新冠肺炎疫情是對市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革成效和執(zhí)法能力水平實施檢驗的的一次大考。全市市場監(jiān)管部門奮戰(zhàn)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一線，經(jīng)受住了全方位考驗，及時有效地查處了一大批哄抬價格、假冒偽劣、食品安全監(jiān)管、不正當競爭等典型案件，有力地維護了正常市場經(jīng)營秩序，進一步凈化和優(yōu)化了我市營商環(huán)境。

 

　　案例一：

 

　　2020年1月19日湖北省防控新型冠狀病毒啟動應(yīng)急一級響應(yīng)以來，咸寧市市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報平臺連續(xù)接到投訴舉報：反映疫情期間湖北某畜禽屠宰有限公司經(jīng)營的豬肉價格過高和違法違規(guī)亂漲價。咸寧市市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報迅速對涉嫌違法行為進行立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查：當事人從2020年1月19日至1月23日的五天內(nèi)，將白條肉批發(fā)均價從48.948元／公斤漲到54.471元／公斤，漲幅達11.283％，白條肉批發(fā)均價較1月19日連續(xù)大幅度遞增，且白條肉批發(fā)均價漲幅遠高于毛豬進價漲幅。批發(fā)價的頻繁上漲直接推動白條肉市場零售價格過快、過高上漲。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》笫十四條第（八）項，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項的規(guī)定，構(gòu)成利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的行為。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十四條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款、第十八條的規(guī)定，　參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，咸寧市市場監(jiān)督管理局責令當事人停止違法行為，并作出罰款12萬元的行政處罰。

 

　　案例二：

 

　　2020年1月26日，通城縣市場監(jiān)督管理局接到市民舉報稱葛某經(jīng)營的某超市在疫情防控期間生蔬類商品大幅度提高物價。經(jīng)查，2020年1月24日，當事人從湖南岳陽海吉星蔬菜批發(fā)市場購進花茄子、生姜、鐵棍山藥等蔬菜3087斤，貨值金額16276元。2020年1月26日，該超市在蔬菜銷售區(qū)銷售上述蔬菜時，均沒有明碼標價，其銷售價格在進價基礎(chǔ)上加價率均達到53.5％至64％，與以往加價率10.6％至35％相比，高出20％以上，銷售額為25189元，利潤8913元。

 

　　當事人利用不明碼標價的手段哄抬價格，其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（八）項和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項之規(guī)定，構(gòu)成利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的行為。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條第一款的規(guī)定和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第一款第（三）項的規(guī)定，通城縣市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為，并作出沒收違法所得0.8913萬元，罰款4.4565萬元的行政處罰。

 

　　嘉魚縣市場監(jiān)管局在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢中，對該縣某精米廠生產(chǎn)加工的某批次大米產(chǎn)品進行抽樣檢測。經(jīng)檢測，當事人于2020年7月14日生產(chǎn)的某批次大米不符合食品安全國家標準（檢驗報告編號為NO：2020CJ03781）。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)重金屬等污染物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，嘉魚縣市場監(jiān)督管理局對當事人作出沒收違法所得0.0195萬元，罰款5萬元的行政處罰。

 

　　案例四：

 

　　崇陽縣市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)某電商平臺崇陽網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在超范圍經(jīng)營、食品經(jīng)營許可證未公示、超期等行為。2020年1月10日，該局對某電商平臺崇陽運營商李某進行約談并責令改正違法行為。2020年5月13日，通過核對該電商平臺崇陽運營商李某上傳的審查信息，發(fā)現(xiàn)11戶網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者仍存在超范圍經(jīng)營，當事人未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查并登記。

 

　　當事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查、登記的行為。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，崇陽縣市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為，并作出罰款1萬元的行政處罰。

 

　　案例五：

 

　　2020年7月14日，咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對咸安區(qū)農(nóng)貿(mào)市場戚某經(jīng)營的攤位進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫、檢驗的豬肉。經(jīng)查，當事人該批未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉共230斤，貨值金額為5865元。當事人該批豬肉未銷售，無違法所得。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫檢驗的食品行為。鑒于當事人積極配合調(diào)查，且未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉沒有銷售，實際未造成危害后果，且涉案貨值金額較小，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第七條第三款第一項的規(guī)定，對當事人適用從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項的規(guī)定，咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為，并作出沒收未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉230斤，罰款10萬元的行政處罰。

 

　　案例六：

 

　　2020年6月11日，崇陽縣市場監(jiān)督管理局依法對某大藥房檢查時，發(fā)現(xiàn)其處方藥銷售柜上擺放有旺方？肺氣腫片18盒，其中1盒外包裝未注明產(chǎn)品批號、未標明有效期等內(nèi)容，其他的外包裝注明產(chǎn)品批號為200105、標明有效期至2021.12。

 

　　經(jīng)查：2020年4月6日，當事人通過網(wǎng)上從安徽華源醫(yī)藥集團股份有限公司通過物流方式購進批號為200105的旺方？肺氣腫片共計20盒。至案發(fā)當事人以19元／盒的價格銷售了2盒，庫存18盒，貨值金額380元。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第（三）（四）項之規(guī)定，構(gòu)成了銷售劣藥的行為。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十七條第一款之規(guī)定，崇陽縣市場監(jiān)督管理局作出沒收違法藥品，罰款12萬元的行政處罰。

 

 

　　赤壁市劉某未經(jīng)備案生產(chǎn)醫(yī)療器械和生產(chǎn)不符合備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械案

 

　　2020年5月11日，赤壁市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人借用某公司住所加工生產(chǎn)一次性隔離衣。當事人無法提供一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息表，現(xiàn)場不具備與生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，沒有建立生產(chǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系，沒有工藝文件，無檢驗人員。經(jīng)查，違法生產(chǎn)“醫(yī)用一次性隔離衣”2080件，貨值金額合計為15600元。

 

　　當事人的上述行為分別違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)加工的醫(yī)療器械未取得備案和生產(chǎn)加工醫(yī)療器械不符合備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的行為。赤壁市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條第一款的規(guī)定，對當事人生產(chǎn)加工醫(yī)療器械未取得備案的行為責令當事人限期在30日內(nèi)取得醫(yī)療器械備案；依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條第一款第（一）項的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并作出沒收違法生產(chǎn)的醫(yī)用一次性隔離衣，罰款10.92萬元的行政處罰。

 

　　案例八：

 

　　崇陽縣市場監(jiān)督管理局接群眾舉報，稱崇陽縣呂某經(jīng)營的運動品牌店涉嫌銷售假冒知名品牌運動鞋及運動服裝。該局依法對當事人經(jīng)營場所實施了現(xiàn)場檢查，并對當事人庫存的標注有阿迪達斯、耐克標識運動鞋、服裝進行了抽樣鑒定。經(jīng)阿迪達斯體育（中國）有限公司、耐克體育（中國）有限公司出具的鑒定證明，認定當事人庫存的標注有阿迪達斯、耐克品牌標識的產(chǎn)品為假冒注冊商標專用權(quán)的商品。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項之規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品的行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款之規(guī)定，崇陽縣市場監(jiān)督管理局責令當事人立即停止侵權(quán)行為，并作出沒收、銷毀侵權(quán)服裝、運動鞋，罰款22.8205萬元的行政處罰。

 

　　案例九：

 

　　2020年5月29日，通山縣市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人銷售安裝在通山某小區(qū)的十七臺電梯2019年安裝使用至今無維保合同和維保記錄，該局執(zhí)法人員當場下達了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》并立案調(diào)查。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成電梯的維護保養(yǎng)單位未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的行為。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款、第二款的規(guī)定，通山縣市場監(jiān)督管理局責令當事人停止違法行為，并作出罰款6萬元的行政處罰。

 

　　案例十：

 

　　根據(jù)消費者舉報，咸安區(qū)市場監(jiān)管對咸安區(qū)某汽車銷售服務(wù)有限公司在辦理汽車貸款服務(wù)中收取服務(wù)費進行檢查。

 

　　經(jīng)查，當事人在提供汽車貸款服務(wù)過程中向消費者宣傳贈送“精品”、“代辦上牌”零費用，目的是為突出優(yōu)惠政策，吸引消費者辦理按揭貸款購買車輛，而實際辦理過程中，向消費者收取了“精品”、“代辦上牌”費用。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成虛假或者引人誤解的宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》的規(guī)定，咸安區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人停止違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。