各區(qū)縣（自治縣）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)就進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作通知如下。

 

　　一、高度重視“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

 

　　“菜籃子”工作事關(guān)人民群眾生活所需，是民生工程，也是民心工程，是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治任務(wù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些地方農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸銷售受阻，部分養(yǎng)殖企業(yè)飼料供應(yīng)短缺，給居民生活必需品供應(yīng)帶來較大影響。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要切實維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。李克強(qiáng)總理多次安排部署，要求確保疫情防控物資和生活必需品等穩(wěn)定供應(yīng)。2020年2月12日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）、市級有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實提高政治站位，采取有力有效舉措，把黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處，著力處理好疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供的辯證關(guān)系，及時解決當(dāng)前存在的突出問題，把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作抓緊抓嚴(yán)抓實抓細(xì)。

 

　　二、壓緊壓實地方屬地責(zé)任和部門屬事責(zé)任

 

　　各區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實“菜籃子”區(qū)縣長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好行政區(qū)域內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作，抓緊落實生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供目標(biāo)，任務(wù)完成情況將納入2020年度鄉(xiāng)村振興專項考核。市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等部門和單位要各司其職、密切配合，加強(qiáng)與市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組市場供應(yīng)保障組和市“菜籃子”工程辦公室的無縫對接，形成工作合力。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門、有關(guān)單位要加大督導(dǎo)檢查力度，暢通投訴舉報渠道，力戒形式主義、官僚主義，把各項政策舉措不折不扣落到實處，確保蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、不積壓、不賣難，市場里供得上、不脫銷、不斷檔。

 

 

　　積極引導(dǎo)幫助規(guī)模生產(chǎn)主體解決用工難、用工貴等問題。組織蔬菜基地加強(qiáng)越冬蔬菜及新播栽蔬菜的苗期管護(hù)，做好冬春蔬菜適時采收，增加速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)，保障蔬菜均衡供應(yīng)。按照《重慶市加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等文件要求，強(qiáng)化任務(wù)分解，建立工作臺賬，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，毫不放松抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控，確保今年年底前將生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。統(tǒng)籌抓好家禽、草食牲畜等生產(chǎn)。推進(jìn)水產(chǎn)品綠色健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)飼料和苗種供應(yīng)。強(qiáng)化蔬菜農(nóng)藥、禽蛋和水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測、執(zhí)法和追溯管理，切實守好“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

 

　　四、切實保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸通暢

 

　　各區(qū)縣、市級有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格落實“綠色通道”要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“三不一優(yōu)先”、各種食品副食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“兩不一優(yōu)先”政策執(zhí)行到位。嚴(yán)禁“一刀切”，著力解決進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、生產(chǎn)基地、物流園區(qū)和批發(fā)市場“最后一公里”問題。在做好疫情防控的前提下，不得攔截鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，不得攔截食品副食品等生活必需品運(yùn)輸車輛，不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)種苗運(yùn)輸車輛，不得攔截飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資運(yùn)輸車輛，不得封村斷路。要加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“接駁區(qū)”、給予財政補(bǔ)助等方式，積極解決跨省運(yùn)輸車輛和駕乘人員往返問題，兼顧疫情防控和運(yùn)輸效率。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要組織、引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)村收購農(nóng)副產(chǎn)品，配送春耕生產(chǎn)農(nóng)用物資。

 

　　五、有力有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售

 

　　加大產(chǎn)銷對接力度，組織商貿(mào)流通企業(yè)、加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)基地對接，特別注重與貧困地區(qū)的對接，加大市外、境外采購和銷售力度，切實防止產(chǎn)地賣難和市場斷供。發(fā)揮電子商務(wù)作用，為市民提供“無接觸配送”服務(wù)，及時滿足市場需求，降低疫情傳播風(fēng)險。加強(qiáng)對市內(nèi)物流配送的支持引導(dǎo)，確保從批發(fā)到零售的有機(jī)銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。有序組織批發(fā)市場、商場超市、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點復(fù)工開業(yè)，落實防控措施，營造安全消費環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處利用疫情哄抬價格、囤積居奇、制假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)分析研判市場供需變化和價格走勢，及時發(fā)布各類市場動態(tài)信息，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。完善物資儲備和應(yīng)急預(yù)案，做好適時投放和調(diào)劑調(diào)運(yùn)。

 

　　六、加強(qiáng)活禽交易市場分類建設(shè)和管理

 

　　當(dāng)前，主城區(qū)仍全面停止活禽交易和宰殺；主城區(qū)以外區(qū)縣在嚴(yán)格落實食品安全管理責(zé)任，做好清潔消毒及防護(hù)措施等前提下，可適當(dāng)調(diào)整全面停止活禽交易和宰殺的規(guī)定。各區(qū)縣要加快家禽集中屠宰廠（點）科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。主城周邊規(guī)劃建設(shè)4—6個大型屠宰企業(yè)；其他區(qū)縣可在有條件的生豬集中屠宰廠（點）內(nèi)增設(shè)具有物理隔離條件的家禽屠宰車間，或?qū)ΜF(xiàn)有家禽集中屠宰點進(jìn)行升級改造，或規(guī)劃建設(shè)新的屠宰廠（點）。按照衛(wèi)生疫病控制、環(huán)境保護(hù)、動物防疫條件及有利流通等要求，合理布局和改造白條禽上市銷售網(wǎng)點。嚴(yán)格經(jīng)營主體資質(zhì)審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。加快建設(shè)冷鏈配送體系，推行冰鮮和冷凍肉類上市。

 

　　七、加快推動農(nóng)業(yè)企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)

 

　　各區(qū)縣、市級有關(guān)部門、有關(guān)單位要全力支持和幫助涉農(nóng)重點保供企業(yè)克服用工、物流、融資等困難，加快落實市級扶持涉農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)有關(guān)措施，結(jié)合實際制定相應(yīng)配套政策，支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保涉農(nóng)重點龍頭保供企業(yè)在今年2月底前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。重點協(xié)調(diào)解決豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，主動跟進(jìn)服務(wù)，加快推動安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好種養(yǎng)殖、糧油、果蔬基地以及商貿(mào)、物流、電商等一、三產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大金融支持力度，簡化信貸流程，及時將與疫情防控重點物資保障相關(guān)的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍，嚴(yán)格名單制管理，組織開展銀企對接，細(xì)化實化具體措施，切實解決企業(yè)面臨的資金困難。

 

　　重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情

 

　　防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室

 

　　2020年2月18日