各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育（教體）局，市教育局各直屬學(xué)校，各相關(guān)民辦學(xué)校：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障在校師生飲食安全，根據(jù)《省市場(chǎng)監(jiān)管局 省教育廳關(guān)于印發(fā)2021年全省校園食品安全工作要點(diǎn)的通知》（蘇市監(jiān)〔2021〕30號(hào)），市局聯(lián)合市教育局制定了《2021年全市校園食品安全工作要點(diǎn)》，請(qǐng)各地各校結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局            徐州市教育局

 

　　2021年2月19日

 

　?。ü_屬性：主動(dòng)公開）

 

　　2021年全市校園食品安全工作要點(diǎn)

 

　　2021年全市校園食品安全工作總體要求是：認(rèn)真貫徹《食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化需要，深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，實(shí)施校園食品安全綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面提升校園食品安全保障水平，確保不發(fā)生重大群體性食品安全事件。

 

　　一、督促落實(shí)主體責(zé)任

 

　?。ㄒ唬┩晟剖称钒踩芾眢w系。督促學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，學(xué)生集體用餐配送單位全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)控制。學(xué)校要落實(shí)大宗食品原料集中定點(diǎn)采購制度和校園陪餐制度。食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)的和采用集體用餐配送單位供餐的學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格遴選并加強(qiáng)日常監(jiān)督。

 

　?。ǘ┒酱匍_展食品安全自查。督促學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位根據(jù)《江蘇省餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全自查指南》相關(guān)要求，每天開展1次常規(guī)自查，每月開展1次全項(xiàng)自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改。有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)向?qū)俚亟逃块T、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。學(xué)校食堂、供餐單位食品安全自查率和自查報(bào)告率分別達(dá)到100%、95%以上。

 

　?。ㄈ?qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位要定期對(duì)從業(yè)人員開展分級(jí)分類培訓(xùn)（供餐單位要每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)），促使每個(gè)崗位的工作人員明確崗位職責(zé)、崗位加工操作規(guī)程、食品安全基本知識(shí)要求，建立從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、考核檔案，進(jìn)一步增強(qiáng)員工職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范操作行為。

 

　　二、大力排查風(fēng)險(xiǎn)隱患

 

　?。ㄋ模╅_展春秋季專項(xiàng)檢查。各地要結(jié)合疫情防控工作要求，在新學(xué)期開學(xué)前后對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面檢查，確保符合食品安全要求才能供餐。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求并復(fù)查整改效果，發(fā)現(xiàn)拒不整改或存在違法違規(guī)行為的，一律從嚴(yán)從重查處。對(duì)高校附近提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)線上監(jiān)測(cè)和線下監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄎ澹┳龊弥懈呖计陂g保障工作。各地要建立中高考考生集體用餐信息庫，包括考生就餐的學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、供應(yīng)考生的集體用餐配送單位相關(guān)情況。要將食品安全保障能力作為遴選考生集中就餐點(diǎn)的第一要素。在中高考之前，對(duì)考點(diǎn)學(xué)校食堂、考生食宿點(diǎn)、供應(yīng)考生的集體用餐配送單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐一排查風(fēng)險(xiǎn)?？荚嚻陂g要加大巡查力度，必要時(shí)應(yīng)派員進(jìn)駐，實(shí)行全程監(jiān)督。

 

　　（六）開展學(xué)生集體用餐配送單位專項(xiàng)整治。各地要對(duì)本年度轄區(qū)內(nèi)學(xué)生集體用餐配送單位和采用集體用餐配送單位供餐的學(xué)校開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查集體用餐配送單位的供餐對(duì)象和供餐數(shù)量、學(xué)校的供餐來源和分餐情況，建立監(jiān)管工作檔案，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生集體用餐配送單位開展全面檢查，嚴(yán)查食品采購、食品貯存、餐飲具及配送車輛清洗消毒、檢驗(yàn)和留樣制度落實(shí)、分裝與配送等情況，建立集體用餐配送單位“黑名單”制度。

 

　　三、不斷提升保障能力

 

　?。ㄆ撸├^續(xù)提高量化分級(jí)管理優(yōu)秀等級(jí)比例。完善學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理制度，將日常監(jiān)督檢查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、量化分級(jí)管理等工作有機(jī)結(jié)合。通過加大地方政府及部門經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入等，對(duì)學(xué)校食堂硬件不斷提檔升級(jí)，在徹底消除一般等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高優(yōu)秀等級(jí)學(xué)校食堂比例，年底達(dá)到80%以上。

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)食品安全培訓(xùn)與監(jiān)督抽考。各地要采取線上和線下相結(jié)合，檢查和指導(dǎo)相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，以《江蘇省學(xué)校食堂食品安全管理操作手冊(cè)》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、學(xué)生集體用餐配送單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)食品安全管理人員要開展監(jiān)督抽考，監(jiān)督抽考率和監(jiān)督抽考合格率分別達(dá)到100%、95%以上。

 

　?。ň牛┓e極推進(jìn)先進(jìn)管理模式。結(jié)合《江蘇省學(xué)校食堂五常管理實(shí)施指南》，通過宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)示范食堂等形式，進(jìn)一步推行先進(jìn)管理模式在學(xué)校食堂食品安全管理中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。有條件的地區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂先進(jìn)管理模式的全覆蓋。

 

　?。ㄊ┎粩嗵嵘?ldquo;陽光食堂”運(yùn)行質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容。在全省中小學(xué)（幼兒園）“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)施率達(dá)100%的基礎(chǔ)上，督促各學(xué)校充分運(yùn)用該平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)食品安全信息化管理，通過該平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題并予以糾正。

 

　　四、不斷提升監(jiān)管效能

 

　?。ㄊ唬?qiáng)化督查檢查。各地要加大雙隨機(jī)檢查、異地檢查、交叉互查等隨機(jī)抽查力度，不斷提升監(jiān)管工作水平。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教育局將在全年各重點(diǎn)時(shí)段對(duì)各地校園食品安全工作情況開展聯(lián)合督查，督查情況將作為年度考核的重要評(píng)分依據(jù)。

 

　?。ㄊ╅_展綜合治理。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、住房建設(shè)、公安等部門的配合，充分發(fā)揮街道及社區(qū)的作用，將食品安全納入校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，尤其是對(duì)校園周邊小餐飲、小食雜店、流動(dòng)食品小攤販、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等采取綜合治理、教育引導(dǎo)等措施，加以整治和規(guī)范。

 

　?。ㄊ┓e極開展第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、近三年發(fā)生過食品安全事件的學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位為重點(diǎn)，適時(shí)選擇食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況等開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行不同范圍內(nèi)的通報(bào)。

 

　　（十四）科學(xué)處置食品安全事故。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食物中毒事件的調(diào)查處置和分析研判，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和反饋機(jī)制，及時(shí)關(guān)注、正確引導(dǎo)輿情。一旦發(fā)生食品安全事件，要迅速反應(yīng)、科學(xué)處置、及時(shí)上報(bào)。

 

　　五、積極推進(jìn)社會(huì)共治

 

　?。ㄊ澹├^續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”建設(shè)。在全市中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升各類學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。學(xué)校食堂和校外供餐單位要積極通過明廚亮灶隨機(jī)抽查從業(yè)人員的食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正食品安全問題。充分發(fā)揮“明廚亮灶”的作用，動(dòng)員家長(zhǎng)廣泛關(guān)注，使之真正成為社會(huì)共治的有效手段。

 

　?。ㄊ?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合“聯(lián)合媒體查餐飲”、“共建共享 食安徐州”等活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和食品安全社會(huì)監(jiān)督員共同對(duì)學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提高社會(huì)共治水平。

 

　?。ㄊ撸V泛開展宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)校園食品安全工作的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。將媒體宣傳與課堂教育相結(jié)合，積極開發(fā)使用多種形式科普宣傳載體，利用食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力普及食品安全常識(shí)，倡導(dǎo)安全、健康的飲食理念，有效提升師生食品安全意識(shí)和防范能力。

 

　　附件下載：

 

　　1.    徐市監(jiān)通〔2021〕27號(hào)（教育局聯(lián)合）市市場(chǎng)監(jiān)管局市教育局關(guān)于印發(fā)2021年全市校園食品安全工作要點(diǎn)的通知.pdf