2020年呼和浩特市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動（網(wǎng)劍行動）在局際聯(lián)席會各成員單位的高度重視、周密部署和積極努力下，取得圓滿成效。2020年10月30日，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管局際聯(lián)席會牽頭單位市市場監(jiān)督管理局迅速召開了由市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市公安局等10個單位參加的局際聯(lián)席會議，聯(lián)合制定了實(shí)施方案，明確了各單位的職責(zé)分工。會上局際聯(lián)席會召集人呼和浩特市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長蘇云喜，對“2020網(wǎng)劍行動”進(jìn)行了專題部署和安排，為網(wǎng)劍行動順利開展奠定了基礎(chǔ)。

 

　　該行動旨在堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、監(jiān)測和規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。

 

　　“2020網(wǎng)劍行動”中各成員單位共出動執(zhí)法檢查人員2500余人次，檢查相關(guān)企業(yè)2000余家，清理網(wǎng)上違法有害信息147條，查獲侵權(quán)貨物86件，關(guān)閉違法賬號4家。檢查網(wǎng)站474家次，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息6條，責(zé)令整改網(wǎng)站18家，關(guān)閉違法網(wǎng)站6家，抽查平臺內(nèi)銷售食品、藥品、防疫用品經(jīng)營者主體信息122個次。共計(jì)查處各類網(wǎng)絡(luò)違法案件31件，查處侵害公民個人信息案件6件，移送公安機(jī)關(guān)1件，罰沒款22.0911萬元。

 

　　“2020網(wǎng)劍行動”主要有7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是落實(shí)電商平臺責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化電子商務(wù)經(jīng)營者和經(jīng)營活動亮照、亮證、亮標(biāo)，加大對平臺內(nèi)經(jīng)營者登記備案及資質(zhì)資格的檢查、抽查力度。市委宣傳部（市新聞出版版權(quán)局）嚴(yán)厲查處通過網(wǎng)絡(luò)云存儲空間、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、智能移動終端應(yīng)用軟件商店、網(wǎng)絡(luò)字幕組、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺以及微博、微信等信息平臺進(jìn)行的侵權(quán)盜版行為。市委網(wǎng)信辦根據(jù)其職能職責(zé)，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營主體，集中整治非法主體互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。市市場監(jiān)督管理局制定了《電子商務(wù)經(jīng)營主體調(diào)查摸底實(shí)施方案》，并結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查了8家電商平臺，要求平臺經(jīng)營者加強(qiáng)《電子商務(wù)法》的學(xué)習(xí)，履行好平臺經(jīng)營者的主體資格審查、資料建檔、信息公示和報(bào)告等義務(wù)職責(zé)；做好已登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體網(wǎng)站網(wǎng)點(diǎn)核查工作，認(rèn)真核實(shí)網(wǎng)站網(wǎng)址、登記信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，完善網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時將電商平臺整治作為長效化監(jiān)管手段，采用人工與技術(shù)相結(jié)合的方式主動開展網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測，重點(diǎn)檢查電商平臺對入駐經(jīng)營者的資質(zhì)資格審核情況，履行商品和服務(wù)信息交易信息保存義務(wù)等的落實(shí)情況，亮照亮證亮標(biāo)、平臺協(xié)議規(guī)則、信用評價(jià)規(guī)則等信息公示情況。制定了《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自查行政指導(dǎo)書》，檢查了120家次電子商務(wù)平臺，抽查了16家平臺協(xié)議，對11家下達(dá)了責(zé)令改正，約談了23家電商企業(yè)代表。

 

　　二是集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品，守住安全底線。市郵政管理局督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，防范侵權(quán)假冒商品進(jìn)入寄遞渠道。組織開展培訓(xùn)，向寄遞企業(yè)發(fā)放宣傳材料，區(qū)域總部企業(yè)與加盟各分支機(jī)構(gòu)或法人企業(yè)逐級簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在保障寄遞渠道安全上的主體責(zé)任。檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)275家次，查處違法違規(guī)行為19次。賽罕海關(guān)組織綜保區(qū)企業(yè)開展“網(wǎng)劍行動”宣講會，對區(qū)內(nèi)跨境電商經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查。重點(diǎn)對進(jìn)口數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)者關(guān)注度較高的化妝品以及嬰幼兒奶粉進(jìn)行了抽查，抽查進(jìn)口商品123件，其中化妝品105件、嬰幼兒奶粉8件，其他日化產(chǎn)品10件，暫未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為、不合格批次等違規(guī)經(jīng)營問題。市市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量監(jiān)管，按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》相關(guān)規(guī)定，針對網(wǎng)絡(luò)訴求集中的商品進(jìn)行專項(xiàng)抽檢工作，防止不合格商品在網(wǎng)絡(luò)市場繼續(xù)流通，對認(rèn)定為銷售不合格商品的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。網(wǎng)上抽檢共計(jì)97個批次，其中餐飲食品28批、酒類8批，飲料18批，糧食加工品2批、乳制品12批，食用農(nóng)產(chǎn)品15批，食用油油脂及制品5批。

 

　　三是重拳打擊不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序。嚴(yán)厲打擊排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行行為及非法寄遞包裹、買賣快遞單號，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息等行為。市委網(wǎng)信辦重點(diǎn)查處電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件等行為。市郵政管理局對企業(yè)刷單行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)快遞“刷單”問題排查整治工作的通知》，要求各寄遞企業(yè)開展自查，重點(diǎn)自查是否存在以快遞單號為標(biāo)的販賣行為，是否存在出售、泄露或者非法提供快速服務(wù)過程中知悉的用戶信息等違法行為。網(wǎng)劍行動期間出動檢查人員80余人次，檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)275家次，通過專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，對企業(yè)形成了強(qiáng)有力的震懾作用。市市場監(jiān)督管理局督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者進(jìn)一步加強(qiáng)對刷單炒信行為的監(jiān)測監(jiān)控，完善商品（服務(wù)）信用評價(jià)體系。通過約談的形式，通報(bào)電商企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的問題，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者認(rèn)真履行維護(hù)市場秩序的法定職責(zé)和義務(wù)，加大對平臺內(nèi)信息的檢查力度，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，查處網(wǎng)絡(luò)銷售禁售、限售物品案件1起。

 

　　四是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。集中整治互聯(lián)網(wǎng)媒介上發(fā)布違法廣告行為。市市場監(jiān)督管理局結(jié)合“衣食住行”專項(xiàng)整治、“保健品亂象百日行動”和“房地產(chǎn)百日行動”，重點(diǎn)對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)食品藥品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行了監(jiān)測。對涉嫌違法廣告102條次進(jìn)行核查，查處網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案件7起。

 

　　五是嚴(yán)厲打擊野生動植物及其制品非法交易行為，保護(hù)野生動植物資源和公共衛(wèi)生安全。開展打擊野生動植物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動，全面禁止網(wǎng)上非法野生動植物交易。嚴(yán)肅查處通過微博、微信、視頻網(wǎng)站、直播平臺等網(wǎng)絡(luò)社交平臺，發(fā)布、直播和惡意傳播、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動物及制品的視頻和網(wǎng)絡(luò)直播行為等。市林業(yè)和草原局成立了專項(xiàng)行動小組，檢查了野生動物人工繁育場所（動物園、野生動物園等）、野生動物收容救護(hù)單位4家及野生動植物經(jīng)營者利用單位2家。市郵政管理局聯(lián)合市公安局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法寄遞珍貴、瀕危野生動物及其制品行為的通知》。建立完善野生動物寄遞渠道監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作配合。市市場監(jiān)管局會同市林業(yè)和草原局、市森林公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)聯(lián)合開展野生動物保護(hù)專項(xiàng)整治行動方案的通知》。嚴(yán)厲查處電子商務(wù)平臺為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或消費(fèi)服務(wù)，印制并張貼各類宣傳資料3000余份，出動各級執(zhí)法人員2萬余人次，重點(diǎn)檢查了美通市場、環(huán)河街寵物市場、花卉市場等各類市場經(jīng)營戶6900戶次，商場超市22000戶次，簽訂承諾書1100余份；同時加強(qiáng)線上監(jiān)測，監(jiān)測電商平臺320家次，實(shí)地檢查15次，下達(dá)責(zé)令改正通知書3家。

 

　　六是依法整治社會熱點(diǎn)問題，營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動秩序，依法懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪行為。依法打擊借眾籌名義實(shí)施非法集資、詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售盜版網(wǎng)課、盜版出版物等違法行為。市委網(wǎng)信辦處置侵害公民個人信息案件6件。市市場監(jiān)管局依據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動秩序，依法懲處“直播帶貨”等領(lǐng)域違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。查處了一起利用微信違法銷售口罩侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件。

 

　　七是依法查處其他網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上哄抬防疫用品價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。白塔機(jī)場海關(guān)通過網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)場開箱查驗(yàn)，查獲跨境電商出口侵權(quán)商品一批次，手機(jī)電池86件，嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。市市場監(jiān)督管理局落實(shí)《電子商務(wù)法》等相關(guān)規(guī)定，暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，加大對不正當(dāng)價(jià)格行為、不公平格式條款等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。共受理網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)174起，挽回經(jīng)濟(jì)損失17.6萬元，解決投訴達(dá)到90%，消費(fèi)者滿意度100%。

 

　　“2020網(wǎng)劍行動”期間呼和浩特市市場監(jiān)督管理局抽查了63戶次電商平臺，出動執(zhí)法人員200余人次。查處網(wǎng)絡(luò)違法案件26件，下達(dá)責(zé)令改正通知書11份。（內(nèi)容來源：網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科）