業(yè)塑料污染治理“三禁止”有關(guān)規(guī)定簡易宣傳單，通過官網(wǎng)、各協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行廣泛宣傳。二是組織重點(diǎn)外賣企業(yè)集中培訓(xùn)。市商務(wù)局組織金拱門、百勝集團(tuán)、滬上阿姨等外賣龍頭連鎖企業(yè)開展培訓(xùn)，重申了餐飲行業(yè)“三禁止”有關(guān)規(guī)定。目前，經(jīng)培訓(xùn)企業(yè)均已更換使用可降解吸管、刀、叉、勺、塑料袋、餐盒產(chǎn)品。

 

　　三、下一步工作

 

　　一是強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具食品安全監(jiān)督檢查。按照《天津市食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理暫行辦法》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定要求，對全市餐飲服務(wù)經(jīng)營者實施全覆蓋風(fēng)險分級動態(tài)管理，根據(jù)風(fēng)險等級高低開展不同頻次的日常監(jiān)督檢查，并將復(fù)用餐飲具清洗消毒設(shè)施設(shè)備、消毒方式、餐飲具保潔環(huán)節(jié)以及一次性餐飲具供貨者營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件等作為日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。

 

　　二是做好入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者監(jiān)管工作。在食品安全監(jiān)督檢查中，以通過督促餐飲經(jīng)營者查驗塑料餐盒等餐飲具供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明、不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐盒餐具等重點(diǎn)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對外賣餐盒使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。將餐飲具食品安全相關(guān)監(jiān)督檢查要求作為天津市餐飲質(zhì)量安全提升專項行動重點(diǎn)工作內(nèi)容，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。

 

　　三是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把關(guān)市場流通，做好一次性塑料餐飲具源頭管控。以《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的實施為契機(jī)，做好宣貫培訓(xùn)及落實工作，進(jìn)一步強(qiáng)化食品用塑料包裝工具生產(chǎn)銷售企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　四是科學(xué)編制《天津市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》，繼續(xù)將食品用塑料包裝工具納入目錄范疇，加強(qiáng)對塑料一次性餐飲具等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，配合市場監(jiān)管總局開展塑料一次性餐飲具聯(lián)動抽查。五是充分利用商務(wù)部“一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)”做好外賣企業(yè)等相關(guān)管理工作。

 

　　2023年4月18日