為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)行珠江禁漁期制度的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，切實(shí)做好我區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁工作，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年2月19日

 

　　廣西壯族自治區(qū)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案

 

　　為保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)水域生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)做好廣西2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度的實(shí)施工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)行珠江禁漁期制度的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于組織實(shí)施珠江禁漁期制度工作的通知》精神，制定本方案。

 

　　一、禁漁內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┙麧O時(shí)間：2020年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。

 

　?。ǘ┙麧O范圍：廣西壯族自治區(qū)管轄內(nèi)陸所有自然水域和通江湖泊、庫(kù)區(qū)。

 

　?。ㄈ┙麧O對(duì)象：除休閑漁業(yè)、娛樂(lè)性垂釣（無(wú)船、艇等載具）外的所有捕撈作業(yè)類型。因養(yǎng)殖生產(chǎn)或科研調(diào)查需采捕天然漁業(yè)資源的，需按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 

　　二、管理目標(biāo)

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)“五位一體、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)水上和陸上監(jiān)督檢查，把好水上、碼頭、港口、停泊點(diǎn)、市場(chǎng)管理關(guān)，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)“江上無(wú)生產(chǎn)漁船，水中無(wú)作業(yè)網(wǎng)具，市場(chǎng)無(wú)捕撈江魚”的管理目標(biāo)。

 

　　三、實(shí)施步驟

 

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（3月1日以前）。

 

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)禁漁工作的組織協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由漁政漁港監(jiān)督處陳國(guó)良處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由自治區(qū)漁政指揮中心主任陸毅、自治區(qū)漁港監(jiān)督局局長(zhǎng)陳軍、漁政漁港監(jiān)督處副處長(zhǎng)吳杰光及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、河池、來(lái)賓、崇左、賀州14個(gè)市漁業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漁政漁港監(jiān)督處，負(fù)責(zé)內(nèi)陸水域禁漁期制度的日常工作，辦公室主任由漁政漁港監(jiān)督處處長(zhǎng)兼任，辦公室成員由漁政漁港監(jiān)督處、自治區(qū)漁政指揮中心、自治區(qū)漁港監(jiān)督局有關(guān)同志組成。各市、縣（市、區(qū)）也要成立內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)禁漁工作的具體組織實(shí)施。3月10日前，各地要以書面形式將組織機(jī)構(gòu)建立情況報(bào)廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

　　2.制定方案。各市、縣（市、區(qū)）要提高政治站位，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，按照本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，制定本地區(qū)禁漁實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作要求和保障措施，壓實(shí)管理職責(zé)。

 

　　3.宣傳發(fā)動(dòng)。各市、縣（市、區(qū)）要充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)等方式，結(jié)合當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，廣泛宣傳內(nèi)陸水域禁漁制度。要組織工作組深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭、水上停泊點(diǎn)、市場(chǎng)等場(chǎng)所懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)、通告，出動(dòng)宣傳車（船）巡回廣播。在禁漁宣傳工作中，各級(jí)漁業(yè)漁政部門還要注意及時(shí)向漁民通報(bào)疫情進(jìn)展、普及健康知識(shí)，使廣大漁民群眾了解新型冠狀病毒的風(fēng)險(xiǎn)，教育漁民群眾養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活習(xí)慣，引導(dǎo)漁民群眾提高自我保護(hù)能力，疫情防控期間做到不聚餐、不串門、不聚眾聊天，確保內(nèi)陸水域禁漁期制度順利實(shí)施，為內(nèi)陸水域禁漁營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

 

　　4.完善漁船禁漁檔案。各地要組織力量深入沿江漁區(qū)開展調(diào)查摸底，摸清禁漁漁船數(shù)量和停泊點(diǎn)，做好禁漁漁船登記，完善漁船禁漁檔案，保證禁漁工作有條不紊地進(jìn)行和監(jiān)督管理的有效開展。

 

　　5.設(shè)置禁漁標(biāo)識(shí)。有關(guān)市要在廣西與云南、貴州、湖南、廣東等省的江河分界點(diǎn)設(shè)置相對(duì)固定的“廣西內(nèi)陸水域禁漁區(qū)”標(biāo)識(shí)，做到禁漁范圍明確，標(biāo)識(shí)清楚。

 

　　6.加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，配強(qiáng)執(zhí)法力量，保障執(zhí)法車船艇運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。要立足于抓早、抓實(shí)，加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)，在2月29日以前，對(duì)各自管轄內(nèi)陸水域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保應(yīng)禁漁漁船在3月1日0時(shí)前一律停止捕撈作業(yè)、封存網(wǎng)具。

 

　?。ǘ?shí)施階段（3月1日至6月30日）。

 

　　1.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、海事、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，完善機(jī)制，形成執(zhí)法合力，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展巡航執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化禁漁期間的監(jiān)督管理，確保漁政執(zhí)法力量在禁漁區(qū)域中常態(tài)化存在。特別是禁漁期首日，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展水上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁船集中停泊點(diǎn)、魚類產(chǎn)卵場(chǎng)水域、水利樞紐上下游以及省、市、縣交界水域的巡航檢查，加大集貿(mào)市場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊電、炸、毒魚等非法捕撈行為，大力開展清理取締涉漁“三無(wú)”船舶工作，查處違法銷售非法捕撈漁獲物行為。要進(jìn)一步探索和完善群防群治管理機(jī)制，有條件的地方，可采取購(gòu)買勞務(wù)、組建群眾性護(hù)漁隊(duì)伍等方式構(gòu)建禁漁管護(hù)體系，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與禁漁護(hù)漁的積極性。要深化“掃黑除惡”工作成效，積極推進(jìn)漁政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，充分發(fā)揮刑事處罰的懲戒作用。要主動(dòng)聯(lián)系檢察部門，對(duì)破壞資源的行為提起公益訴訟，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)賠償制度。對(duì)違反禁漁規(guī)定的漁船要在媒體上曝光，抓住反面典型，達(dá)到“處罰一個(gè)、震懾一片”的效果。

 

　　2.加強(qiáng)安全管理。禁漁期間，各地要在漁村、漁港、碼頭、水上停泊點(diǎn)加強(qiáng)安全管理，采取措施防火、防盜，消除隱患，做好禁漁安全工作。要堅(jiān)決制止?jié)O船非法從事旅游運(yùn)輸活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊漁船從事載客載貨等違規(guī)行為。

 

　　3.建立舉報(bào)制度。各級(jí)漁業(yè)漁政部門要設(shè)立禁漁舉報(bào)電話，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式進(jìn)行公開，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)登記后，要明確負(fù)責(zé)查處的部門、要求和時(shí)限。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，不泄露舉報(bào)人有關(guān)舉報(bào)情況，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。禁漁期間，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)電話為0771-5775673（24小時(shí)值班）。各地舉報(bào)電話要向廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

 

　　4.切實(shí)做好服務(wù)。禁漁期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合當(dāng)?shù)卣头揽匾咔橹笓]部，始終把漁民群眾生命安全和身體健康放在第一位，確實(shí)解決漁民生活困難的各項(xiàng)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的發(fā)燒、咳嗽或有其他癥狀的疑似漁民，要立即向當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽刂笓]部報(bào)告。禁漁結(jié)束前，要組織做好燃油供應(yīng)等后勤服務(wù)保障，確保漁船、漁民在6月30日24后能正常下水生產(chǎn)。

 

　　5.加強(qiáng)信息報(bào)送。禁漁期間，各級(jí)漁業(yè)漁政部門要注意掌握本轄區(qū)禁漁進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)將禁漁進(jìn)展情況、典型案例及成功做法逐級(jí)向上報(bào)告。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（6月30日至7月15日）。

 

　　禁漁工作結(jié)束后，各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，提出解決的意見(jiàn)和建議，并以市為單位形成書面總結(jié)材料，于7月15日前報(bào)送廣西內(nèi)陸水域禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

 

　　附件名稱操作

 

　　   自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案的通知

　　

　　   自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2020年內(nèi)陸水域禁漁期制度實(shí)施方案的通知