第一條 為提升全省食品安全抽檢監(jiān)測工作效能，確保各級食品安全抽檢監(jiān)測工作順利推進，不合格食品核查處置按期高質(zhì)量完成，食品抽檢結(jié)果及時公開，結(jié)合我省食品安全抽檢監(jiān)測工作實際，制定本制度。

 

　　第二條 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)及時跟進本轄區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測工作進度，對下級市場監(jiān)管部門定期或不定期開展督查。督查單位應(yīng)在督查前確定重點督查事項和范圍，采取現(xiàn)場督查或書面督查的方式開展，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行督辦?，F(xiàn)場督查每年不得少于2次。

 

　　第三條 督查事項主要包括以下內(nèi)容：

 

　　1、食品安全抽檢監(jiān)測工作進度及完成質(zhì)量；

 

　　2、不合格食品核查處置工作推進情況及完成質(zhì)量；

 

　　3、承檢機構(gòu)抽樣檢驗工作進度及完成質(zhì)量；

 

　　4、食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果公示情況；

 

　　5、食品安全抽檢監(jiān)測其他事項。

 

　　第四條 各級市場監(jiān)管部門在現(xiàn)場督查前應(yīng)成立督查組，督查組人員原則上由行政人員和技術(shù)人員組成，每組人數(shù)不得少于2人。督查組應(yīng)準(zhǔn)確記錄督查情況，填寫《食品安全抽檢監(jiān)測督查情況記錄表》（附表1）。

 

　　第五條 對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行督辦。督辦件根據(jù)內(nèi)容重要程度和時限要求不同分為普通督辦件、重要督辦件和緊急督辦件。

 

　　第六條 督辦件應(yīng)分類予以處理。普通督辦件主要督辦因工作進度緩慢、核查處置任務(wù)領(lǐng)取不及時、核查處置超期、核查處置不到位、信息公示不及時等一般性問題；重要督辦件主要督辦總局轉(zhuǎn)辦的嬰幼兒配方奶粉等重點食品核查處置案件、涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映強烈的“熱點”、“難點”問題以及食品安全考核評議指標(biāo)等事項；緊急督辦件主要督辦承檢機構(gòu)發(fā)生重大抽樣檢驗責(zé)任事故的處理、抽檢結(jié)果產(chǎn)生不良輿情的應(yīng)對以及上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急事項。

 

　　第七條 督辦事項應(yīng)由督辦部門及時下達書面《食品安全抽檢監(jiān)測督辦通知書》（附表2）（以下簡稱“《督辦通知書》”），并統(tǒng)一編號登記，根據(jù)督辦內(nèi)容和職責(zé)分工，由督辦人員負(fù)責(zé)提出擬辦意見，明確辦理方式、辦理要求及辦理期限?，F(xiàn)場督查時發(fā)現(xiàn)的問題，督查組視情況可直接提出督辦意見的，應(yīng)現(xiàn)場下達《督辦通知書》，無法現(xiàn)場提出督辦意見的，提交所在市場監(jiān)管部門統(tǒng)一下達。緊急事項可口頭或電話形式交辦，并于2個工作日內(nèi)完善督辦手續(xù)。

 

　　第八條 承辦部門收到《督辦通知書》后，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時組織實施，限時辦結(jié)，按期準(zhǔn)確報告辦理進度和辦理結(jié)果。指定辦理時限的督查督辦件按指定時限辦理；未指定時限的，普通件辦理時限最多為10個工作日，重要件為3個工作日，緊急件當(dāng)日辦理。

 

　　第九條 督辦部門應(yīng)對本級下達的督辦件進行全程跟蹤，必要時采取口頭、書面或現(xiàn)場的形式對承辦部門進行過程督辦。

 

　　第十條 對未按時完成辦理的督辦事項，或未按時報告辦理結(jié)果的承辦部門，督辦部門負(fù)責(zé)實施加嚴(yán)催辦。

 

　　第十一條 督辦部門對承辦部門報送的辦理結(jié)果，按下述程序進行審核：

 

　　1、初審。督辦人員對承辦部門的辦理結(jié)果進行初審建議并報相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核，或直接提出退回重辦意見。

 

　　2、審核。督辦部門應(yīng)對辦理結(jié)果應(yīng)簽署退辦、延期、緩辦或辦結(jié)意見。

 

　　第十二條 對承辦部門報送的辦理結(jié)果，督辦部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審核。重要、緊急督辦件于1個工作日內(nèi)完成審核。

 

　　第十三條 督辦部門對需退回重辦的督辦件，應(yīng)及時通知承辦部門，并說明退辦原因、辦理要求和完成期限。

 

　　第十四條 承辦部門收到退辦或延期通知后，及時改進和完善工作措施，限時按要求完成并匯報辦理結(jié)果。

 

　　第十五條 承辦部門對不能按時辦結(jié)或暫時不具備辦理條件的督辦件，必須在辦理時限前書面說明情況，提出延期或緩辦申請。

 

　　第十六條 經(jīng)審核督辦部門認(rèn)為確不具備辦理條件的，應(yīng)及時通知承辦部門可暫停辦理。等具備辦理條件時再重新啟動督辦程序。

 

　　第十七條 督辦部門對督辦件實行掛賬銷號制度，建立臺賬，并對經(jīng)審核辦結(jié)的督辦件進行分類歸檔。

 

　　第十八條 督辦部門應(yīng)采取編制督辦簡報等方式，對下達的食品安全監(jiān)督抽檢督辦工作的數(shù)量及交辦、辦理、催辦、退件、辦結(jié)情況及辦理結(jié)果進行通報。

 

　　第十九條 省局將從2021年開始將食品安全抽檢監(jiān)測工作督查督辦情況列入年終對各市（州）政府食品安全評議考核的重要考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容分兩個方面，一是督查督辦工作運行情況，包括領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、工作程序規(guī)范等；二是督查督辦工作質(zhì)量，即督查督辦件辦理落實的時效性、落實內(nèi)容的全面性以及督查效果落實等。

 

　　第二十條 督辦部門是指下達《督辦通知書》的市場監(jiān)督管理部門；承辦部門是指具體辦理《督辦通知書》的市場監(jiān)督管理部門；督辦人員是指督辦部門具體負(fù)責(zé)督辦工作的行政人員。

 

　　第二十一條 此工作制度自印發(fā)之日起試行，試行期兩年。

 

　　   附件1.食品安全抽檢監(jiān)測督辦通知書.doc

 

　　   附件2.食品安全抽檢監(jiān)測現(xiàn)場督查情況記錄表.doc