為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，落實(shí)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室對(duì)四川省開(kāi)展食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察的反饋意見(jiàn)》及省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于整改“市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范不到位問(wèn)題”的工作要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升科學(xué)化監(jiān)管水平，推進(jìn)我省食品安全監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者更好地落實(shí)食品安全主體責(zé)任，省局制定了《四川省食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核試點(diǎn)工作方案》《四川省食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全在線監(jiān)管試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，一并提出以下工作要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要性

 

　　加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核和對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全實(shí)施在線監(jiān)管是進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”指示精神的重要體現(xiàn)；是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》的有效舉措；也是落實(shí)中央依法治國(guó)辦對(duì)食品安全執(zhí)法司法督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改意見(jiàn)和 “不忘初心 牢記使命”主題教育“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的具體工作措施；更是食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)所在。各試點(diǎn)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，狠抓工作落實(shí)，確保試點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

 

　　二、突出工作重點(diǎn)，確保試點(diǎn)工作落地落實(shí)

 

　　要主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，圍繞主體責(zé)任落實(shí)、自律能力提高，監(jiān)管對(duì)象全覆蓋的總體要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織，做好試點(diǎn)基礎(chǔ)工作。在食品安全管理人員知識(shí)培訓(xùn)方面，要充分利用技術(shù)成熟操作簡(jiǎn)便的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)工具建好網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好在線培訓(xùn)、在線考試管理，強(qiáng)化抽查考核，解決培訓(xùn)面窄，培訓(xùn)效果難考核的問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，效果可測(cè)的培訓(xùn)目標(biāo)。在食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴管理方面，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式選擇技術(shù)成熟、能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)交互共享的智慧監(jiān)管平臺(tái)作載體，重點(diǎn)解決食品小經(jīng)營(yíng)店、群宴底數(shù)不清，“山寨食品”泛濫，食材來(lái)源不明、小經(jīng)營(yíng)店索票索證困難等問(wèn)題；逐步實(shí)現(xiàn)小經(jīng)營(yíng)店和農(nóng)村群宴食品信息來(lái)源可查、去向可追的食品安全信息閉環(huán)監(jiān)管目標(biāo)。

 

　　三、聯(lián)動(dòng)各方力量，凝聚社會(huì)共治合力

 

　　要發(fā)揮食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)廚協(xié)會(huì)等自律組織作用，形成聯(lián)動(dòng)。借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量向食品經(jīng)營(yíng)者宣傳食品安全管理人員抽查考核和食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全在線監(jiān)管的目的、意義和要求，督促食品經(jīng)營(yíng)者履行法定的職責(zé)義務(wù)，組織會(huì)員單位開(kāi)展食品安全管理人員、從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)考核、接受在線監(jiān)管。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全管理力量，發(fā)揮協(xié)管員信息員作用，組織發(fā)動(dòng)食品小經(jīng)營(yíng)店、鄉(xiāng)廚主動(dòng)到平臺(tái)備案，自覺(jué)將食品安全信息納入平臺(tái)監(jiān)管。要督促引導(dǎo)食品、食品原料批發(fā)供應(yīng)商主動(dòng)將食品經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)與在線監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接，幫助食品小經(jīng)營(yíng)店、鄉(xiāng)廚解決錄入食品安全信息困難等問(wèn)題。要重視媒體的宣傳作用，通過(guò)網(wǎng)站、微信、新聞媒體等宣傳媒介，及時(shí)公布抽查考核和在線監(jiān)管結(jié)果，廣泛宣傳報(bào)道食品安全管理人員抽查考核和在線監(jiān)管典型案例和工作經(jīng)驗(yàn)，共同營(yíng)造食品安全科學(xué)監(jiān)管濃厚氛圍。

 

　　四、加強(qiáng)績(jī)效管理，確保資金使用績(jī)效

 

　　要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，按照績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。省局根據(jù)工作情況對(duì)試點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。要嚴(yán)格按照省局相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，省局將根據(jù)工作需要不定期對(duì)各試點(diǎn)市（州）的試點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、如期完成、取得實(shí)效。

 

　　各試點(diǎn)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局要按相應(yīng)附表要求分別于2019年11月30日、2020年12月30日、2020年每季度月底前上報(bào)工作進(jìn)展情況，省局將結(jié)合督促檢查情況定期通報(bào)。

 

 

 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

 

 2019年9月10日

 

　　四川省食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核

 

　　試點(diǎn)工作方案

 

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室對(duì)四川省開(kāi)展食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察的反饋意見(jiàn)》及省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于整改“市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范不到位問(wèn)題”的工作要求，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位更好地落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理人員的培訓(xùn)考核，提升食品安全管理能力和水平，特制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)組織食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員的監(jiān)督抽查考核試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立食品安全管理人員的培訓(xùn)考核長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度，規(guī)范抽查考核工作；通過(guò)示范帶動(dòng)，加快形成食品經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、知法、守法氛圍，主動(dòng)、自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任；通過(guò)試點(diǎn)探索，解決食品經(jīng)營(yíng)者不具備自行組織培訓(xùn)考核的能力和條件等現(xiàn)實(shí)困難，提高對(duì)食品安全管理人員培訓(xùn)考核的科技化水平。通過(guò)試點(diǎn)推行，創(chuàng)新監(jiān)管手段，形成示范引領(lǐng)，有效促進(jìn)我省培訓(xùn)考核工作的全面落實(shí)，整體提升食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的食品安全管理能力和水平。截至2020年底，試點(diǎn)市有一萬(wàn)名以上的食品安全管理人員接受培訓(xùn)和抽查考核。

 

　　二、實(shí)施范圍和對(duì)象

 

　　本次選取成都（彭州）、廣安、資陽(yáng)3個(gè)市開(kāi)展食品安全管理人員培訓(xùn)和監(jiān)督抽查考核試點(diǎn)工作。對(duì)象為食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理人員，涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)企業(yè)、商超、學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)提供者等單位食品安全管理人員；可延伸開(kāi)展食品從業(yè)人員培訓(xùn)。截至2020年2月底，每個(gè)試點(diǎn)市（州）組織線上培訓(xùn)對(duì)象不少于1500名，其中抽查考核不少于20%。

 

　　三、組織方式

 

　　省局負(fù)責(zé)制訂總體實(shí)施方案，指導(dǎo)試點(diǎn)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員的培訓(xùn)考核工作，試點(diǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)，統(tǒng)籌組織或部署縣（市、區(qū)）組織實(shí)施。 

 

　　為減少工學(xué)矛盾，降低成本，培訓(xùn)和抽查考核采取以線上為主、線下為輔、線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，其中培訓(xùn)學(xué)習(xí)以線上培訓(xùn)為主，抽查考核采取全線上或線上線下相結(jié)合的方式。各試點(diǎn)市（州）根據(jù)實(shí)際，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選擇技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)實(shí)施培訓(xùn)考核工作，采取建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)抽查考核小程序、手機(jī)APP等多種形式開(kāi)展，擴(kuò)大受眾面、更方便快捷參加學(xué)習(xí)測(cè)試。

 

　　監(jiān)督抽查考核可采取考試、材料審核等方式進(jìn)行，考試采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程考試、現(xiàn)場(chǎng)筆試（含通過(guò)微型計(jì)算機(jī)進(jìn)行筆試）等方式進(jìn)行，采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程方式的考試系統(tǒng)應(yīng)具備杜絕代考、作弊等智能技術(shù)；可輔之以面試、實(shí)際操作等考核形式?？己斯ぷ骺梢詥为?dú)進(jìn)行，也可與食品經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查等工作結(jié)合進(jìn)行。

 

　　社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核，應(yīng)當(dāng)按照食品安全管理部門要求組織，幫助企業(yè)建立培訓(xùn)考核檔案，留存培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課件、現(xiàn)場(chǎng)圖片和簽到記錄等佐證資料。

 

　　四、資金保障

 

　　按照財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于下達(dá)2019年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)行〔2019〕108號(hào)）要求，本次工作經(jīng)費(fèi)已在中央補(bǔ)助的食品監(jiān)管補(bǔ)助資金里統(tǒng)籌安排。本項(xiàng)工作任務(wù)繁重，量大面廣，有條件的地方，可爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政支持，多方籌措經(jīng)費(fèi)，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式建立集中培訓(xùn)考核電教室，既為抽查考核食品安全管理人員提供固定場(chǎng)地，也可為企業(yè)組織從業(yè)人員培訓(xùn)考核提供服務(wù)。

 

　　五、工作步驟

 

　?。ㄒ唬┙M織籌備階段（2019年9月）。

 

　　1.制定工作方案。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要迅速安排部署食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度，采取有力舉措，有序推進(jìn)工作開(kāi)展。

 

　　2.選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各試點(diǎn)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門在省局指導(dǎo)下廣泛考察具備條件的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在考察和分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，制訂采購(gòu)方案，選擇適宜本地工作要求的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，迅速完成采購(gòu)任務(wù)，啟動(dòng)培訓(xùn)考核工作。

 

　　3.做好題庫(kù)準(zhǔn)備。抽查考核題庫(kù)除市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)發(fā)布的以外，試點(diǎn)市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)部門）可以結(jié)合實(shí)際組織建立。培訓(xùn)考核試題按食品經(jīng)營(yíng)者所從事的行業(yè)不同，分為食品銷售經(jīng)營(yíng)類、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)類、單位食堂類、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)類。

 

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2019年10月-12月）。

 

　　1.確定培訓(xùn)考核人員。督促食品經(jīng)營(yíng)者明確本單位的食品安全管理人員。通過(guò)培訓(xùn)平臺(tái)建立食品安全管理人員數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄食品安全管理人員的姓名、單位、崗位職務(wù)，以及身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、從業(yè)年限、從業(yè)經(jīng)歷（包括從業(yè)禁止情況）、考核情況等信息，以備抽查考核使用。

 

　　2.實(shí)施培訓(xùn)考核。圍繞落實(shí)《十三五食品安全規(guī)劃》目標(biāo)，督促食品經(jīng)營(yíng)者每年安排食品安全管理人員、主要從業(yè)人員接受不少于40學(xué)時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的培訓(xùn)；要制定食品安全管理人員抽查考核工作計(jì)劃，有序組織開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員抽查考核工作；要明確考核內(nèi)容和方式，抽查食品經(jīng)營(yíng)者組織食品安全管理人員參加食品安全培訓(xùn)、考核檔案資料；抽查食品經(jīng)營(yíng)者按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)履行食品安全管理職責(zé)情況；考核食品安全管理人員食品安全基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)技術(shù)及控制要求；以及食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

 

　　監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

 

　　3.考核結(jié)果運(yùn)用。在線考核的，應(yīng)在食品安全管理人員抽查考核結(jié)束之日即時(shí)公布抽查考核結(jié)果；線下考核的，應(yīng)在食品安全管理人員抽查考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布抽查考核結(jié)果。考核實(shí)行100分制，考核成績(jī)90分以上的為合格?？己瞬缓细竦模坏脧氖率称钒踩芾砉ぷ?，但可以通過(guò)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)主動(dòng)申請(qǐng)參加補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可從事食品安全管理工作；補(bǔ)考仍不合格卻違規(guī)從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，納入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息管理。

 

　　（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2020年1-3月）。

 

　　1.考核驗(yàn)收。省局將按照本工作方案及相關(guān)工作要求對(duì)各試點(diǎn)市（州）的培訓(xùn)考核工作落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收結(jié)果與項(xiàng)目績(jī)效考核掛鉤，考核結(jié)果全省通報(bào)，并納入省局對(duì)各地的年終目標(biāo)考核。

 

　　2.總結(jié)提升。各試點(diǎn)市（州）要將在試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，取得成效進(jìn)行總結(jié)提煉，形成書面總結(jié)材料，上報(bào)省局食品經(jīng)營(yíng)處；并逐步完善提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒抓好食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作。

 

　　3.推廣運(yùn)用。省局將結(jié)合我省實(shí)際，綜合各試點(diǎn)市（州）的經(jīng)驗(yàn)、做法，形成我省食品經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理人員培訓(xùn)考核指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步在全省推廣，使食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作制度化、常態(tài)化。

 

　　聯(lián)系人：省局食品經(jīng)營(yíng)處 

 

　　陳海華 18280000579 39682831@qq.com

 

　　食品安全管理人員培訓(xùn)考核工作進(jìn)度表

 

　　上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局：               上報(bào)時(shí)間：

　　注：1.食品經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)包括食品銷售、市場(chǎng)開(kāi)辦方、餐飲服務(wù)企業(yè)、單位食堂以及食品小經(jīng)營(yíng)店。

 

　　2.本表于2019年10月、11月、12月、2020年每季度月底前發(fā)省局食品經(jīng)營(yíng)處聯(lián)系人郵箱

 

　　負(fù)責(zé)人：        復(fù)核：          填表人及電話：

 

 

　　四川省食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全

 

　　在線監(jiān)管試點(diǎn)工作方案

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴的監(jiān)管，減少食品安全隱患，解決市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位、任務(wù)繁重等問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)實(shí)施食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴在線監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)食品小經(jīng)營(yíng)店開(kāi)辦者、鄉(xiāng)廚承辦者食品安全意識(shí)，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任。通過(guò)試點(diǎn)推行，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，形成示范引領(lǐng)，有效促進(jìn)我省食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴在線監(jiān)管工作的全面落實(shí)，整體提升食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)食品安全管理的效率、能力和水平。截至2020年底，試點(diǎn)市（州）每個(gè)縣（市、區(qū)）食品小經(jīng)營(yíng)店、鄉(xiāng)廚及群宴實(shí)施在線監(jiān)管率達(dá)到80%。鼓勵(lì)有條件的市（州）將學(xué)校食堂、大中型餐飲納入在線監(jiān)管。

 

　　二、實(shí)施范圍和對(duì)象

 

　　本次選取自貢、瀘州、廣元、達(dá)州、甘孜5個(gè)經(jīng)濟(jì)水平各具特色的市（州）開(kāi)展食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全在線監(jiān)管試點(diǎn)工作。對(duì)象為開(kāi)展試點(diǎn)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品小經(jīng)營(yíng)店（實(shí)行備案管理的小副食店、小餐館）、農(nóng)村群宴。

 

　　三、組織方式

 

　　試點(diǎn)市（州）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選擇采購(gòu)成熟度高、落地性強(qiáng)的在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，集中采集食品小經(jīng)營(yíng)店開(kāi)辦者、承辦鄉(xiāng)廚日常食品安全信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴（鄉(xiāng)廚、宴席舉辦、宴席菜譜）、食材來(lái)源等食品安全信息的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。各市（州）可將試點(diǎn)工作分兩批組織實(shí)施，第一批選取2個(gè)以上縣（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)工作，截至2020年3月底前，每個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)、市）納入在線監(jiān)管平臺(tái)管理的食品小經(jīng)營(yíng)店、鄉(xiāng)廚應(yīng)達(dá)到50%以上。第二批截至2020年12月底前，試點(diǎn)市（州）每個(gè)縣（市、區(qū)）食品小經(jīng)營(yíng)店、鄉(xiāng)廚及群宴實(shí)施在線監(jiān)管率達(dá)到80%以上。

 

　　四、資金保障

 

　　按照財(cái)政廳 省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于下達(dá)2019年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)行〔2019〕108號(hào)）要求，本次工作經(jīng)費(fèi)已在中央補(bǔ)助的食品監(jiān)管補(bǔ)助資金里統(tǒng)籌安排。

 

　　五、工作步驟

 

　　（一）組織籌備階段（2019年9月-10月）。

 

　　1.精心制定工作方案。各市（州）要迅速安排部署食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴在線監(jiān)管工作，結(jié)合本地實(shí)際確定試點(diǎn)區(qū)（縣），由點(diǎn)及面，逐步推開(kāi)。要明確在線監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容，試點(diǎn)的小經(jīng)營(yíng)店包括：城、鄉(xiāng)的小餐館、小副食店；試點(diǎn)的農(nóng)村群宴包括：城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的鄉(xiāng)廚及團(tuán)隊(duì)。要細(xì)化工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度，采取有效措施，快速有序推進(jìn)工作開(kāi)展。

 

　　2.優(yōu)選網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省局統(tǒng)籌指導(dǎo)各試點(diǎn)市（州）局考察具備條件的在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，各試點(diǎn)單位根據(jù)本地實(shí)際制定采購(gòu)方案，按照功能需求和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選擇符合要求的在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)在線監(jiān)管工作。所選擇的在線監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)企業(yè)需免費(fèi)提供與各部門監(jiān)管平臺(tái)、相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理平臺(tái)對(duì)接接口與標(biāo)準(zhǔn)（包含但不限于文件共享、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)接口、ELT等共享方式），實(shí)現(xiàn)資源共享，方便食品溯源。所選在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供者不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采購(gòu)的在線監(jiān)管平臺(tái)具有手機(jī)APP、（微信）小程序。

 

　?。ǘ?shí)施備案管理階段（2019年11月-2020年3月）。

 

　　1.確定在線監(jiān)管區(qū)域、對(duì)象和內(nèi)容。在今年11月底前完成。選取網(wǎng)絡(luò)普及率較高區(qū)域的食品小經(jīng)營(yíng)店、承辦鄉(xiāng)廚聚集地進(jìn)行試點(diǎn)，由點(diǎn)及面，逐步推開(kāi)。試點(diǎn)的小經(jīng)營(yíng)店包括：確定區(qū)域內(nèi)的小餐館、小副食店；試點(diǎn)的農(nóng)村群宴包括：確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)廚及承辦群宴。在線監(jiān)管內(nèi)容主要包括：經(jīng)營(yíng)者/承辦鄉(xiāng)廚個(gè)人身份信息、備案登記信息、食品來(lái)源企業(yè)信息等食品安全信息。

 

　　2.實(shí)施在線備案。在2020年3月底以前完成。各試點(diǎn)縣（區(qū)）要充分發(fā)揮基層食安辦的牽頭作用，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過(guò)集中培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，讓食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴承辦者知曉備案信息錄入工作相關(guān)要求，掌握信息錄入方法；此階段完成農(nóng)村群宴承辦者（主要是鄉(xiāng)廚、專業(yè)加工服務(wù)者）個(gè)人身份信息等基礎(chǔ)信息和農(nóng)村群宴備案信息的錄入，以及農(nóng)村小食品經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者個(gè)人身份信息、備案登記信息等基礎(chǔ)信息的錄入。對(duì)新備案和換證的農(nóng)村群宴的專業(yè)加工服務(wù)者和農(nóng)村小食品經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者要發(fā)放電子備案證明。

 

　?。ㄈ┲衅谠u(píng)估階段（2020年3-4月）。

 

　　以績(jī)效評(píng)價(jià)為主要手段，對(duì)試點(diǎn)市（州）開(kāi)展在線監(jiān)管工作落實(shí)情況進(jìn)行中期評(píng)估，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作法逐步推廣，匯總試點(diǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，為下一步工作完善措施。

 

　?。ㄋ模?shí)施食品溯源管理階段（2020年5-10月）。

 

　　在實(shí)現(xiàn)食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品在線備案管理的基礎(chǔ)上，將食品供應(yīng)商納入在線監(jiān)管平臺(tái)管理。首先要求本地食品供應(yīng)商主動(dòng)將經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息錄入平臺(tái)，將銷售食品或食品原料的溯源數(shù)據(jù)通過(guò)錄入或接入平臺(tái)的方式向監(jiān)管部門提供，并通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)對(duì)購(gòu)買其食品的食品小經(jīng)營(yíng)店建立銷售食品臺(tái)賬（此銷售食品臺(tái)賬作為食品小經(jīng)營(yíng)店的在線監(jiān)管電子臺(tái)賬），出具銷售憑證作為食品小經(jīng)營(yíng)店的進(jìn)購(gòu)食品臺(tái)賬留存；在實(shí)現(xiàn)本地供應(yīng)商在線管理的基礎(chǔ)上，逐步推廣到外地供應(yīng)商。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村群宴承辦者（主要是鄉(xiāng)廚、專業(yè)加工服務(wù)者）和農(nóng)村小食品經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)者自行錄入食品進(jìn)購(gòu)、銷售信息。對(duì)未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)及建立銷售記錄的食品經(jīng)營(yíng)者，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處

 

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段（（2020年11-12月））。

 

　　各試點(diǎn)市（州）局要將試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，取得成效進(jìn)行總結(jié)提煉，形成書面總結(jié)材料，上報(bào)省局食品經(jīng)營(yíng)處。省局將結(jié)合我省實(shí)際，綜合各試點(diǎn)市（州）的經(jīng)驗(yàn)、做法，形成我省食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴食品安全在線監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，健全工作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，切實(shí)解決基層對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)村群宴底數(shù)不清、監(jiān)管困難等問(wèn)題。

 

　　聯(lián)系人：何  博  15760179646  1804961551@qq.com