農產品質量安全監(jiān)測是發(fā)現問題，改進監(jiān)管，提升農產品質量安全治理能力的重要手段。近年來，河南省聚焦“違法使用禁限用藥物”“常規(guī)農獸藥殘留超標”農產品質量安全領域突出問題，不斷完善農產品質量安全監(jiān)測制度、強化監(jiān)測體系運行管理、加強農產品質量安全風險交流，持續(xù)改進監(jiān)測工作方式，為農產品質量安全監(jiān)管提供了強有力的技術支撐，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　一、開展農產品與投入品協(xié)同監(jiān)測，強化監(jiān)測預警

 

　　2019年河南省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于成立農產品質量安全工作領導小組建立協(xié)作聯動機制的通知》，在省廳內部構建了統(tǒng)一領導、分工負責、密切協(xié)作的農產品質量安全工作格局。印發(fā)年度《全省農產品及農業(yè)投入品農產品質量安全監(jiān)測計劃》，每年整合資金2100余萬元，對農藥、獸藥、飼料等農業(yè)投入品和農產品開展風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險評估。由省農業(yè)農村廳農產品質量安全監(jiān)管處負責牽頭農產品質量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）、監(jiān)督抽查和風險評估，相關業(yè)務部門結合行業(yè)監(jiān)督管理工作實際，開展相關領域農產品和農業(yè)投入品質量安全監(jiān)督抽檢工作，省級監(jiān)測計劃每年監(jiān)測樣品3萬批次以上。全省累計開展農產品質量安全定量檢測10萬批次以上，有力地防范了安全風險。針對發(fā)現的不合格樣品和風險隱患，及時通報省市場監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生健康委員會，并要求相關地市進行跟蹤監(jiān)督抽查和整改。每年定期召開食安辦、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委員會等相關單位參加的農產品質量安全風險評估會商會，交流食用農產品質量安全風險，不斷改進監(jiān)管措施。

 

 

　　持續(xù)建設以省級為龍頭、市級為骨干、縣級為基礎的農產品質量安全檢驗檢測體系。全省農業(yè)農村系統(tǒng)現有省、市、縣級農產品質量安全檢測機構186家，從業(yè)人員2150人。2019年以來，以農產品質量安全檢測機構“雙認證”為突破口，依托獲證考核專家，加快推進機構考核工作，嚴格規(guī)范考核程序，推動檢測機構人員配置到位、設備配備到位、制度落實到位以及條件保障到位，不斷提升農產品質檢系統(tǒng)檢驗檢測和質量管理能力。遴選出一批檢測能力較強的省轄市級、省直管縣（市）級農產品質量安全檢測機構參與省級農、畜產品質量安全例行監(jiān)測工作，通過“傳”“幫”“帶”，提升基層檢驗檢測機構業(yè)務能力。每年對全省農產品質檢機構進行種植業(yè)產品、畜禽產品、水產品中農獸藥殘留、重金屬等指標能力驗證，將能力驗證結果作為證后監(jiān)管、委托任務的重要依據，進一步規(guī)范農產品質檢機構工作行為，提升監(jiān)測檢驗工作的精準性和靶向性。

 

 

　　高度重視基層農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管工作，積極推動農產品質量安全示范創(chuàng)建活動。截至目前，全省已創(chuàng)建國家級安全縣18個、國家級安全市2個；已創(chuàng)建完成省級農產品質量安全縣160個、整市創(chuàng)建省級安全市3個，創(chuàng)建范圍延伸到部分開發(fā)區(qū)等城市功能區(qū)；全省所有縣（市、區(qū)）均達到省級農產品質量安全縣的標準。為持續(xù)深化農產品質量安全縣創(chuàng)建工作，防止創(chuàng)建“一陣風”、保護創(chuàng)建成果，印發(fā)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站標準化建設指導意見》《河南省農產品質量安全縣管理辦法（試行）》，要求對沒有完成檢測任務的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行考核一票否決制，著力發(fā)揮檢測在基層農產品質量安全監(jiān)管中的“前哨”作用。今年，對包括13個國家級農產品質量安全縣在內的35個農產品質量安全縣（市）進行動態(tài)管理考核，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站標準化建設，全省各地對農產品質量檢測工作重視程度前所未有，檢測數量、質量都明顯提升，監(jiān)測在農產品質量安全工作的基礎地位更加穩(wěn)固。

 

 

　　在全省牢固樹立“發(fā)現問題是業(yè)績，處理問題是政績”理念，不斷強化問題導向，深挖影響農產品質量安全的根源，把問題發(fā)現率和解決率作為檢驗工作成效的重要標準，不斷壓實責任，提升監(jiān)管效能。將農產品質量安全監(jiān)測工作開展情況、農產品監(jiān)測合格率、問題發(fā)現率、問題查處到位率等指標納入省政府食品安全考核、推進鄉(xiāng)村振興實績考核、“菜籃子”市長負責制考核、質量強省考核等業(yè)務工作考核范疇，督促地方政府增加農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管資金投入，加大農產品質量安全監(jiān)測力度，提升質量安全監(jiān)測工作覆蓋面。同時，積極構建農產品監(jiān)測共治共享格局，開展農產品監(jiān)測活動進社區(qū)、進農村、進校園、進公共食堂等活動，將群眾關于農產品監(jiān)測方面的感受納入群眾滿意度調查，宣傳監(jiān)測意識和健康消費理念，營造公眾關注、參與、監(jiān)督農產品監(jiān)測的良好氛圍。