安徽省堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示為引領(lǐng)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦問(wèn)題強(qiáng)監(jiān)管、抓執(zhí)法，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一、提高政治站位，扛起監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。圍繞“強(qiáng)監(jiān)管抓執(zhí)法”這一主題，一是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高，將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容納入2020年省委1號(hào)文件，作為省委、省政府年度重點(diǎn)工作；二是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成份復(fù)雜、執(zhí)法邊界模糊，重新修訂《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，將管理對(duì)象延伸到家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶，并明確建立限用農(nóng)業(yè)投入品銷(xiāo)售實(shí)名登記制度，為執(zhí)法辦案提供法律依據(jù)；三是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作涉及面廣、監(jiān)管責(zé)任不明確，省廳出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任清單和工作機(jī)制》，強(qiáng)化“管行業(yè)就得管安全”，建立六項(xiàng)工作機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任分解到每位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廳15個(gè)職能單位。2020年，全省立案查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件304件（不包括農(nóng)資類(lèi)案件），比2019年增加241件。
二、協(xié)調(diào)各方力量，匯聚監(jiān)管執(zhí)法合力。一是健全執(zhí)法體系。將“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革”納入省政府督辦平臺(tái)進(jìn)行調(diào)度，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法編制、經(jīng)費(fèi)和裝備。全省16個(gè)市、73個(gè)縣（市、區(qū)）均設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員編制3273人、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)4476.6萬(wàn)元，提前實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。二是建立專(zhuān)家會(huì)商機(jī)制。定期召集生產(chǎn)、流通、檢測(cè)、科研院所等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?huì)商風(fēng)險(xiǎn)因子、研究解決方案，精準(zhǔn)實(shí)施靶向監(jiān)管。2020年全省共摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”22項(xiàng)（類(lèi)）。三是持續(xù)推進(jìn)行刑銜接。建立與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門(mén)定期會(huì)商、線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等行刑銜接工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度、拓寬懲戒手段。2020年8月，六安市中級(jí)人民法院判處非法銷(xiāo)售病死豬肉案當(dāng)事人有期徒刑十個(gè)月并處罰金，同時(shí)判決當(dāng)事人在省級(jí)新聞媒體上公開(kāi)賠禮道歉，充分發(fā)揮了警示、震懾作用。
三、抓好“四個(gè)結(jié)合”，拓寬監(jiān)管執(zhí)法途徑。一是結(jié)合掃黑除惡抓。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法作為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近3年辦理大案要案20多件，強(qiáng)化了行業(yè)治理、源頭治理。二是結(jié)合信用體系建設(shè)抓。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”和“黑名單”制度。2020年全省紅榜665個(gè)、黑名單26個(gè)。三是結(jié)合追溯體系建設(shè)抓。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法模式，建立完善覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)。將全省所有3763套鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)系統(tǒng)與平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，快檢數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳，不合格產(chǎn)品由追溯平臺(tái)自動(dòng)反饋、限期處理。2020年，平臺(tái)反饋經(jīng)確認(rèn)的不合格產(chǎn)品51批次，限期整改30批次、立案查處21批次。四是結(jié)合績(jī)效考評(píng)抓。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作績(jī)效分別納入省政府對(duì)各市政府食品安全、質(zhì)量工作和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考評(píng)指標(biāo)，將各市完成案件數(shù)、移交公安機(jī)關(guān)案件數(shù)和法院判決案件數(shù)分別作為基本分和加分項(xiàng)，超過(guò)總分值五分之一以上。2019年，六安市辦理和移交案件數(shù)位居全省前列，績(jī)效考核全省第一。
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