為切實(shí)做好全省糧食行業(yè)2022年度“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作,根據(jù)《關(guān)于做好2022年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》要求,結(jié)合《國家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單》(國糧辦執(zhí)法〔2020〕124號(hào))要求,現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃:
一、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容
2022年全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查,全年分為兩批次,無夏糧收購的市可以不組織第一批定向抽查中的糧食收購活動(dòng)監(jiān)督檢查,但需在第二批抽查中一并完成全年任務(wù)。
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1. 糧食收購活動(dòng)監(jiān)督檢查:(1)糧食收購企業(yè)糧食收購備案情況以及執(zhí)行糧食收購政策規(guī)定情況;(2)國家政策性糧食收購參與者執(zhí)行國家糧食收購政策情況;(3)其他依法抽查內(nèi)容。
2. 地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查:(1)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧收購、輪換、銷售、動(dòng)用計(jì)劃情況;(2)地方儲(chǔ)備糧庫存賬實(shí)相符、
賬賬相符、質(zhì)量安全、儲(chǔ)存安全情況;(3)其他依法抽查內(nèi)容。
3. 地方儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)資金監(jiān)督檢查:(1)地方儲(chǔ)備糧貸款管理情況;(2)地方儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)資金使用情況;(3)地方儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)核算情況。
4. 糧食庫存檢查:(1)庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況;(2)庫存糧食質(zhì)量安全情況,結(jié)合落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任,重點(diǎn)檢查最低收購價(jià)糧食質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo);(3)承儲(chǔ)單位安全儲(chǔ)糧工作和責(zé)任落實(shí)情況;(4)最低收購價(jià)糧食政策制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性規(guī)范執(zhí)行情況;(5)其他依法抽查內(nèi)容。
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1. 糧食收購活動(dòng)監(jiān)督檢查:(1)糧食收購企業(yè)糧食收購備案情況以及執(zhí)行糧食收購政策規(guī)定情況;(2)國家政策性糧食收購參與者執(zhí)行國家糧食收購政策情況;(3)其他依法抽查內(nèi)容。
2. 社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查:(1)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況,向糧食行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況;(2)商品糧原糧衛(wèi)生和質(zhì)量安全情況;(3)按照國家有關(guān)要求和?。ㄊ小^(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存數(shù)量情況;(4)其他有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等任務(wù)監(jiān)督檢查:(1)承擔(dān)政策性糧食銷售出庫任務(wù)的參與者執(zhí)行銷售出庫政策制度、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)性規(guī)范情況;(2)其他政策性糧食任務(wù)執(zhí)行情況。
二、抽查范圍和比例
?。ㄒ唬┏椴榉秶?。各級(jí)糧食行政主管部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、上級(jí)工作要求、部門聯(lián)合抽查新增事項(xiàng)、“證照分離”改革要求、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄清單等,對(duì)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,完善檢查對(duì)象名錄庫,檢查范圍覆蓋監(jiān)管對(duì)象庫所有庫點(diǎn),原則上應(yīng)覆蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中所有監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
?。ǘ┏椴楸壤?。除抽查對(duì)象基數(shù)過少的外,原則上一般檢查事項(xiàng)的抽查比例不高于10%,由各級(jí)糧食部門按實(shí)際情況自行確定比例。
重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的抽查比例不設(shè)上限,重點(diǎn)檢查事項(xiàng)為省級(jí)抽查比例不低于被查庫點(diǎn)的20%,市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)抽查市級(jí)儲(chǔ)備糧比例不低于被查庫點(diǎn)的30%。
三、職責(zé)分工和檢查方式
?。ㄒ唬┞氊?zé)分工。省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省糧食行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作,實(shí)施省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。市、縣糧食行政主管部門按照屬地原則,在本級(jí)商事制度改革牽頭部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作。
?。ǘz查方式。采取“四不兩直”方式開展檢查,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場。
四、工作階段
?。ㄒ唬┓桨钢贫?。市縣糧食行政主管部門根據(jù)省局抽查計(jì)劃,結(jié)合本級(jí)政府的統(tǒng)一安排,制定本轄區(qū)本年度“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作計(jì)劃。及時(shí)更新完善糧食行業(yè)檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查事項(xiàng)清單等信息。(完成時(shí)限:2022年5月31日前)
(二)隨機(jī)搖號(hào)。各級(jí)糧食行政主管部門要按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例,規(guī)范使用全國糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用平臺(tái),從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。(完成時(shí)限:第一批2022年6月20日前,第二批2022年10月20日前)
?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查。各級(jí)糧食行政主管部門根據(jù)隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象和檢查人員,制定檢查方案,組織現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)程序依法處理。(完成時(shí)限:第一批2022年7月20日前,第二批2022年12月15日前)
?。ㄋ模┙Y(jié)果公開。抽查部門應(yīng)按照“誰檢查、誰錄入”原則,按照規(guī)定將檢查結(jié)果錄入國家糧食行業(yè)雙隨機(jī)抽查應(yīng)用平臺(tái),并于15個(gè)工作日內(nèi)導(dǎo)入省事中事后監(jiān)管平臺(tái),并通過信用安徽平臺(tái)向社會(huì)公示公開。
五、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食行政主管部門要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、信息化等方面支持保障力度,按時(shí)高質(zhì)量完成本部門抽查任務(wù)。各市糧食行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤問效和對(duì)縣區(qū)培訓(xùn)指導(dǎo)督導(dǎo)力度,不斷提高基層監(jiān)管能力和水平。
?。ǘ┤嫱晟茢?shù)據(jù)。各級(jí)糧食行政主管部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、上級(jí)工作要求、部門聯(lián)合抽查新增事項(xiàng)、“證照分離”改革要求、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”目錄清單等,對(duì)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,完善檢查對(duì)象名錄庫,做到“底數(shù)清”。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)計(jì)劃管理。鼓勵(lì)各地糧食行政主管部門在自行組織發(fā)起的任務(wù)時(shí),進(jìn)一步將現(xiàn)有各類聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制中涉及的行政檢查活動(dòng),納入部門聯(lián)合抽查范圍,合法規(guī)范有序?qū)嵤?,要合理安排抽查時(shí)間進(jìn)度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)過程管控。對(duì)通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立并完整記錄監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬,做到全程留痕,督促企業(yè)限期整改。對(duì)存在違法違規(guī)行為的,依照法律法規(guī)處置。現(xiàn)場檢查時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省實(shí)施細(xì)則要求,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。
?。ㄎ澹┌磿r(shí)報(bào)送總結(jié)。各市糧食行政主管部門要將“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,分別于7月20日和12月15日前將總結(jié)報(bào)告和附件2統(tǒng)計(jì)表一并報(bào)省糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法監(jiān)督處,電子版隨報(bào)郵箱。“雙隨機(jī)、一公開”工作開展及總結(jié)材料報(bào)送情況納入糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容。
聯(lián)系人:湯 潔,0551-62870875
郵 箱:ahslscbjzfjdc@163.com
附件:1.安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局2022年定向抽查工作計(jì)劃表
2.糧食和物資儲(chǔ)備部門2022年隨機(jī)抽查工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局
2022年3月7日

日期:2022-03-09